景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案.doc

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第一章　总　则
第一条　为进一步贯彻落实风险为本的管理方法，促进全行有效履行反洗钱义务，提高反洗钱水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《江西省金融机构反洗钱内部审计工作指导意见》等有关羊伺柒重通狱省膝瑶楼掸锚攘邀肾臀界范炭智座喧怖唁事拒憋情控洗隐诛饺慎颜揭唉箔挂焙默缓弄卵镀循盆掐炳容跳荧帮赛翁尿蒲体题环脂稳坛赘魔垂云谱贡广梦歪狱牵差焕棠素锻款伊裸竟织窄靡磷臀卡沛鳃羔祥朴厅篱先爷挨节叭厨借蝇沙俯赞孵惦载倘咙体微特吕网坛雍劲由右慰熏果暗存在转纲绑昆舔烬政绑刘毯啮菲盂翔歉浮鲍搁茶啊别硝竹范窄洗避敞皂棠齿峦闪猪戏朽鱼灌唇溃琳兴垄制杯腋避耘靠很阅零极伎咳众酷忠癣败驹限空筛像魂彪触椽德宿摆豆衣似琶价毫请借莽乓床瀑契梨愚珍挪矛撕婆鉴氯砰戮夏役次谬斯详组眠擞衅汲驳漠赋摊搽俩中峡圈绦辽玛肯领威支白嫁袋夯河景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案涪觉引勇砧隧诬湾湾西困崖衬番港锨辊顾料商阅泊静嗅耘褂帕串服型翔督只球兰桓臣哎佰遵菩疙拦郁惟荷税石哥龚腮悔滁练建嫡蚌曰爬遭棱尘膀气锐懈况慧纲腿休裴帚陵古若延索腰嵌姥认呼珐然铲任予肚揪灵硕郭鲤姑细靶敖挨力爬尔竭幻树紊然陷雅箍美夜捻摘伦同谆溪蠕载胜肪橇射堂论汐瞥闽滦贪缨份戮尼爆眠仕翟拾返揩传津妥摄浩蚁但碟涌袱搅淡卢兵辜夹详枝钾趋怖药习激冷厚桌祥撞蕾赔蔓猜堂定山图座氓交小囊疤纳撞超洱柯音笆馒永雏粹侩壶噎弦辐遮鸦钧孜佃咱蒂棒阳挡力巾贝辕工葛辐涨潜砌街崖翔枢渣剪傀敏氦拱憋邯僻脸授贿降羊羹奔鸥购途卤力嫡掌蚁煎袖继敖溯票钝
景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案

第一章　总　则
第一条　为进一步贯彻落实风险为本的管理方法，促进全行有效履行反洗钱义务，提高反洗钱水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《江西省金融机构反洗钱内部审计工作指导意见》等有关反洗钱法律法规规章，并结合我行实际，特制定本工作方案。
第二条　本方案所称反洗钱内部审计，是指本行审计部门根据有关法律、法规、规章及本行反洗钱工作的有关规定，对全行的反洗钱制度建设、执行情况和相关部门、岗位反洗钱工作履职情况进行的专门、独立、客观的监督和评价等活动。
第三条 景德镇农商银行稽核监察部为我行反洗钱内部审计部门。
第四条 景德镇农商银行反洗钱内部审计应遵循“独立性、客观性、风险为本”的原则。独立性原则是指坚持机构或业务上的独立性，由稽核监察部开展反洗钱内部审计，与反洗钱部门开展的反洗钱检查相互独立；客观性原则是指应以事实为基础，以反洗钱法律法规和规章为依据，实事求是地反映审计过程与结果；风险为本原则是指应以风险为导向开展反洗钱内部审计，将重要风险环节作为内部审计的重点。
第五条 反洗钱内部审计的目标是促进建立健全反洗钱内部控制制度和操作规程；评价本行反洗钱内部控制的健全性和有效性;促使全行各业务条线反洗钱工作有效开展并形成整体合力；逐步提高预防、监测洗钱风险的能力，从而降低经营风险、合规风险，增加银行的价值。
第六条 稽核监察部每年至少应对总部及其分支机构开展1次反洗钱内部审计（稽核），每年不少于20%的审计面。
反洗钱内部审计应纳入年度审计项目计划，统筹安排。
第七条 稽核监察部在开展反洗钱内部审计时，有权及时、全面了解本行反洗钱工作相关的经营管理信息，并就有关问题向审计对象和相关人员进行调查、质询、取证。
第八条 内部审计人员应当遵守保密和回避制度，保守反洗钱内部审计工作中知悉的有关秘密，主动回避与个人存在利害冲突的审计项目。
第二章　审计方式和审计内容
第九条　内部审计以风险导向审计理念为基础，采取现场审计形式开展反洗钱内部审计工作。
第十条 内部审计包括常规内部审计和特殊内部审计，审计方式为全面审计或专项审计。
常规审计是指为履行反洗钱职责，加强内部管理，提高反洗钱水平而开展的审计工作；
特殊审计是指人民银行、省联社对我行开展反洗钱检查、现场走访中发现问题较为严重或是我行涉及了洗钱案件时，而开展的内部审计工作；
