浅析会计监督的问题及对策.doc

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。

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摘　要：会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，在保障市场经济正常发展中起到不可忽视的作用。然而，目前我国会计监督却存在着一系列的问题，这些问题已经对我国的经济发展产生一定的不良影响。本文正是从揭示我国现行会计监督体系中存在的一些问题和漏洞，来提出相应的可能对策。
关键词：会计监督 问题 对策
一、会计监督的重要性
《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。随着经济的发展，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，伴随着一系列新的问题也将出现，如有些企业设账外账，信息造假等，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。因此，必须加强对会计的监督和管理。
二、现行会计监督体系中存在的问题
1.相关法律法规不够健全
目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。新的《会计法》虽已颁布几年，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。
2. 企业管理体制不全，内部控制制度失调
我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。
3.社会会计监督不力
审计部门作为社会监督的主要力量，由于利益的原因，注册会计师很难保证事实上的独立。一方面有些会计师事务所与委托单位进行利益交换，根据委托单位的授意，出具不当甚至虚假的验资、审计报告，难以真正发挥其作为“经济警察”的监督作用；另一方面，有些会计师事务为了抢拉业务，纷纷压低审计收费；而一旦审计收费过低，由于资金原因，注册会计师必然无法执行全部审计程序，导致审计结论不正确。这些都影响监督力量的发挥。
4.政府会计监督部门职能有待加强
政府各有关部门多头监管，协同不畅。根据《会计法》的规定，财政、审计、税务等部门都有权力和义务对会计工作进行监督检查。并且各个职能部门在监督检查中各自有其侧重点，都在不同角度对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管，不能形成有效的监督管理。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。
5、会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强
一般情况下，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。目前，我国从事会计行业的人员比较多，但整体素质不高，且多数没有经过专业培训；此外，会计人员的法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。
三、加强会计监督的对策
1、健全和完善现行的会计法规体系
会计法律、法规是规范会计行为，保证会计工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员对经济业务是否合法的判断，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据。单位负责人要正视会计监督的法律地位，严格自律，遵守并维护会计法，杜绝授意、指使、强令会计人员做其违法之事，会计人员才无后顾之忧，才能依法办事。让会计监督有法可依，才能使会计工作真正发挥职能。
2、强化内部会计监督，完善内部控制制度
完善内部控制制度，为监督检查提供重要依据制定的制度要落到实处，明确会计相关人员的职责权限，岗位要相互分离，相互制约。建立现代公司法人治理结构，健全单位负责人的约束机制。此外，对会计资料内部审查过程中，明确内部审计的程序，做到按章办事，减少人为因素影响，提高会计工作效率和质量。
3、建立以财政部门为主导的监督体系，明确会计监督体系层级
政府监督各个职能部门的监督检查有其各自的分工和侧重点，之所以会出现多头监管等问题，根源还是没有形成会计监督协同监管机制。解决上述问题的途径就是使当前的多个政府监管主体形成有序、规范的协同合作，形成联动效应。财政部门作为会计工作的主管部门，应处于监督体系的核心位置，由财政部门牵头定期进行各部门联动的会计质量监督检查，将监查结果公布于专设的信用网站；并通过媒体进行定期公示，增加对会计造假者
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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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