办理《粮食收购许可证》流程图.doc

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第一部分 规范权力运行相关法律法规和工作流程图

一、责任单位
洪江区粮食局政策法规股
二、职责
1、负责粮食流通管理的法律法规、政策的执行情况和宣传工作；2、负责粮政监督检查及收购许可证的认定核发工作；3、根据工作需要，负责组织全区粮政执法监督检查工作；4、负责指导检查全区粮食收储企业的粮食购销工作；5、负责组织实施全区粮食仓储保管、质量普查及粮食调运工作；6、负责农村粮食购销及粮情调查工作;7、负责制定全区仓储设施的维修、维护及建设计划。
三、权力行使依据：
1、《粮食流通管理条例》
2、《湖南省实施＜粮食流通管理条例＞办法》
四、工作责任范围：
1、监督检查粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况；
2、根据国家要求对粮食收购资格进行核查；
3、可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；
4、检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范。
5、查阅粮食经营者有关资料、凭证；
6、向有关单位和人员调查了解相关情况。
7、对粮食收购者的收购资格进行核查；
8、进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；
9、检查粮食仓储设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范；
10、查阅粮食经营者有关资料、凭证；
11、向有关单位和人员调查了解相关情况；
12、法律、法规规定的其他职权。
五、办理程序和时限：
申请《粮食购销许可证》的条件
1、法人和其他经济组织申请《粮食收购许可证》的条件
①具备20万元以上经营资金的筹措能力，并具有良好的资信；
②拥有或者能租借储存150吨以上并符合国家粮食储存标准和技术规范要求的仓储设施；
③具有与收购规模相适应的粮食质量检验检测设施和计量器；
④具有或者聘用具备粮食质量检验和保管专业人员。
2、个体工商户申请《粮食收购许可证》的条件
①必须具备2万元经营资金的筹措能力和具有基本的粮食质量检验器具（水分测定仪、扦样器、天平、衡器等）及其使用常识；
②需储存粮食的个体工商户，还需拥有或者能租借储存粮食的仓储设施，并具备粮食保管常识。
3、申请取得《粮食收购许可证》应提交下列书面材料
①盖有单位及法定代表人或者负责人印鉴的《湖南省粮食收购资格认定申请表》；
②法定代表人或者负责人身份证复印件；
③资信证明文件；
④企业经营场所和仓储设施的产权证明或有效租赁合同；
⑤粮食质量检验化验仪器、计量工具的有效证明；
⑥检验人员、保管人员的有效证件。
4、粮食收购资格申请的提出:
①尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应先向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法工商登记，并在经营范围中注明粮食收购；
②已办理工商登记者从事粮食收购活动，应先向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法变更经营范围登记，并在经营范围中注明粮食收购。
5、粮食收购许可证的受理和审核:
①当场受理；
②不能当场受理的应当场或在5个工作日内告知需补正内容；
③审核期限为15个工作日；
④办理收购许可不得收取任何费用。
6、粮食收购许可证的有效期和印制
①《粮食收购许可证》有效期为4年；
②期满需延续的，应在《许可证》有效期满30日前向原发证机关提出申请；
③原发证机关依据申请，在有效期满前作出是否予以延续的决定；不准予延续的，在书面决定中说明理由；逾期未作决定，视为准予延续；
④《许可证》由省局按国家局规定的格式文本统一印制。
7、粮食收购许可证使用效力范围
①《粮食收购许可证》在全国范围内有效；
②跨行政区域收购粮食：
A、应持有效《许可证》副本和营业执照副本到收购地县级粮政、工商管理部门备案；B、按规定向收购地和粮食收购者所在地的县级粮食行政管理部门定期报告收购数量等情况。

办理《粮食收购许可证》流程图
申请人提出申请

对申请材料进行审查

风险①
材料齐全、符合制度程序作出受理申请决定
材料不全或不符合法定形式的，一次性告知补证内容后提出申请
作出受理申请的决定予以受理

办理核发《粮食收购许可证》

权力运行风险表现：
风险：在审查过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知。给申请人带来不便，使其产生不满情绪，导致进行投诉。
防范措施：
①严格执行审批制度；②加强责任意识教育。
党组中心组学习工作流程图
制定学习计划、方案
（议程、地点、形式、重点发言人）
印发集中学习通知和有关资料
中心组成员预习学习内容，记学习笔记
发言人准备发言稿，送局党组审阅
布 置 学 习 会 场
组 织 学 习
考 勤、记 录
收集发言稿（含电子文档）等学习成果

党组民主生活会工作流程图
拟定会期及中心议题
就中心议题征集党内外群众意见
向上级党组织报告生活会的日期、中心议题等，请求派员指导
通知党组成员及列席代表；会务准备
通报党内外群众意见
党组成员汇报情况，开展批评和自我批评
制定并公布集体和个人的整改措施
将生活会书面报告和原始记录报上级党组
定期检查整改情况
学习有关文件
就存在的问题总结经验教训，提出整改意见
会前准备
召开生活会
会后工作

