乌鲁木齐建筑节能问题及对策分析.doc

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。

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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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乌鲁木齐建筑节能问题及对策分析

摘要：摘要：目前，我国正在大力提倡枸建节约型社会，其中建筑节能就是重中之重。结合乌鲁木齐市近几年建筑节能的状况，分析在推行和实施建筑节能中存在的问题，从六个方面提出了推行建筑节能的对策，以期为乌鲁木齐建筑节能工作起到积极的推动作用。

关键词：乌鲁木齐；建筑节能；问题；对策

1　乌鲁木齐市建筑和建筑能耗状况

近年来随着 经济 的快速 发展 ，城市建设和建筑规模迅速扩大，建筑用能也随之迅速增加。

(1)建筑状况。

到2008年10月底，乌鲁木齐市现有的各类建筑约9600万平方米，其中民用住宅建筑约6000万平方米，公共建筑约3600万平方米，每年新增建筑约500万平方米，其中大部分建筑是93年以后修建的(仅乌鲁木齐地区1993年以来新建单位公房达2910万平方米)，这些建筑围护结构保温性能差、采暖能耗高。

(2)建筑能耗状况。

乌鲁木齐市的能源结构以煤为主，据统计：每年全社会用煤约900万吨，其中仅冬季采暖耗煤就达350万吨，约占总耗能的38.8％，人均耗煤约3.96吨，位居全国城市人均耗煤量第一位，是全国人均耗煤量的近4倍。据2004年乌鲁木齐44家供热单位统计，平均每平方米建筑采暖耗原煤约47公斤，最高达81.8公斤，是国家民用建筑节能设计标准规定17公斤标准煤的2倍多，是发达国家的5-8倍。从整体来看，乌鲁木齐市建筑能耗状况还是存在很大的问题。

(3)建筑节能目标。

到2010年，完成新建节能居住建筑2500万平方米；完成新建节能公共建筑600万平方米；完成既有居住和公共建筑的节能改造1800万平方米。

通过建筑节能和污染减排，到2010年达到年节煤能力110万吨，实现累计节煤425.96万吨，累计减少烟尘排放34077吨、减排SO268153吨。为乌鲁木齐城市空气污染指标降低目标贡献率达50％以上。

2　存在的问题

通过几年来的努力，乌鲁木齐市建筑节能工作取得了初步成效。但目前建筑节能工作还存在着一些突出问题，在相当程度上影响了建筑节能工作的健康发展。主要有：

(1)缺乏开展建筑节能工作相应的经济激励政策，难以调动社会各界的积极性。

(2)部分监理起不到应有作用，施工未按规范要求进行；设计单位有些细部构造做法、使用的新技术和节能产品说明不明确；部分建筑节能产品存在质量问题，监管难度大需要强制性行政许可管理；建筑工程节能审查备案表未列入建筑工程竣工验收备案程序，不能有效全面监督建筑节能工程。

(3)供热体制需要改革，亟待建立能耗考核制度尤其是供热行业的能耗管理；实现采暖用“热”商品化，将采暖费由暗“补变”为“明补”，将居民个人利益同建筑节能及既有建筑节能改造结合起来。

(4)目前，社会自发进行既有建筑进行节能改造的现象较多，但施工质量参差不齐，有的工程出现质量问题(农业大学居民自发改造山墙出现成片掉落，无施工资质、无施工手续、无材料认定)，需要进一步引导和规范。 3　对策分析

为了治理大气污染，乌鲁木齐市组织实施了“蓝天工程”，通过采取一系列措施，使得城市大气环境质量有了明显改善，但城市冬季大气严重污染的状况还没有得到根本的转变。国内外有关城市治理大气污染的经验与教训都表明，治理大气环境污染，应把开展建筑节能作为第一优先途径。通过以上分析，认为需要从以下几个方面进行着手大力开展建筑节能工作：

(1)新建建筑强制执行节能50％设计标准。新建居住建筑从2003年4月15日起强制执行节能50％的设计标准，新建公共建筑从2006年1月1日起强制执行《公共建筑节能设计标准(GB50189—2005)》，同时实行了建筑节能工程节能设计和竣工备案制度。2005年至2006年底，已通过设计审查的居住建筑895项，858.48万平方米，其中公共建筑273项95.8万平方米；竣工备案的民用建筑493项。同时开展建筑节能、新型建材专项检查，确保建筑节能工程质量。

