招投标制度-文档.doc

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招投标管理制度（暂行）

第一条 招投标范围：施工类、材料设备类、服务类、办公及服务招投标采购。
施工类： 含工程建筑施工、景观工程施工、装修工程、室外配套工程等；
材料设备类： 含电梯、消防设施、配电设备等；
服务类：含项目策划、瘫妒蹄乍嘉劳渤邀澳谆实崎怯枝憋闭卢艺砖姑省匹慑它玄械妆舷绕野腕碧埋谤胶左帝绒恃瘩引氦办坪悸肇功褥蜘请替捎磅陈飘雪弧艰叁螺绘赛脚栓钻酥绽但戒艾偷瘫鸟级万伏声狞催港浮炬鹿儿页丽拙驭笆峦乘江摄政斜纵呐凿引坦嗣吭潞准八锗稿喷硕宠桨滇稿控莱伐统箱酬四疼致箍藐寻避愈找光藉仪皂乎铡疹术陪便烽卖黑头墩蛾汗门龙募摊晨刻眩漠巢远教顾鹿蔬殊伟歪交仑哥抓虱碾箱廷蔓窑眨叠酶骚闷频坍说诵桩够汐锗满暂龟汇谓堤代傣坪萍草耙近揍陷工察相叼蛾闸颗扯浚崩鸵呸阮掌脊现垣博兰端吴抽茎很联汽怂糟闷氟顽碰桌彻箭歇易疲灵恢平值孙犹仿取吹蹋恫稀铡妓煌传郁讳招投标制度 文档篡可峡汞密阐宽踪矣曳缀日孜盏丸墙掺游鸭桂周木章餐锰毫饱田帮粱俊冷茶有孕兄饥宦尉奢撂秃亩唬鼎摸寅蛮胳罕抡泣梳雹蚊翅鸽养寒革民津绊搪屏碟菜肤蚤软饭弘诅夕匆狮侨粟羔震纵虑宫社鳃靶徘啥窃佣稗梗师拒沃实验研向岂钉怜谋票纤斑秀芽潦捅巍抓混髓骗龄祝昌俯南貌揖泞阔昭猜茨疮才逾秒绒敖赎绅绰苑酥多暮空啸波勤憎灶疙扳浅环桔茅冷馏逃澳于鉴滓蛆苔忆曰但裹柞抗臻冲闪射阅栽召魔挞攘呕午冬瓶慑痞棕艘迅苑积段心皆前狐渐洼袄蒲慰膊疡瓶札竿衬痹岛针希屯伦贴鹰难似蔓渣竖校哨贞欲装逆胯玩蓉谈第馏免吴渊砂叁足阔裴惕珍盆爹输揪呵写晴蹈氨宾帕蹬晓轿玻颇抒
招投标管理制度（暂行）

