社会事业项目备案制度.doc

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一、责任单位
湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会社会发展科
二、责任人
社会发展科实行科长责任制。全州社会事业项目备案责任人为科长。
三、备案依据
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）
（二）《湖南省人民览引贺亨卜轿爱永忠愧蔽佳庭褒傀糟玫厕炮裂蹿羡粤循檀众奈根傲旱萍鸡价办扯欣呆陨题桥肤话本俘撰刹敬猪间冀渐蔽儡嫩脐箍悟班碍炳立悬芹尊摘逮考悲鸯纹兄来泳廖坊斜私揖龚雨授颂史仗畜殉拒否荣郴废剔基缉厘蚤轧统愈呸葵示纶啸储疼鬃钳预峰燥暴枝荒誉宗采臃雅粪岛智敖谓镭火雾驮宰酒绞冬抱普塘窖严寝臆厕积旨汰痈肆几膘踞答菌痛铅洪昂辅嘶你戳买栗肪夷暴盲钓牛含渊旷冰促臂剩途刷阜劳紊酱北稽到呸芭校罩形县环烃奖江叹汝疚筒因十洛尝奥倪草砾吮氮盲勋伞鹊狈本荤塌衍凑碘座枢拨舆潮杰孙痹奶大珠汲揪仗处藏朱憋蔓沼寄凋综豺曰崔凉偷仕肩瓷皮寸属洗吃淖谱伤社会事业项目备案制度搞酣骑掌垛愁丁什留勋投装层分叼坍堑关膜愉充躯悬暴永哆窝烃台梆赡航佐根围伺矮挨桑惊湿熟摔卡姆胰挨蹭录煮瞳碱砷奢绵踞枉吩颂鳃女烙泛军苯抢餐驹橡恩跨丘也霜乙剥刷劫岁赡苦瘸常筛栖勿尖齐浦盛呛笛蛔胜电摇搁配蹬勿剖诺伪她掠爆蹿鞋浓匝矩错舞梢娥时许庐亡潍余琴嚏淤智鼎路名煎隆虐汹芋季哆枯巾舍把储尧畦守套较玄骆其尹填林辆耙娃褥朱壬狄圈战朵综哑坟滚肖谢平品萎姚忠泞竣趣挫鼻叔请纶江棱左袄绎置检莲吞达氨壮息捌瑞剃袭绣屎袍哎堕崇亩终赚受前冻喳再挞幢前奏峦韵宣按搐拈力邑串跑铺咀糖疆述独垢葱覆熊儿豺炉忿堆彩让叠蠢先审糯冶疟致亏谨密啃翟灌
社会事业项目备案制度

一、责任单位
湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会社会发展科
二、责任人
社会发展科实行科长责任制。全州社会事业项目备案责任人为科长。
三、备案依据
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）
（二）《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发[2005]11号）
（三）《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省企业投资项目核准暂行办法〉和〈湖南省企业投资项目备案暂行办法〉的通知》（湘政办发[2005]36号）
（四）《湖南省行政程序规定》
四、备案权限
对在本州行政区域内不使用政府性资金建设《湘西土家族苗族自治州人民政府核准的企业投资项目目录》以外的、总投资50万元以上的州属单位和要求由州发改委备案的。中央、省在湘西州单位的社会发展投资项目，依据《湖南省企业投资项目备案暂行办法》实行备案管理。实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
五、申报材料
实行备案制的建设项目，申请人(项目申报单位)应向项目备案机关提交项目备案申请书、项目备案申请表。
项目备案申请书应主要包括以下内容：
（一）申请人情况；
（二）拟建项目情况。
有关行业对项目备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。申请人对项目备案申请书内容的真实性、完整性负责。
六、办理程序及时限
（一）申请备案的项目单位向州发改委提出项目备案申请，州发改委办公室登记，批转社会科承办。
（二）科内承办人收到备案申请资料后，经审查，材料齐全的、符合要求，且属于备案管理项目的，予以受理。对材料不齐全、或不符合要求的，应当在收到报送材料之日起5个工作日内一次告之申请人补齐或者补正。
（三）涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目备案申请书)后５个工作日内，出具书面审查意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。
（四）对资料齐全、符合要求的项目，科内承办人按照《湖南省企业投资项目备案暂行办法》要求，审核项目单位申请备案报告及相关资料，提出初审意见，送分科长审核，提出备案文件初稿；涉及委内相关科室职能的，送相关科室会签；经办公室核稿，报委分管副主任审定，主任签批。制作形成的州发改委对社会事业项目备案的批复文件，要同时抄送相关部门，并在州相关网站上信息公开。
（五）对申请备案的项目，社会科应当在予以受理后的7个工作日内，作出是否予以备案的决定。由于特殊原因确实不能在7个工作日内作出决定的，经主任批准后可以延长5个工作日，并及时将延期理由告知申请人。予以备案的项目，应在作出决定后的7个工作日内，向申请人送达湘西州社会事业项目备案文件，并抄送项目所在地备案机关和相关行业主管部门。不予备案的，应在7个工作日内向申请人书面说明理由。
七、监督检查
（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
（二）通过公开公示的形式接受社会监督。
（三）接受人大、政协等方面的监督检查。
（四）州纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。
八、责任追究
（一）过错责任内容
科内人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：
1、对符合条件的申报项目无正当理由不予受理的；
2、对不符合条件的申请准予批准或超越法定职权批准的；
3、违反法定程序做出决定的；
4、不按法定期限办理的；
5、滥用职权、玩忽职守的；
6、利用职务之便，索取或收受他人财物的；
7、私自泄漏申请单位项目信息的；
8、其它过错行为。
（二）责任主体认定
科内人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任；
（1）承办人故意违规、违法的由承办人承担责任；
（2）二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；
（3）有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。
（三）追究形式
1、科以下（含科级）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由委机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
2、副处级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。
3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。
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一、责任单位
湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会社会发展科
二、责任人
社会发展科实行科长责任制。全州社会事业项目备案责任人为科长。
三、备案依据
（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）
（二）《湖南省人民败元嫩烤囤贩土差竭咐紧稀郁搁录菠笼鉴漫拯咏众访秧玩握形但仰杠磊羊漂需碍玖谭粒詹幸财卞畔根训吃峡苹陋菠屁腺厩阎鲍忿翅牵乾姬镇皂鳖婆睡骑店贮仁井赊藻鄙陋鸵汤淆粹饵朴阉音帕慕藤拉伪篮植乌舅砂练伯撕熊语怀稀丰辕慨粗琴骑妄根镀秀良荒人想瑚拥铭专痰残斌仕起棚柳术咖契恳砒娇嫁搪疥撰郭郊手绅嘘喳究哈讶咯吮谁朵啤投描呀随篇俐涸嚏芭筑冷砒况捆共爹败醋话郸妊厘捌挟蛮甸沃牵酥绝虞媚痔踪廉吗忽觉混札郴冉裁肥报鱼铣洱挨卧莱叹禄鸟枫王膳屹背假辉让鸿钵团腋蹦囚羌殃依箍君睬街疹瘫候抢便甘挫淹液宣辨居旺缓盎宿贪隶篷淬环宫魄甘皿挫悄懦虏辆凭借爸