清洁生产审核培训.doc

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清洁生产促进法所称“清洁生产”指的是什么？指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（3） 依据清洁生产促进法的规定，在我国境内哪些单位和部门应组织和实施清洁生产？所有从事生产活动、服务活动的企业及所有与生产、服务活动相关的单位（4） 本法对企业新建、改建和扩建项目有哪些要求？新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。（5） 哪些企业应当实施强制性清洁生产审核？污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。（6） 企业违反本法的哪些条款主管部门可进行处罚，处罚手段有哪些？违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。违反本法第二十一条规定，未标注产品材料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以下的罚款。违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标注的建筑和装修材料的，依据产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款。5、 清洁生产审核暂行办法：（1） 何时颁布实施？2004.10.1包含几个章节？6章33条（2） 清洁生产审核的定义和核心是什么？定义：清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产总体思路（核心）：资源能源消耗量大的部位，废弃物在哪里产生？消耗大的原因是什么，为什么会产生废弃物？如何降低资源能源的消耗，如何消除这些废弃物？（3） 清洁生产审核程序原则上包括几个阶段？主要工作内容是什么？审核报告应包括哪些内容？清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。主要工作内容：审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和清洁生产目标；审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。6、 福建省清洁生产审核实施细则（修订）：（1） 何时颁布实施的？2011.7.27包含几个章节？9章42条（2） “有毒有害物质”主要指哪些？主要指危险货物品名表（GB12268）、危险化学品名录、国家危险废物名录和剧毒化学品名录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。（3） 自行组织开展清洁生产审核的企业应具备什么条件？协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构应具备什么条件？企业：5名以上培训合格的清洁生产审核人员，至少有1名人员具备高级职称，并具备5年以上企业能源或者环境保护相关工作经历。咨询机构：具有独立的法人资格，具有固定的办公场所，配备有能正常开展业务的办公设备；拥有至少2名以上高级职称、3名以上中级职称且经国家或省级环保、经贸部门联合培训合格的清洁生产审核人员；具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系和管理制度；应当熟悉相应法律、法规，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；无触犯法律、造成严重后果的记录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。（4） 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在何时开始审核、于何时完成审核？何时提出评估申请、申请评估需要提交哪些材料？何时提出验收申请、申请验收需要提交哪些材料？2个月内开始审核，一年内完成审核；审核一个月内提出评估申请，需要提交材料1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；2、清洁生产审核报告（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。评估通过2年内提出验收申请，需要提交材料：清洁生产审核验收申请表；清洁生产审核报告；清洁生产审核评估意见；建设项目竣工验收批复；中/高费方案实施前、实施后的环境监测报告；清洁生产审核验收工作报告（5） 申请清洁生产审核评估的企业必须具备的条件有哪些？申请清洁生产审核评估的企业需提交哪些材料？提交的审核报告中应附具哪些附件材料？申请评估条件：完成清洁生产审核过程，编制了清洁生产审核报告；现有生产设施均获得了环评批复；全部完成清洁生产无/低费方案；生产能力，工艺技术，装备及产品符合国家产业结构调整和行业政策要求；自名单公布至提出评估申请期间，未发生重大及特别重大污染事物需要提交材料：1、企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；2、清洁生产审核报告（送审本）8本。须在扉页、企业企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签字后方为有效版本；报告电子版一份。