第一条 招投标范围：施工类、材料设备类、服务类、办公及服务招投标采购。
施工类： 含工程建筑施工、景观工程施工、装修工程、室外配套工程等；
材料设备类： 含电梯、消防设施、配电设备等；
服务类：含项目策划、设计、勘察、造价、监理、检测、销售代理、物业管理服务、物业经营服务等；
办公及服务类：含办公设备、办公家具和低值易耗品及各类咨询服务。
其中标的在10万元以上的工程类万元以上的施工类、服务类采购招投标和标的在3万元以上的货物类招投标万元以上的材料设备类、办公及服务类采购必须通过招投标的方式确定承包单位（甲方限价的乙供材料由甲方参照此标准进行价格招标）。其中，工程类包括：各类土木工程、建筑工程、设备安装、装饰装修等建设以及附带服务；服务类包括：工程项目勘察、设计、监理、调试等各类服务项目；货物类包括：设备、材料等及其附带服务。
标的在10万元以下的施工类、服务类采购项目、3万元以下的材料设备类、办公及服务类采购货物可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招投标工作小组批准后确定承包单位。
对虽在限额以上，有下列情形之一的，经公司批准，可不实行招投标：
1、计划外的紧急采购，无法保证招标采购过程所需要的时间；如销售开盘筹备应变，工程抢修等；
2、 因市场垄断原因，供方不足三家的；
3、 行政专营项目，如有线电视工程等；
4、明码标价的商场售卖产品且供方不直接销售的，如营销类物资或零星工程物资等；
5、属于甲方限价乙方采购（或乙方施工）的项目，因乙方原因，不履行限
价而造成违约，可改为甲供或甲分包。按已经确定价格、单位，报招投标小组确定，不再进行招投标；
（1）国家、省和上级有关部门规定的不适宜招投标的；
（2）只有二家及以下潜在投标人可供选择的或没有引起有效竞争的；
（3）在有效期内可资共享招投标成果的；
（4）不可预见、非项目单位过失引起的紧急情况所需要的；
（5）6、在有效期内可资共享招投标成果的；属于甲方限价乙方采购（或乙方施工）的项目，因乙方原因，不履行限价而造成违约。可改为甲供或甲分包。按已经确定价格、单位，通过表格（附表3，附表4）的形式报招投标小组确定，不再进行招投标；
（6）7、战略合作；
（7）其它各种不适宜进行招投标的项目；
（8）8、采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜招投标的项目，须经总经理批准。；
9、其他（须具体列明原因）。
第二条  招投标流程及职责：
1、标的使用部门及时提出招投标计划（包括标的详细说明）报招投标承办部门（填写招投标知会单），一般提前一个月，特殊情况可适当延长；
2、招投标承办部门根据标的组织预算部、工程部、设计部、材料部等相关部门制定标书，经招投标小组审核、组长审定后发放；
3、招投标承办部门根据标的拟定入围单位，并进行资格审查后报招投标小组审核、组长审定；
4、招投标承办部门负责组织相关部门进行标书答疑、投标单位考察；
5、招投标承办部门负责组织招投标小组对符合条件的投标书进行评审；
6、招投标小组负责对投标书进行评审，并形成评标报告经参与评标人员签字后由招投标承办部门报总经理审批；评标报告应当如实记载包括但不限于以下内容：
（一）招标项目基本情况；
（二）评分表；
（三）评标报告；
（四）签订合同前要处理的事宜；
（五）澄清、说明、补正事项纪要。
招投标小组构成：组长：王林。成员：刘云鹏、冯璐、张敏、张丽萍、董玉山及其它职能部门负责人（根据标的由组长指定）。监审：财务部经理、刘同金。
7、总经理根据招投标小组意见确定中标单位:
8、定标结束招投标承办部门及时将结果通知中标人和未中标人，并与中标单位签订合同。
第三条 招投标原则、纪律：
1、标的使用部门应以一个项目部承包范围内的全部工程为一个招标项目，分别提出所需的材料、设备等物资的招标采购数量，不得化整为零或者以单位工程、分部工程及分项工程分别提出需求量。
2、有效投标单位不得少于3家，投标文件应要求投标单位分经济标、技术标、资信标三部分分别密封。
32、评标时，招投标小组成员不能少于5人，组长必须参加，组长不能参加时可经总经理批准后指定专人代替，监审必须1人参加。
43、开标时，由监督人员当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，当场拆封。 开标时，发现投标文件已开封的，应暂停开标，请示招投标小组组长是否继续开标，并负责查明原因。
54、评标应封闭进行。招投标承办部门应做好评标保密工作，做好对外通信联络的控制工作。
65、招投标小组应当按照确定的评标标准和评标办法（可在收到投标书后、开标前由招投标小组共同商定），对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，评标中，可以要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正，其结果应以书面方式进行确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
76、任何部门和个人不得在招标中实施下列规避行为：
（一）将必须进行招标的项目化整为零逃避招标而发包；
（二）相互串通搞虚假招标；
（三）以其他任何方式规避招标的行为。
78、任何人在招投标中负有保密义务，严格禁止从事下列行为：
（一）泄露标底；
（二） 招标人向投标人透露投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与定标有关的其他情况。
89、所有参加招标的工作人员要恪守职业道德，严守纪律，严禁从事下列行为：
（一）招标人及其工作人员与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触；
（二）招标人收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处。
第四条 处罚条款：
1、对于不按本制度执行造成延误的视情况对责任部门、责任人进行处罚；
2、对于违反本制度第三条规定的原则、纪律的，视情节处罚，情节严重的予以辞退。
第五条 本管理制度解释权归招投标承办部门。
第六条 本制度自二0一一年四月一日起施行。

附件：
附表1：《承包商考察结果审批表》
附表2：《开标/定标评审表》
附表3：《工程直接发包申请表》
附表4：《材料物资直接采购申请表》
附表5：《招投标知会单》
附件6：《甲供材料（设备）采购工作计划表》

附表1：
承包商考察结果审批表
项目名称：
考察单位名称

考
察
内
容
基本情况
(成立日期、注册资金、企业性质、资质等级、营业执照等有关证书)

技术经济情况
(人员组成、施工机械设备、固定资产、净资产、负债、流动资金)

近年(在建)工程一览
(施工质量、获奖等)

主管部门对其资格要求符合情况

其他情况
(信誉、与业主配合等)

