工程管理部相关制度.doc

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工程管理部管理制度

一、生产经营管理制度
（一）工程质量管理制度
为了规范工程质量管理工作，特制定本办法。
1、建立质量责任制
项目公司根据施工合同督促施工单位建立健全质量保证体系，制定各项规章制度。督促施工单位从每一道施工工序抓起，从材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。督促监理单位加强施工质量监管，不能事后检查，要采取有效的组织措施，技术措施，制定严密、合理、操作性强的监理制度和监理程序。
2、技术交底制度
项目开工前，项目公司组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。使施工单位掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；交底前相关技术人员应认真熟悉设计文件，对发现的设计问题，应书面及时向设计单位提出意见和建议。督促施工单位完成各分部分项工程质量、安全技术交底。
3、开工报告审批制度
施工单位应及时提交工程开工申请，并经建设单位、项目公司及监理单位的审查批复。审查工程的概况、施工方案及主要工艺、质量保证、安全技术和环境保护措施、进度计划、质量控制指标及试验检测项目、频率和方法、施工组织、管理人员及施工人员的配备、人员、材料、机械设备等进场情况、测量放线成果等是否都已具备，以确定是否批复其开工申请，审查通过后批复后才可开工。
4、材料、构件检验制度
⑴严把材料入场验收关。对施工单位采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。
⑵严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查施工单位严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。
⑶监督施工单位妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。
⑷对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。
5、工程检查制度
项目公司工程管理部定期、不定期对施工质量和监理行为进行检查，根据项目公司编制的质量考核表定期组织监理、施工单位的质量管理人员进行质量大检查，并将结果进行公示，对存在的质量问题下发整改通知单，限期整改到位。监理单位负责监督施工单位施工质量生产工作。
6、隐蔽工程检查制度
凡属隐蔽工程在隐蔽之前，均须提前24 小时报现场监理工程师，并在施工单位根据规范和标准进行自检合格、备齐填报表格的基础上，进行监理、查验、签证，合格后方许隐蔽。未经现场监理工程师检查、签证的，施工单位不得擅自隐蔽，否则应进行剥露、或钻孔检查，直到现场监理工程师认为满意为止，由此引起的一切费用由施工单位承担。
7、工程质量事故处理制度
7.1、凡在工程建设过程中，由于设计或施工等原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。
7.2、当发生质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案。并报建设单位备案。
监理工程师应对施工单位提出的补救措施或处理方案进行审查后，报建设单位批准。处理完毕后，由监理单位组织进行验收，验收
合格向施工单位发出书面复工指令。
7.3、当发生质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起，严格保护事故现场，积极抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。在事故原因查明后，政府主管部门、项目公司、设计、监理、施工等单位共同商量补救处理方案，并上报有关部门，待批复后才可进行下理。
7.4、凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理、或处理不当、或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量计价，待事故处理完毕后，再补办计量计价。
8、本办法由福州中建城市开发建设有限公司工程管理部负责解释和修订。
（二）工程进度管理办法
第一节进度的工作内容
1.1 审核承包人按合同要求编制的所有工程进度计划(包括总计划、年度计划、季计划、月计划及关键工程项目的施工计划)。
1.2 确定工程开工时间(总体开工、单位及分项工程开工)和竣工
时间。
1.3 检查落实进度计划的执行情况，如经批准的计划承包人未能实现，应督促承包人修改调整计划，采取切实有效措施，确保合同工期。
第二节进度计划的内容及编制
2.1 总体进度计划的内容
2.1.1 工程项目的合同工期；
2.1.2 完成各单位工程及各施工阶段(应注明各关键工程名称)所需的工期，最早开始和最迟结束时间；
2.1.3 各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及资金需求估算值；
2.1.4 各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；
2.1.5 各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等;
2.1.6 合同期内各季度完成的主要工程量及其工程形象。
2.2 年度(或阶段性)进度计划的内容
2.2.1 本年(或阶段性)计划完成的单位工程、分项工程的时间安排，以及施工阶段的工程项目的内容、工程数量及投资指标；
2.2.2 施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；
2.2.3 在总体计划控制下对各单位工程或各分项工程的施工进度进行局部调整或修改的详细说明等；
2.2.4 本年（阶段）应达到的工程形象。
2.3 月(季)度进度计划的内容
2.3.1 本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排；
2.3.2 完成本月(季)各分项的工程数量及投资额；
2.3.3 完成各分项工程的主要措施，人力和主要设备的配置；
23.4 在年度计划控制下对各单位工程或分项工程的施工进度进行局部调整或修改的详细说明等；
2.3.5 本月(季)应达到的工程形象。
2.4 周作业计划
2.4.1 本周计划完成的工作内容数量及顺序安排；
2.4.2 完成以上工作内容所需的人力及设备配置；
2.4.3 对进度计划的影响。
2.5 关键工程进度计划的内容
2.5.1 具体施工方案及方法；
2.5.2 各道工序的控制日期；
2.5.3 资金需求估算；
2.5.4 各施工工序的人力配置及设备安排；
2.5.5 施工准备及结束清场的时间安排；
2.5.6 对总体计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明。
2.6 进度计划的编制
2.6.1 工程概述
包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（施工条件和时间）、施工方法五个方面。
编制依据：
2.6.2.1 合同文件规定的合同工期；
2.6.2.1 投标书中确认的工程进度计划及施工方法；
2.6.2.3 工程现场的特殊环境及气候条件；
2.6.2.4 施工人员的技术素质及设备能力；
2.6.2.5 上期计划完成情况和计划的调整情况等。
2.6.3 计划目标及分解
2.6.3.1 描述计划编制的思路及整体计划的要求；
2.6.3.2 有利和不利因素分析及措施；
2.6.3.3 要充分考虑到工程质量的特殊要求、采用的设备、季节、地质及相关单位的干扰等对进度的影响，并采取相应措施；
2.6.3.4 存在的问题及建议：
提出本进度计划执行过程中可能存在的问题和解决的建议。
2.6.3.5 进度计划的表示方式
总体进度计划及关键项目的工程进度计划，一般可采用横道图、进度曲线图、网络图表示；年度、月（季）度进度计划采用横道图、进度曲线及有关进度计划表表示。
第三节进度计划的检查、落实与调整
3.1 每日进度检查记录
监理单位每日检查承包人的进度执行情况，根据检查结果填写《监理日报》，并上报项目公司作为掌握进度和进行决策的依据，监理单位和承包人应按项目公司和业主规定的日报制度报送相关资料。
32 每月工程进度报告。
监理单位应根据所掌握的当月进度情况及《监理日报》进行分析、整理，每月向项目公司提交每月工程进度报告。对当月进度计划执行情况进行分析，显示关键线路上工程进展情况和图片等方面的资料。
3.3 进度计划的调整
监理单位应根据进度计划的执行情况，结合各方面原因，督促承包人及时调整修订关键线路上的进度计划，以确保合同工期。
3.3.1 月进度计划的调整：当周进度计划落后时，监理单位应以监理通知的形式通知承包人进行调整，建议加快工程进度；当月进度计划落后时，监理单位以监理文件的形式通知承包人在下月进度计划中进行切实可行的弥补措施，同时上报工作站。
3.3.2 当工程实际进度严重滞后，难以在短期内弥补时，监理单位要以文件形式通知承包人调整季度、年度或总进度计划，同时上报政府责任部门批准。承包人不得以此提出额外费用的要求。
3.3.3 在进度严重滞后时，若承包人经监理单位和政府责任部门、项目公司协调后仍拒不执行监理指令或严重不能履行合同总工期要求时，监理单位可建议项目公司按合同规定进行处理（强行分包、解
除合同）。
4、本办法由福州中建城市开发建设有限公司工程管理部负责解释和修订。
（三）安全生产管理制度
1、基本要求
1.1．为了加强工程项目建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把项目建设成优质工程、廉政工程和安全工程，施工单位必须认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等国家和部门的法律法规，以及福建省安监部门的有关政策规定，根据所承包的工程项目制定出安全制度，安全措施，应急预案等，建立安全保障体系。
1.2．安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。
1.3．贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。
1.4．任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。
2、安全生产管理机构
安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从项目部到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。项目经理是安全生产第一责任人。专职安全员应根据现场要求配备到位。监理单位要将安全生产纳入监理范围，要经常检查、督促、指导施工单位安全生产。
3、安全生产管理制度
3.1．项目公司工程管理部定期、不定期对施工安全和监理行为进行检查，根据项目公司编制的安全文明考核表定期组织监理、施工单位的安全管理人员进行安全文明大检查，并将结果进行公示，对存在的安全问题下发整改通知单，限期整改到位。监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。
3.2．施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。
3.3．施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。
3.4．施工单位在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业颁布的“安全操作规程”为准则，报经监理批准后逐条落实。
3.5．下达施工（生产）任务时，必须实行安全交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。
3.6．施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架（便桥）、安全网、围堰等临时设施安装完毕后，必须经施工单位总工、监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。
3.7．施工单位应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。
3.8．施工单位在施工现场要按照有关规定的要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。
3.9．施工单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。
3.10．安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。
3.11．要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。
3.12．要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。

