信访工作目标管理考核办法(试行).doc

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信访工作目标管理考核办法（试行）
北京市房山区住房和城乡建设委员会

按照国务院《信访条例》和《北京市信访条例》的有关规定，为进一步建立解决信访问题的长效机制，强化和落实信访工作责任制，推动信访工作目标的实现，结合房山区住房城乡建设系统的工作实际，特制定本办法。
一、考核对象
各科室、站、队、所
二、考核内容及计分标准
考核内容分为常设项目、年度项目和奖惩项目。以常设项目、年度项目为主，采取百分制。
（一）常设项目目标（共30分）
1 .非正常上访为零（9分）
发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣5分；集体访每批扣10分；重复访加倍扣分。
2 .到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人访）（6分）
发生一起扣30分。
3 .中央国家机关交办案件、市、区领导批办案件在规定期限内全部办结（6分）
无正当理由。未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣部门负责人及当事人30分。
4 .被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（6分）
被撤销答复意见的，一件扣20分；被责令重新作出答复意见的，一件扣10分（若有新诉求的，不扣分）。
5 .积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（3分）
（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。
（2）不执行答复意见的。
（3）答复意见认定事实不清、依据或程序存在明显错误的。
（4）虚报办理结果或办理结果不落实的。
出现上述情况之一的每项扣30分。
（二）年度项目目标（共计70分）
1 .“三无”目标（30分）
无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常访。
2 .“三率”目标（20分）
初信初访化解率达到90%（7分）、重信重访化解率达到80%（7分）、信访历史积案化解率达到70%（6分）。
3 .实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（11分）
在实施涉及群众利益重大决策前没有进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的扣30分。
4 .信访工作开展、依法行政情况、信息沟通工作等（9分）
（三）奖惩
1 .年度工作有创新并取得成效，经验做法得到区领导同志表扬肯定或被区联席会议《简报》、北京市信访办《北京信访》转发，以及被市住建委明确推广的，每项奖3分。
2 .年度工作中，因违反信访工作纪律，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员被追究责任受到处罚，造成严重后果的，取消评优资格。
3 .重大节日和敏感时期，出现漏报重要信息或报送信息不及时，造成不稳定因素的扣20分。
4 .在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实扣当事人30分。
5 .因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误，引起群访和非正常上访的事件，对住建委造成重大负面影响的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格，一次性扣除部门负责人及当事人30分。
三、考核方式
（一）考评机构
我委成立信访排查调处工作考评工作领导小组，负责审定考评情况。考评工作领导小组组成：
组 长：济和平
副组长：王志祥、陈富春
成 员：付学武、隗伟
办公室主任：王志祥（矛盾调处中心主任）
矛盾调处中心组织考评工作。
（二）考核方法步骤
信访工作目标管理考核为每季度、每半年和年度考核，每季度一次，采取自查、抽查与测评相结合的方式进行。
1 .季度考核
由矛盾调处中心按照信访工作台帐通知各有关科室、站、队、所，对本季度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括年度工作目标完成情况。
2 .半年和年度考核
各科室、站、队、所分别在6月底和12底对本年度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括年度工作目标完成情况、体制机制创新等内容，考评办公室视情况组织抽查。
3 .考评办公室结合年度工作情况，按照年度信访工作台帐，依据相关数据，对各相关科室、站、队、所，进行测评打分，逐项确定分数。
4 .考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作组审批。
5 .全年无信访案件的科室，不参加考核，直接评为优秀。
（三）考核结果
信访工作目标管理考核，按照得分情况，划分为优秀（90分以上）、合格（80—90分）、基本合格（75—80分）和不合格（75分以下）四个档次，考核结果与评选先进和年终奖金挂钩。
考核为优秀的年终奖金为一等；考核为合格的，年终奖金为二等；考核为基本合格的，年终奖金为三等，不考虑各种先进的评选，并责令其查找原因，制定整改措施；考核为不合格的，通报批评，取消年终奖金。
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