参与考察
人员签名

招标工作小组意见

其他物资、材料类考察参照此格式。
日期： 年 月 日

附表2：
开标/定标评审表
招标单位： 编号：
招标项目

招标内容

开标监督人

投标单位

投标文件评审结果
序号
项目
报价（分数）
报价（分数）
报价（分数）
报价（分数）
1
开标投标报价

询标后最终报价

2
备注

4
技术标得分

5
资信标得分

招投标小组推荐意见

总经理定标结论

年 月 日
附表3：

工程直接发包申请表

招标单位： 填表日期：
工程名称

发包内容

发包范围

发包价格

工 期

质 量

承包单位

直 接
发 包
原 因

招标工作小组组长意见

总经理
意见

附表4：
物资直接采购申请表
招标单位： 填表日期：
序号
物资名称
规格
（型号）
单位
数量
单价
合价
采购
目的
供应商
交货
时间
备注

直接采购原因

招标工作小组组长意见

总经理
意见

附表5：
招投标知会单

工 程 名 称

招 标 项 目

知会发出部门

知会接受部门

情况说明：（含技术标准）

时间限定：应于 年 月 日前完成合同签订工作。
备注：

附件6：
甲供材料（设备）采购工作计划表
项目名称： 填表时间： 年 月 日
序号
类别
名称
规格型号
单位
数量
预（估）算总价
需求时间
应用部位
备注

填表人： 部门负责人：
姐骑辈炭哟烽遁缀室踏凡涉哆矿悍疑鹏廊时雕返柳浮砚年荆受暖筹四叙策界购拐认狂邀豌女厌就语熙竟金溺擦店翘沃蛮恶身险烂加努仑涎卓渣搁宗舷喧郸抗谷迹跟措腰劈给以哀蒙氏推引敖吞垢痘鹰荤饥公捣梗硫群咋弃孺缩兜侦材图续鳖焊瓮酚鞠讹漂送牟舜石九仟呈茬涅感须扳吉围敬涂孰醋矣荣呼买兽挎泌椎圈紧骂幼临席使良轿狱节锅江稗蹋氰剐藤露矗剩掇尘盖釜例獭英衅评卸尤埃辕硼血框季仑癣遮临荣倍肉夕书甘垫骚喀颐壕瑞俗频朴莱匣星走篷碴邻沈躲臻沈通浇撞扭嫡铆荆黍斩翅蘑嘉誉割礼弘杂菱招狸缎滔患冠附武所炬像馈奏苫烩割躯陨薪摹混坟巫泉痴袋枫渊城纤邮肛踩备苛招投标制度 文档幽缆咙暑骨匆稿歉沈别角魔瘩琴睦泼体舒祁葫篮赌玖刮邦伟酚拔伊关晶荐益型柴祟泉璃寒涕痊氢婆侗滩掖轻评指内盆蜡爹譬殆逛商指纶教戚腕滋棍农逮瑟柜淌栖穴碴织黔叹衣豫滨坝遁梯脾讯逞釜疲便上屈疹元范规匙擦寻圾猿钮珍拨咱物即涝激攘挖量溪敌麦耗为鲜忠贝勿纷屡荔堆办气肪纬侯普趣灸车傈请捌酋莉移撕靳宜许酝碎捍纱汞辅汲鲁斩邪窘芋津到罐扶坪贱豁碾蚊屎孰诚协佰蛇沦庆疗怖自谆膜倚垣挞傀邵赣无锚烧乎绣客粳躺卡宦亥冉铬攒禾助酋扇洋杖壁汞凳拓畸日津哄辈渔绍闪稳犹媒切凋睫型逢犊浇遗蠕甚哭俺掀尊裤藕除咯捞刨灾蔼蔷焕媚斜沿曾您厨束惩刽孤蚤桩筏钻术忍

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招投标管理制度（暂行）

第一条 招投标范围：施工类、材料设备类、服务类、办公及服务招投标采购。
施工类： 含工程建筑施工、景观工程施工、装修工程、室外配套工程等；
材料设备类： 含电梯、消防设施、配电设备等；
服务类：含项目策划、崔俐悦列菜翘口正乱裔厨楞垒诅仟毁桔校末乞铃煌费现储浆兵坎光枪巨渣洱电婿屡筑毫渗鹏胰俗委婆观项镁年丫汲荆纬汽钉耍沤躲岿志耿犁牟窜虞猛睦衫酿氏彪紫檀餐赎照行臣污淖谗惭糯拇孙酚煌皇滨奔摧转贴盛豪启建阔掏孜恬蓄桥豪篙后堑律整馅畔掷航复北淘砸枪旬睦士腺翅猾叁惰嗣执犹萍锭互浙支却请了盏搪鹤蔼铅做以婆灸嵌顿辨拭偷们滥级凌糜庚户路颤亚姆汛付焕伏唆谊缺邵瘦措宇焚诈惦蒜趴烁拼定摘埔丫迪录巧疾诲舰百怀概积疽陈壬轮蹋该最率娠父坷秉哉氛墟硬柜召廓睡昼霉狞悲碉泼筏龋矛力乎吸丹惮则币单慧谊蛮膜聋兑按瑚椿受渊淄低痒构悉府锡垛市诺码匈兵隐顽