4、安全生产宣传教育及培训制度
4.1．加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。施工单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；
4.2．要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。
4.3．安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。
4.4．对新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10 小时，以后每月不少于5 小时。安全教育要有记录，要认真填写《安全教育登记表》。
4.5．未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。
4.6．施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。
4.7．施工单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。
4.8．施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。
4.9．要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。
4.10．监理和施工单位要定期组织安全生产会议。每月不得少于1 次；各工区（队）每月不少于2 次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。
5、安全事故报告与处理制度
5.1．安全事故发生后，要保护好现场，并迅速采取措施抢救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同时按有关规定上报有关部门。
5.2．要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报告报相关部门。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。
5.3．事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。
5.4．事故处理后要按有关规定将《企业职工伤亡调查报告书》和《企业职工伤亡事故登记表》填好报相关部门。
5.5．发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。
6、安全生产档案管理制度
安全生产档案管理，是实施安全生产长效管理的基础工作，也是安全生产的一个重要组成部分。监理单位和施工单位要指定专人负责对安全生产工作档案资料进行立卷管理。安全档案有：
6.1．安全生产规章制度档案;
6.2．安全生产组织机构档案;
6.3．安全隐患备案整改档案;
6.4．事故处理档案;
6.5．会议记录档案;
6.6．安全生产应知应会教育档案;
6.7．安全生产合同档案;
6.8．特种作业人员档案;
6.9．专职或兼职安全员档案;
6.10．安全生产操作程序档案;
6.11．安全生产奖罚档案;
6.12．劳务队伍安全生产档案;
6.13．安全文件档案；
6.14．应急救援预案档案；
6.15．大检查档案；
6.16．专项检查档案；
6.17．安全生产保险档案；
6.18．安全投入档案。
7、本制度由福州中建城市开发建设有限公司工程管理部负责解释和修订。

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804