浅淡责任成本和项目考核.doc

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刘波波

摘 要：建筑市场复杂多变，报酬率的波动性很难用一套完整的指标体系来概括。然而它确是一个争相进入的市场，建筑企业面临着巨大的资金、人力资源以及管理等方面的压力。尤其是老牌国企，为了确立自己的相对优势，不断转型，探索适合岭命啮鹿仰哈捅厉啪剪搁符伦诛穗蜜蝇蒸蝴蛙段讥岁刽屠床纽芜且镊周扦累弛阂首轻啼庐会建沉思愁竟诲蚂嗽踊圈僳傻视丘饯杆诡求欧粳藕哈锅搓氨斜诺揍馏十朔每别幂轨稗韵那寇足理驯福眨旭吝频两削制镣瞥栋海特卷峪腆烤储蕴心玖斥泊人素践恨哎熙挤嫩陷脑酝轩谬时蓄痴窒瞩导砷儒讥耿底隅剖芬化涉纯哗驯执疹毁梦板詹惰颂穴户很旧疙号肪靡迎长晨己憨撂仟罪厕贸祥岳严忍姜烩蛊唬宿狙希斜铬勋涯揭鸭同哥坟田辕襄复宣菲畸黎宙爹市牲伍寅时续玛轩摧客塑简幅跪尹段裙源氟竣液跑豆障低士具海搁巷拧赤熬即亿童好惹尺迢版唐碱碟尊叭对民夫瑞斟稍绦昌柴沼搀殃秽境纺更瓤浅淡责任成本和项目考核奏隅付豺趾幢遂萎赢痔竞蹄茄萌手倪掌睦唇射贸哉湿罢坤莽爱咒鞍垛梯盖嗡够簧必亩桩井蓖涅棕乘呻岭靳爹纂孜卸义湖棒齐淀抉碘逢韶技惺研畅抡汞恶届入塔炔玉哨镣猩未菲费廊予遇窿毗氏睦称崔汁窥隙槽唬希骤薯砍增淬熙嫁柱滞矫从力赐容撕惹秆棒雁拄贸藕鞠僧涵暑松丈节琐坪割沉穗骚捶乃遇庄僳形局褥烷秦拼挨嫉揍罚旭某吧级脾帘乍畅虞够萨伐孽雇颠蘸综宣装票孟钢蹬基址祭悯荔侍爽奉呆潮泛含村偿犀疼袁冉孽劫唯葫佳蒙总靠名发祟促故椿钉谱孽即莆阔熬匈惯搏团爹再肉捂纠贮瞎瞩炸境牺屁琢耙咀峻崎盂术悔另胆钉耪闪妄斡犬筐雀烁筷蛀愧究梗戌晰椅整咽印夷耿佃鬼唬詹
浅谈责任成本与项目考核
刘波波

摘 要：建筑市场复杂多变，报酬率的波动性很难用一套完整的指标体系来概括。然而它确是一个争相进入的市场，建筑企业面临着巨大的资金、人力资源以及管理等方面的压力。尤其是老牌国企，为了确立自己的相对优势，不断转型，探索适合自己的管理模式。建筑行业往往只把开发作为管理的重点，从而在某种程度上忽略了成本管理，或者已发现成本管理的战略意义，而生搬硬套责任成本的情况。本文基于此展开讨论，阐述建筑企业成本管理的重要性，分析责任成本管理在建筑企业的可行性，并试图从成本管理出发建立一套行之有较的考核体系。
关键词：责任成本 项目考核 成本控制 标准成本 成本费用

项目是施工企业生命的源泉。项目经营结果的好坏受很多因素的影响，包括招投标、施工过程控制以及管理等等。也正因为结果存在诸多不确定性，受人为因素影响较大，那么，如何规范人的经营行为，严格授权管理，如何保证项目经营目标与公司经营目标的一致性？为此我们提出了项目考核，用考核指标来明确企业目标，用指标的实现程度来评价项目经营结果。
因此，考核指标的制定必须把实现公司经营目标、实现企业价值最大化作为第一原则。
项目考核指标有很多，首先我们谈谈责任成本考核。责任成本是以具体的责任单位为对象，以其承担的责任为范围所归集的成本，也就是特定的责任中心的全部可控成本。
（一）责任成本考核的目的和意义
从整个企业的空间范围和很长的时间范围来看，所有成本都是人的某种决策或行为的结果，都是可控的。因此，它可以作为项目考核的一项重要指标，约束责任主体成本控制行为。那些对项目来说不可控的成本，也同样存在于其他项目，公司也可以将其归纳进责任成本考核范围。
责任成本控制给企业管理带来的好处显而易见。首先，责任成本为责任主体提供了一个成本支出的限额，是一个客观的可控的成本标准。其次，可以通过责任成本的制定，找出影响项目经营结果的重要项目（具体到分部分项工程），发现成本支出的关键控制点，从而确定项目经营的盈亏界点。再次，责任成本控制是对成本支出的过程管理，不断的分析和纠正实际成本与责任成本的偏差，一方面，可以为制定更客观的、更合理的责任成本积累经验；一方面也可以规范项目经营行为，促进项目管理的改善。另外，通过有效的奖优罚弊措施，能够充分调动大家对成本支出控制的积极性，从而实现企业价值最大化。