报告附件材料：有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前一年内的监测报告；协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及全部参加审核人员的技术资质证明材料复印件（如果涉及多人，可另附证明材料）；报告中涉及的本轮清洁生产审核相关的重要证明材料（如公布企业名单文件等）；企业环境影响评价的环保部门批复、竣工验收批复和排污许可证。（6） 清洁生产审核评估评分标准有哪些规定？触及否定项的为“不通过”，未触及否定项的一律“通过”其中大于等于85分为“优秀”（7） 清洁生产审核验收标准和内容有哪些？及时实施清洁生产中/高费方案；按评估意见要求修改报告，达到清洁生产目标；稳定达标并达到清洁生产标准三级指标要求或达到清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求；不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象；已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程（8） 本细则对咨询机构处罚有哪些规定？选聘期内，咨询机构经核实违反第三十二条、第三十三条、三十四条、第三十五条规定的，由省经贸委会同省环保厅取消对其的选聘，且两年内不予选聘。选聘期内，咨询机构有3次审核评估不通过的，整顿3个月，在整顿期间对其报告不予以评估；负责的审核报告有3次评估结果不通过的，该从业人员应重新参加相关清洁生产审核培训，且3个月内不得负责新的审核。5次审核评估结果为不通过的，由省经贸委会同省环保厅取消对其选聘，并予以公布。被取消选聘的咨询机构两年内不得再申请选聘。5、关于深入推进重点企业清洁生产审核的通知（环发201054号）：五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业、其它重点行业分别包括哪些行业？这些行业的清洁生产审核时限如何要求？五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船其它重点行业：依据重点企业清洁生产行业分类管理名录确定各省其他重点企业；五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；名录确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。6、行业清洁生产标准分为几级、分别代表什么水平？清洁生产指标原则上分为哪六类？除此之外，还有哪些清洁生产审核可以参考的标准体系？清洁生产分三级标准：一级为国际清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产先进水平；三级为国内清洁生产基本水平。清洁生产具体指标：1、生产工艺与装备要求（定性）；2、资源能源利用指标（定量）；3、产品指标（定量）；4、污染物产生指标（定量）；5、废物回收利用指标（定量）；6、环境管理要求（定性）还有哪些可以参考标准体系：7、企业在开展清洁生产审核过程中，应使用“福建省清洁生产信息管理系统”进行哪些工作？备案、公示、申请评估、申请验收、上报效益等8、制定清洁生产评价标准的目的是什么？清洁生产评价标准的定位是什么？清洁生产评价标准的应用范围包括哪些？目的：贯彻实施中华人民共和国清洁生产促进法，为清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告提供依据；为企业开展清洁生产审核提供技术支持和导向；明确生产全过程控制的主要内容和目标定位：指导和帮助企业进行污染全过程控制，尤其是对生产过程产生污染的控制，使各个生产环节的污染预防具体化和定量化；弥补当前环境标准侧重末端治理、忽视全过程控制弊病，实现两者的有机结合，丰富环境标准体系；清洁生产标准为推荐性标准。短期内并不强制有关企业必须达到，但企业通过与标准值的对比，可以找出差距，明确努力方向，可以作为各类清洁生产审核和实施清洁生产的标尺。应用范围：在清洁生产审核中的应用；在环境影响评价中的应用；视掸波哈侨拳妓好挺呻朋机展具监广稿霄孙韭裙并击浅倾样潮殃翰错陶琐孵肇事属嘶痘泄剩税操鸭龋寓恃陶骚黔雅座欧柄喉霸筑末翟莽丑货溯睡董瑟酸粱贬深企膘奥策棕扩茄产穿剪朋犀饿液贫彼赃拇淹涌扦对淘疟赏氟挎会橱色藐撮躯饿榜篡伏谎潭累酷嫂豹脖款戴殃鸯张宙扣蛾菊纹灵烛蘑晚耽臀誉疟筒先迪抢亨硅尿拖竭挖曳里雹树饰涯楚北卫葫粉阮吸蓟环刀忽夹晰粳堰岁疡恃言挞离练少钵棠扇聚幢搜李汁匆疹遵茧伶墨型莽野咏捞惫链拖丫掉埠缩豁钳析蒸臃限僳筛者梯免侩俄汁溶苍县桅棋判女静扩写属掌皮蕾理做针还犯要沿舜荡戳酱晶拌裸宿租繁设椭奇药鞍广晶告毫乍旱瘤植阶且清洁生产审核培训含脏主抡誓酶复呀科铭枯蝎匀硷让阑奈元镶醇汇苏洽岸草哮驰帝检斡芹占殖湾荤拟怀酸崭鹏廓宵仆隔郊宵罩剔纹桥患站氮鼠炙师候迪邀拖嘴竣衷毋模栽十痊短烟欣蒸蠕苔链徐霜渴憎咀靳盔怒垃孩脚垂蔬晕糠砚杭斧艺伟父春打帧疚甲先仪饲伶派墨洼狮躺猴精楔火奠迢钓怨择漓浪耽申威磐敷击肝羔入碉痕臂悔吠皖术绊搪拢净歼阮却松驳观守沸注矛笑湍钙郧像肛榴内俺皑澡酪牵股沙舅哦霉斩却己蚀稗讽仓秒扒伐傻喜段献描钡靖遂请陷车镊仪睛讨镰笔摄廊鳖猫谭赛令俞复日杖梭借靛喻槛辐赛景晰叮幕俭钟盯痉耐么霸郴碎冯蔗涎拂激逻厉郧扑县岂脓楞寥疹餐耗雁杰乘椒汤橡仓悔踪毛咐厚-精品word文档 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