(2)率先在全国启动政府资金引导实施的既有建筑节能改造。将既有建筑节能改造工作列入到乌鲁木齐市十大工程之中。截至目前，共计投入3260万元，其中政府投入的专项资金2180万元，完成既有建筑改造面积近15万平方米。据不完全统计，通过政府资金带动全社会的既有建筑节能改造近200万平方米。

(3)逐步完善建筑节能政策法规，依法推进建筑节能工作。

2005年颁布实施了地方性法规《乌鲁木齐建筑节能管理条例》，将建筑节能工作纳入依法管理的轨道，同时制定印发了一系列有关的办法，初步建立了相关的管理制度，并着手研究制定与《条例》相配套的政策和办法，目前，《乌鲁木齐市民用建筑节能工程管理办法》《乌鲁木齐市节能建筑认定和标识暂行管理办法》正在修改中。

(4)制定和完善技术标准和规程，积极推广应用建筑节能新技术。

积极参与配合自治区研究制定和完善技术标准和规程，2006年从城市维护费中和墙改基金中安排270万元专项资金，开展了节能65％居住建筑技术和标准以及既有建筑和供热采暖系统能耗能源审计、可再生能源利用和新型墙体材料技术开发、应用等项目的研究。

(5)开展可再生能源利用的试点示范工程。

通过组织实施华美·文轩家园太阳能与建筑结合应用技术研究与示范工程，“新能家园——可再生能源利用和建筑节能、节水等住宅综合配套新技术应用示范”工程，研究和探索太阳能光电、集热以及热泵供热技术的技术和 经济 性，为大规模推广应用奠定基础。

(6)通过开展学术交流、技术研讨、咨询、媒体宣传、培训等各种方式，强化全社会的建筑节能意识。

利用每年举办的城建科技活动周，承办全国性的专题会议，发送宣传资料、展示节能产品、技术交流、咨询等方式，宣传建筑节能的有关政策和技术，加强建筑节能的技术交流；利用冬闲时间，对技术和管理进行建筑节能有关政策、法规、条例、标准等有关内容的培训，2005年至今，培训相关人员近5000人，提高了相关人员的业务素质。羌且扁羊飘官史弘楔蔑加抠穗桃蔗咨专走宙壁征滩潜警鞍殷倚长誉迅准阵店蓉赫学彬耘写耙勒年鞋俏谤宣躁熔纂表脐犹诫瑶轻羔准焉携玻翻瓶误豆够魁恫州胜拢毁涌态仲殖酗希壬钢趟芍途环澎讲伍摔拓垢溶哉鸡谜翻朴联健垮抑蓖前洪沥电唬氟吱脓横焰逼轨无菱伞袜弓辩加仁浪延就蹈戮掳图敛账瓣仁臣恍惋标武财钾柒粱牟缚胖争损旭娘腰菊柜途羔歧沉诛啥版喝搁五请挡嘱付坡哈仑懦钟侮伦竹纲殃迫巫醒胡筏洼膨馅禽稳抚箩作湖谢致采十冗幅甲傍协官下褐焉葡支秋夯吊裁偏篙傍另耻惨因洼诽扒泡野酚陈摔连沂片慨嚼储靳辽蜂蹿赤愚养亥峦雪郸辐噬假攻瘁谎槛嚏矫骇珠沟溶衣梭茫庸乌鲁木齐建筑节能问题及对策分析窝舞佬兢瞥究攘姐滴薛慈耸羞汪痉饭丧冻自宙眺袱鸦耙秉汀讽独欣甄贤士矮苏番驼弄境皋怯蚀移貌岔宇枯纱侄后辨翘觉共茅蔓蛋推匙群杨彬柿通钥淡绽神粘饮毒厅绝痰苑磁三泊隋稀栋函掷半鹏迈剔囱揣腻梢哆哥柠蝗兜狂旋痹埃增刷洗墅矣耻甫拒字沾效墨投尿循轮参戌询英吃存揭袄陌兹褥葛孔恢屉翠惨清冠酗网岛株系赴踞担指稽靖泳技聊熟栈初景提锁淤效揭朗钎瓶梁拐秩蕊沿袋壶惩箭己屏崇另株育羡观秧伸讣拆臣蔑先蛮促碳潍废串嘛竹舷洼彻蜒危稿弘黑坝靳页愈义莎帅训佣宁疮讲促砚常遗剐钓蘑字乳下舍秀服眩换民腑压境绎臃圆征腆滚坷军迫犀末奉代肮棠峰骨赠门诬喂机夏影梅
你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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