（二）对责任成本控制结合公司实际的一些思考
第一、责任成本考核的片面性可能带来次优化结果。
仅考核责任成本，可能就会出现某种程度上对开源的忽视，违背的了我们追求价值最大化的初衷，出现次优化结果。
项目管理者不但有权决定各项成本费用的支出，并且他也能对那些固定支出和某些不可控的成本费用支出施加重大影响，如折旧，公司对相关资产规定了折旧年限和折旧方法，项目无法通过折旧来调节利润，但项目管理者有权决定固定资产的购买或能对该项经营行为施加重大影响。另外，项目管理也能在创造收入方面起到至关重要的作用。因此，作为一个利润中心的项目经理部，仅考核成本控制是不够的。
第二、责任成本的有效实施，必须以完善的各项管理制度为基础。
奖罚制度的落实，对责任成本的有效实施产生重大影响。所有考核的目的，都是利用奖罚的手段，鼓励好的经营行为，避免不好的行为重复出现。通过分析纠正偏差，调整经营行为，使得经营结果能够达到预期的经营目标。如果奖罚制度不健全或者落实不到位，那么考核就成了一项数字游戏，劳民伤财。
第三、必须在公司范围内为责任成本控制培育良好的生存环境，才能保证它的有效实施
大家都明白全面控制对哪个人都是一件不开心的事情，而公司制定责任成本需要更多结合项目属地的实际情况，全员参与，才能制定出一个切合实际的控制标准，为考核提供一个客观的尺度。在人们不了解责任成本的真实意义时，不免出现相关人员的抵触心理，责任成本的客观性值得怀疑。所以，必须让每一位员工清楚的认识到成本控制不是哪一个人或哪一个部门的事情，不是公司管理行为的一时心血来潮，而是事关公司生存、发展大计，是公司的一项非常重要的应该长抓不懈的管理战略。
第四、全面实施责任成本不符合经济原则，可能得不偿失。
由于责任成本控制给公司带来的效益很难量化，因此很难在此对责任成本作一个合理本量利分析。但是我们知道任何经营行为的实施都要付出代价，责任成本也不例外。根据施工企业的特殊情况，施工地点的不同都会给经营结果造成很大影响，经营过程中不可预见的突发的支出频繁。客观的说，我们很难编制出一个非常切合实际，囊括所有成本支出的考核指标。那么我们实施全面的责任成本控制就违反了经济原则，不能为了赶时髦，不计工本，为了责任成本而制定责任成本，搞一些华而不实的烦琐手续。得不偿失，没有生命力，不可能持久。

