从建设单位角度论提升工程质量品质的措施.doc

　　工程质量，是指建设工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、节能与环境保护等方面所有明示和隐含的固有特性[1]。建设单位工程质量品质的优劣从质检部门的各质检验收、消防验收、综合竣工验收等验收中得以体现，较终从交付给购房者后运行阶段得以验。近年来，因质量问题引起交楼纠纷事件较多，甚至包括国内一线大型房企，尤其精装修商品房的交付，质量问题层出不穷，对购房者切身利益造成较大损害。据“315维权”调查结果显示：购房者对质量方面的维权约占17.7%。随着人们维权意识的提高，房屋交付过程中的质量纠纷比例也会随之提高。
　　1质量问题原因分析
　　结合当前实际状况，立足建设单位角度，该研究者从宏观、中层及微观三个层面分析工程质量问题出现的各种原因。
　　1.1宏观原因
　　宏观原因体现于项目前期定位方面。
　　1.1.1自身楼盘定位-投资原因
　　国内地产公司走的开发路线很大程度上决定了楼盘自身的品质，这体现于投资方面。如龙湖地产、绿城地产走的是当地楼市品质标杆路线，他们对工程装修质量、绿化、园艺等楼盘品质的重视程度相当高，而部位地产公司走的是“薄利多销、快速开发、快速销售”的路线，楼盘品质就有可能遭受忽视。
　　1.1.2工期原因
　　高质量的工程，必然需要合理的工期。房地产行业的资金投入巨大，考虑到资金时间价值及滚动式开发需要，开发企业往往会缩短支付笔土地款至开盘回款的时间，从大型地产公司调查来看，该时间一般控制在4～6个月，而高层洋房的预售形象进度往往要达到1/3主体结构，明显不合理的工期造成工程质量缺陷在所难免。另外，较多地产集团对项目公司的工程进度有严格的计划运营考核，尤其是对交楼时间有严格限制并作为项目总经理“政绩”考核标准，绝大多数地产公司会在交楼前以牺牲工程质量为代价盲目抢工。
　　1.1.3施工单位的选择
　　大多建设单位会通过招标、议标等形式选择施工单位。议标时往往会选择“关系户”，这些关系户往往自身管理能力、技术力量非常有限，工程质量管控水平也是力不能及；招标时，建设单位大多会以较低价评标法择取施工单位，低价中标的总包单位往往在成本方面严格控制，加之其层层分包，利润抽丝剥茧，偷工减料在所难免。
　　1.2中层原因
　　中层次原因体现于制度的约束。
　　1.2.1合同质量问题的约定不明确
　　在订合同文件过程中，对施工单位常见质量问题无约定，或惩罚条款未拟定，故难以对施工单位质量问题进行有效管束。
　　1.2.2区域或集团层次的巡检制度不完善
　　无区域或集团层次的质量巡检制度（小公司）、巡检制度不完善，对施工单位质量管理意识难以有效提升。
　　1.2.3设计标准要求不高
　　设计文件同样对现场工艺、材料等做法有所规定，一些设计文件质量标准要求不高，如结构配筋、铺贴材料等只能满足基本的功能使用，直接影响工程实体质量。
　　1.3微观原因
　　微观原因体现于日常现场管控。
　　建设单位的质量监管同样重要。一些建设单位现场或监理员质量验收不严格、督促不到位、跟进不及时，管理力度不足，造成施工单位质量意识的放松，同样间接的造成了较多的质量问题。
　　综上所述，该研究者认为，作为宏观原因的项目定位因素应是影响工程质量的主因，作为中层原因的制度约束因素以及作为微观原因的日常现场管控为次因，三个方面因素相互作用，影响着项目工程质量品质。
　　2提升工程质量品质的措施
　　2.1高质量标准投资
　　项目管理必须保三者（质量、进度、投资）结构关系的均衡性和合理性[3]。质量与投资既相关制约，又相互统一。在前期项目定位过程中，一定要将提高房屋品质融入投资理念中，确保项目投资成功的基础上，做到过程精品，人居典范。
　　2.2工期合理
　　合理制定工期标准，尤其是开工至交楼的工期，以及过程中诸如封顶、拆除外架、市政工程进场等中间过程的时间节点。不少大型地产公司在计划运营中规定了相邻关键节点的较低时间间歇要求，如碧桂园集团强制性条文规定：主体施工不少于5.5d/层，拆除外架至交楼的时间不少于105d，即合理确定了各个关键工作的时间节点，避免了后期交楼前以牺牲房屋质量进行盲目赶工。
　　2.3择优选择施工单位
　　招标前对施工单位进行考察，主要考察施工单位的资质、业绩、质量管控体系，尤其是对投标单位项目经理的管理能力等进行综合评比，筛选掉不合格的施工单位。评标过程中，采取综合评价法选取施工单位，对低于标底的施工单位不予考虑。施工单位中标后，对其分包或转包的分部分项工程严格审核。
　　2.4提高设计标准
　　设计前，建设单位与设计院充分洽谈，适当提高、结构、园艺、安装等各专业图纸的设计标准，如增大桩基入岩深度、适当增加配筋率、卫生间翻边一次成型等。2.5合同约定质量管理要求
　　较多大型地产公司都将集团质量管控文件写进总承包合同中，同时，惩罚细则也一一列明，后期项目现场质量管控根据合同处罚，有理有据。如某一地产公司将“防渗漏、防开裂”写进合同中，在一定意义上有效规制了施工单位某些不合理的质量行为。
　　2.6完善质量巡检制度
　　实践明：周期性或突击性的高层质量巡检制度对现场工程质量问题威慑性很大。一要形成周期性的质量巡检制度，综合评分进行排名，形成良性竞争制度，提醒施工单位“适者生存”，质量管理不容忽视。二要针对专项质量问题进行不定期的“突击检查”，时刻提醒施工单位须“常抓不懈”。
　　周期性质量巡检形成的综合评分，可作为施工单位奖惩依据或年度考核依据。如制定施工单位黑名单，对于质量排名屡次靠后的拉入黑名单，在后续新项目的招投标中予以限制；对于质量排名靠前的给予奖励，如碧桂园集团的“创优100”制度，即对于每次综合质量评分超过83分的，给予100元/m2的奖励，极大促进了施工单位质量管控的积极性。
　　2.7加强现场质量管控
　　现场质量管控方法大同小异，如图2所示。
　　项目现场在隐蔽工程验收或巡检过程中，应严格要求。当发现现场质量问题时，采取口头督促（重大质量问题时，须报整改方案），当口头督促无果，可下发书面函件加大督促力度，限定时间内未整改完成时，可根据合同约定予以罚款，若质量问题频发，应采取高层领导约谈或召开质量专题会予以督促解决。
　　2.8其他
　　工程质量终身责任制可以有效的制约施工单位，为工程的优良品质提供保障[4]。建设单位要积极响应住建部推行的工程质量管理终身责任制，要求施工单位现场负责人及时署，能较大程度上强化相关责任人的质量管控意识。
　　3结语
　　未来住宅产业化的发展趋势，精装修房屋的普及，客观要求了建设工程质量与品质的提升。建设单位作为项目工程的统筹方，应从项目定位开始，从制度约束及现场管控方面着手：高质量标准投资、合理安排工期、择优选择施工单位、提高设计标准、合同约定质量管理要求、完善质量巡检制度、加强项目现场质量管控力度，从而能切实提高工程质量品质。
　其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落