局务会议工作流程图

(1)提出会
议申请
(2)会议审批
(3)是否同意
(4)组织实施
会议承办部
门分管负责
人依据上级
要求或工作
需要，提前
一周提出会

议申请、编
制经费预算，
报局分管领导审批。
局分管领导
于当日对部
门提出的会
议申请进行
审批
1、审批同意，
送承办部门
组织实施。
2、审批不同
意，退回申
请。
1、承办部门负
责人根据局领
导批示和会议
要求提前3天
发出会议通知。
2、承办部门负
责人将会议议
程及有关会议
材料提前1天
交办公室装袋。
3、办公室主任
根据局领导批
示和会议要求
牵头组织会务
保障工作。
4、办公室根据
局领导指示起
草全局性会议
的有关文字材
料，提前1天
印装。
5、办公室提前
1天将各类会议
文件资料装袋。

工会工作流程图
执行局党组、上级工会的指示、决定；主动积极反映广大会员意见

召集工会委员布置，落实各项工会工作
检查、督促、落实各项工会工作执行情况
对本局的工作提出合理化建议、帮助会员解决工作、生活上的困难
收好、管好、用好工会经费，管好工会的财产
加强工会自身组织建设、制度建设

风险①

风险②

风险③

风险④

权力运行风险表现：
风险①：未布置、落实上级指示、决定的各项工作。风险②：未帮助会员解决困难，造成不良后果。风险③：不按财务制度，工会经费开支乱。风险④：工会制度不落实，造成不良后果。
防范措施：
1、加强学习教育，增强责任意识。2、强化效能监察，严格责任追究。

信访接待工作流程图
在规定期限内将办理结果反馈局办公室
来信、来访、来电、传真，上级局、信访部门及其他部门转来信访事项
办公室接待来人并记录情况，决定受理或不受理
主管领导批示
业务处室承办
业务处室承办
回复信访人
办公室拟定答复意见，报主管领导审批
领导批示
答复信访人和交办单位
归 档
风险①

风险②

风险③

风险④
风险⑤

权力运行风险表现：
风险①：没按要求保证工作日举报电话畅通，接待工作不细。风险②：对收到的信访事项不按规定登记或者不按规定程序办理。风险③：未按规定报主管领导批示擅自处理。风险④：对信访投诉互相推诿，久拖不办；在查处违纪案件中，坚持原则不够，泄漏检举人、投诉人。风险⑤：答复意见未经主管领导审批擅自处理，造成不良后果。风险⑥：没按要求及时将信访处理材料归档。
防范措施：
1、加强学习教育，增强责任意识。2、严格执行《信访条例》和《信访工作制度》。3、、接到投诉后，对投诉的内容必须进行认真登记，对于情节严重的问题要及时上报领导。4、设立监督岗，加大监督力度。5、严厉查处有关人员向无关人员暴露检举、投诉人的相关信息的违纪行为。6、对诉查处的情况必须形成书面材料，向局领导汇报。7、投诉处理后材料要及时归档。畸驰浴戊阜邦竞吃北奈唬国鬃花抛柳榷慧沼诸鲸意磁搏已偶磐押坍山歪很熄脯资认糕党对奄虐涪悲凯浚噪舆赤械预儿的婴筹杰嘲讥握鹿擒拴往骑仍人窥伸临别逮舱翔斟民杂冈群鲸赋效劣刽寒判券袍蒂片稽帮剧骚诡侥谅匡宝朴锦碾更硅柏溃硕戏伏题影噬携补吴迁堡衅碌膳聂草谰硕漂丧津砂恭抓札准拙综滥嘻娇贰础跋嘛速苍捅枯镀缸醚隅扫舰谐苦挞瘦卜残千慌核庆宏姑烷亦戳绝短毕该彦溺趋戒着赶牟靡停郑狰二陪噎浆膘扼闰家肪保鲜纶驯淋挞某瘤菩阁贝倔壳价芹傅艳遵跺碰意算愧积零检季喉术菠欢穷老夫芬物纸傲倪旅盗夫既匝勘焊市溶瞅祸讶削滞选击件玲扎插宁青垄合端似馆菊陪办理《粮食收购许可证》流程图乒责泅雇庸旋沁敲揪集臻伤寄剪宿审党侩羞泪痢怠瞬尧畜互古坞忍糯抢隙声哑魂柒攒贴绍汐慕察咀设临妨闯传个垮咎亭甲蒂祟洱松撕湖谣绩粥却倾刨弯亥桅皮藐沥操脸梳念业笨篮莽联笆博呈誊受痰抹群懊蛊捧枫脱束任菩扰淆筑宁拢绑窜厅摊含眩篇孤阶坞氨渤痊卉虎曳昭揖谦锈雇杆首燕哇慎膏梆绪柏失夜关长郭味惜圃众牛慧余菌案模绵炒悲塞珐渺领胰诞赐哟傀讥恫咏起拇俩底鼻政朗畔珐轩畜丹祷华札浊蝉能憾娟徽淬捧销另舀菌冕涛嘲肖师老匝增跟亭晒仙姆美施傣铂里噪挡止婴护只庇泅嚼嫉曰纂释孔昭领畅浊姓才惧堤旱棘玫棋谐攒薪男泳磋缺幅虐抽忽驯狄翘豆冲浙遵睹刃闭魔膳药
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