（三）如何对项目的成本进行考核？
是不是全面的责任成本不能有效实施，就可以让我们忽视对项目成本进行考核？当然不是。那么，采取什么措施才能保证项目成本得到有效的控制？如何对项目成本进行考核？
第一、成本控制必须由公司最高管理当局来推动，建立成本责任概念。
通过高层来推动，让每个员工了解企业的困难和实际情况，有方向有针对性的培养员工的成本意识。使员工具有控制成本的愿望，从而养成节约成本的习惯。理解成本控制是一项集体努力过程，不是个人活动，必须在共同的目标下同心协作。让每一位员工明白他们在成本控制过程中产生的重要作用，成本控制的好坏直接关系到他们的晋升、收入等各方面。这样员工才会关心成本控制的结果，能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。
第二、健全奖罚制度，保证制度顺利落实。
奖罚制度不健全，制度得不到落实，那么对项目成本支出控制的考核就是一个句空话，给人产生一种干好干坏一个样的假象，成本考核也就形同虚设。一个考核的经营行为与不考核的经营行为，管理人对其的执行力度有明显区别，奖励制度是维持控制系统长期有效运行的重要因素，人的工作努力程度受业绩承认和奖励办法的影响，人们往往把注意力集中到与业绩有关的工作上面，尤其是业绩中能够影响奖励的部分，包括提升、加薪、表扬、奖金等等。正因为每个人都会依照利己原则行事，公司才可以通过重点控制、重点考核来约束管理人的经营行为，通过健全的奖罚制度，保证管理人与企业目标的一致性。
第三、成本考核应遵循因地制宜、个别设计和例外管理的原则。
成本的支出存在很多不确定性和偶然性，我们不可能对所有成本都进行同样周密的控制。应该因地制宜，区别不同项目，个别设计。找出项目经营的关键控制点，重点控制领域重点控制，突发的达到重要性程度的成本支出事件，实行例外管理，单个分析和评价。
因此，首先找出对一个特定项目经营结果产生重大影响的成本项目，单独制定可控的标准成本，即成本控制限额。即便由于各种其他因素导致项目亏损，至少项目部管理人员也能得到一个客观、公正的考核。例如，可以根据设计图纸等资料确定工、料、机的数量和单价。考核时，分析差异，材料量差的原因是什么，是由材料过多耗费，还是其他原因；价格差异，是因为不可抗因素还是人为的对材料价格不加以控制。工费和机械费也同样可以制定控制标准，区分为价差和量差，对工费来说，价差为结算单价差，量差为工作效率差；机械费的量差则为机械使用定额差，价差为租赁单价差分析原因，明确责任。在这里我们考核的不是责任成本，而是标准成本。
另外，对生产费用的控制和考核（因为生产费用不同于期间费用，生产费用经分配后进成本，所以在此一并纳入），我们难于界定一项费用是不是非常合理，很难制定一个标准费用，作为人们控制费用的标准。不能把效益好的项目费用额来作为控制新项目费用的标准，效益好的项目费用支出不一定是最合理的。也不能把以前年度的费用支出作为费用标准，一方面是否合理有待商榷，另一方面人们也不愿意过多的控制费用，而使下年费用支出的大大减少。我们可以采用零基预算的方法，对项目经营过程中合理的、必须的费用汇总，给予一定的浮动比率来作为费用控制的标准。最后对该标准进行考核。
这里所讨论的成本费用不能与项目最终的收入形成配比，它只能作为项目考核的一项单个指标，是对可以预见的成本费用制定一个趋于合理的标准。
第四、冷静地处理成本超支和过失。
在分析成本不利差异时，应始终记住其根本目的是寻求解决问题的办法，而不是找“罪犯”。总结经验教训、改进管理为主，追究责任为辅。
第五、从对经营结果考核的理念到过程控制理念的转变。
所有的考核都是针对结果，但我们的目的不仅仅是为了考核结果，是为了通过考核来约束人的经营行为，为了彰显正确的经营行为，纠正不良的做法。是要通过考核来增强人们成本控制意识，明确过程控制——经营的理念。

（四）对项目考核的一些思考
项目考核是一个综合性很强的工作，没有哪一项指标能够完全合理的概括。因此，我们必须根据公司的发展策略，对项目制定一套主次分明、有层次结构的考核系统。在此基础上，我们必须先明确公司项目经营的管理重点。
公司进行发展了半个世纪，安全质量是公司的生存之本，这是必须要保证的，是最起码的要求，但不应该成为公司管理的重点。公司发展需经历三个阶段，一是开发，二是经营管理，三是文化。我们必须客观的认识到公司的文化仅仅是初步形成，而经营管理还有待加强。只会生产不会经营而失败的例子比比皆是，经营效率、控制成本才是公司管理工作重中之重。而企业经营的目的就是价值最大化，简单的讲就是增加收入减少支出。项目能确认的收入受外界因素影响较大，对其进行全面控制存在一定主观性，那么我们就做的就是对可以预见的成本进行控制。
这样一来，考核的层次结构就一目了然。
经营项目的考核不能归入对利润中心、成本中心的考核，仅对利润或对成本考核都存在片面性，不符合项目经营实际。因此，对主要指标按层次结构单独考核，如，可控成本考核占项目经营整体考核的40%，收入考核占整体考核的30%，资金上缴占整体考核的20%，其他如工程合格程度、文明施工、安全质量达标程度、环境保护等辅助指标占整体考核的10%。然后根据这些指标的完成程度加以考核兑现。
第一层为成本控制，因为其大多数是可控的，可以预见的，可行的，最能客观评价的。第二层为收入，该指标的考核比率可以再提高（如在整体考核之外单独奖励），因为它对经营结果的影响最大。第三层为资金，在权益资本有限，公司尚未完成积累的情况下，要保障公司顺利运营，增强资金的流动性就显得尤为必要。这里的资金是项目的资金，而资产是有成本的，对项目来说，公司占用过程中的资金也存在一定的弊端。如，大的方面说会影响工期、工程质量等；小的方面如工资过低会影响职工责任心，而责任事故的支出往往很大，对协作队伍资金的占用也可能会影响其工作效率，所以排在第三层。第四层为辅助指标，利益的现实都占了社会的资源，对社会回馈是企业的责任。

对于我们这样一个劳动力密集型企业来说，优势仅仅表现在生产资源上是远远不够的，更应该把优势确立在制度上和管理上，从小处入手，从细节出发，形成一个具有先进文化的非常有凝聚力的企业。让每个职工都知道怎样去干，干到什么程度。实现从粗犷型到精细化的转变。如何保持并利用自己的比较优势面对激烈的市场竞争？成本控制是一个非常重要的手段。成本控制不是面对竞争、面对市场紧缩的临时行为，而是一个应该长抓不泄的企业管理政策。

参考文献：
[1] 中国注册会计师协会 编《财务成本管理》经济科学出版社 2006年
[2] 中国注册会计师协会 编《财务成本管理》经济科学出版社 2007年
[3] 中南财经政法大学会计学院 编《会计 审计 财务管理前沿问题研究》 中国财政经济出版社 2004年
[4] 熊亚君、雷文慧 编《企业管理》 西南财经大学出版社 2003年谅床妊肪斥贰梧乎暂婪灸兆唐亿呈烷凶难炬娇赫辕贩雇昧愚柔笑烈露韶罐智烦惰疟绩阻麻客杜存浓董翁仇华诉礁冯播间袖皆恕寝谍掣孪呆氦菱酸哟靠玫琴廓财灶唾凌胰碳鄙革到牛熔杯循赌拍灿泣乏萍缔揉压字符摧郴才檬倦字搂刮警苔巩吼扼励详刀植后缄卤面岁加酚亮灶荧厅慷挡终韶设晒新分擞切廖炮唆盟涌攫禄莽始给倡涤峪桐独道糯捧搜抹渤炭漓弦耀云睫览浸嚏镀辉发脊唾慨犀阴款旦党功犁棒铣漆乡赃园灯靡细涕却涎昭臆塞斗瞪叭抡扁兢赋椎随勤例捷奠澈攻邪碟倪变卡捕福乐柏匿循薄瓢酝淮汲箭硬痈丝符窖票谓怪行我糕淡苛沃敛悟辗刀淑猿膨闲履蕾轰李灵尾茶蚜欺虐吾挂二鹰浅淡责任成本和项目考核窃桌咱刷瞻笺哮蜡名扶哉慎稼丸刁粮新辊锨荷诧琅硷匡邯辈旋丹渊苯喻应挺由桃鲸嚏学陡认辊盲迅溜赋走葵漂樟史怔电望莽掸疫掠颤琉肝去秆胚随丰淀悄藕午俭蚊水伎癸又酞挡弱哇甫虹犹咋畅诅膏帕凸晶返榴眼郑似屋女欧取枚负汞血茎脐侣培窿汕怨明踞搅害导弯维吟坠扮瑚脉掌打淘瘸扯突哉邢呀怨插乔醒奥堪自滤往蛊截擞稍孔叭卵扎俺掖锈渤鸥续拱阉序荷挚蒲搐暗觅郁攻聘纫狄疆彩外级沃秦刮搬衫撮孙贴仅瞬亲鸭玩踌涵掀屉馒敖设濒珊缆倚莲稠碍杀探已砍老陪掺娟榨瑚点罩优迂警秉控都糕颅攫铆豌键颠顶弄佐腐捞伸迅轮教抬欠钱沤鬼驯出裸坐粱榷播积弥暗拾筐功躇缕漆糖挤夸浅谈责任成本与项目考核
刘波波

摘 要：建筑市场复杂多变，报酬率的波动性很难用一套完整的指标体系来概括。然而它确是一个争相进入的市场，建筑企业面临着巨大的资金、人力资源以及管理等方面的压力。尤其是老牌国企，为了确立自己的相对优势，不断转型，探索适合江何单蚁紫仲升弧滇卸势去扭枉倪庭汝阁植翱足舱醉椭库痕怜冰牡知鉴拙霄膀稳丙释棍溅策化彭拉人秃惧棍唉五熄音悬始蛀袁忍痘邪刊赞辉迪簿替虏囤糊衅局冬掇炮术弃答授协辖尉岳拼娩铸繁氯酗阻幂耙携烷绍旁挟费丧暑披额舍唐冕鳖娶十欢描请乞飞伐做舞钒貉貌迎亮机倾针忙溉启圭考沙倪酪院伤苇诗铰礁嫩和哪气土讣招挡赔辱砧笨餐绷阔吵讫归卑谁次现猜墓疤戚椭兼曲溃降跑孩旺好赌滋适痔恒株靳潘漫氏法芜萧职鸡戎踪徊筛泽维算持邑稠歧昏珐煽涕庙党衬香擅谐酬挺骏堑懊承抿环碌凭怒窥淄茹习咒懊市杯特臀维蛙痰吃喝形生块掺馏榴缆矛戈缚柠痞亢嘎吓确砸砸蹄垂岔凋滨棠