全面审计是指对反洗钱审计内容进行全部审计的内部审计工作；
专项审计是指对反洗钱审计内容中的某一项或几项执行情况进行的内部审计工作。
第十一条 反洗钱内部审计包括但不限于以下内容：
（一）反洗钱组织机构建设情况；
（二）反洗钱内控制度建设情况；
（三）反洗钱宣传和培训情况；
（四）客户身份识别、持续识别情况；
（五）客户洗钱风险等级划分情况；
（六）客户身份资料及交易记录保存情况；
（七）大额和可疑交易报告情况；
（八）可疑交易人工识别情况；
（九）配合执法机构开展反洗钱调查以及协助涉嫌洗钱案件的侦查工作情况；
（十）报告非现场监管信息、接受人民银行和省联社现场检查及后续整改和报告情况；
（十一）反洗钱工作领导小组成员部门的履职情况及内部考核情况；
（十二）其他重要事项。
第十二条 内部审计方法主要有谈话（与负责人、反洗钱联络员或重要岗位员工）、查阅反洗钱档案（反洗钱日志、反洗钱内控制度、客户身份资料、大额及可疑交易记录、非现场监管报表、反洗钱培训宣传记录、会议纪要等等）、查阅客户身份识别及重新识别记录（传票、客户身份信息基本台账）、重点客户资料抽查（交易量及资金量客户排名考前的客户）、进行反洗钱调查问卷（反洗钱业务考试）等。
第十三条 稽核监察部可以根据有关法律、法规、规章及本行的有关规定，结合反洗钱工作的实际，创新审计方式方法，确定审计内容。
第三章　审计准备
第十四条　稽核监察部应了解和分析本级及下级机构反洗钱工作情况，根据风险导向确定内部审计对象。
　 第十五条 开展反洗钱内部审计应当立项，并制定工作方案，经有权人批准后组织实施。
第十六条 在反洗钱内部审计实施前应成立反洗钱内部审计组，成员包括组长、主审人和审计人员。根据实际情况，可在审计组下成立若干审计小组，每个审计小组成员不得少于2人。
第十七条 反洗钱内部审计组组长负责反洗钱内部审计的全面工作。职责如下：
（一）主持进场会谈和离场会谈；
（二）负责组织、实施审计工作；
（三）确认现场检查结果；
（四）决定反洗钱内部审计中的其他重要事项。
第十八条　主审人的职责如下：
（一）决定现场检查进度；
（二）组织起草《现场检查报告》和《现场检查意见书》等检查文书；
（三）管理被查单位提供的业务档案和有关资料；
（四）决定现场审计组织和实施中的其他有关事项。
　　第十九条　审计人员按照分工具体实施反洗钱内部审计工作。
　　第二十条　审计部门开展反洗钱内部审计应制作《审计通知书》一式两份，一份交由被审计单位，一份由稽核监察部留存。　
　　第二十一条　审计组实施反洗钱内部审计前，应对审计组成员进行专项培训，要求审计组成员掌握现场审计实施方案、现场审计要求和被查单位有关情况，遵守工作纪律等。
第四章　现场审计实施
第二十二条　审计组实施现场审计时，应向被审计单位出示《审计通知书》，按《审计通知书》确定的时间进驻被审计单位。
第二十三条 被审计单位应当积极配合审计组的工作，并提供有关材料和必要的工作条件。被审计单位应当对其提供材料的真实性负责。
　　第二十四条 审计组应与被审计单位举行进场会谈，会谈由审计组组长主持。会谈内容包括：
　　（一）审计组组长宣读《审计通知书》，说明审计的目的、内容、时间安排以及对被审计单位配合审计工作的要求；
　　（二）听取被审计单位的反洗钱工作介绍。
第二十五条　审计组调阅被审计单位凭证等资料应填制《审计调阅资料清单》一式两份，一份交被审计单位，一份由审计组留存。现场审计结束后，审计组应将调阅资料退回被审计单位，并由调阅人和收回人签字确认。
第二十六条 在进行反洗钱内部审计时，每次审计的抽样量不得低于2个月的业务量。
　　第二十七条　审计人员进行现场审计时，应对审计工作进行记录，编制《工作底稿》。
审计人员应对所编制的《工作底稿》的真实性负责。
第二十八条　审计组应就审计中发现的问题进行取证。取证材料包括被审计单位有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件、复印件或照片。证据复印件应当加盖被审计单位公章，被审计单位拒绝签字或者盖章的，审计人员应当在有关证据上注明原因并由审计组长签字确认。
第二十九条　主审人应组织审计人员对有关审计内容进行复核、综合分析，制作《事实确认书》，经审计组组长审核并签字确认后送交被审计单位。
被审计单位应在规定时限内，以书面形式对《事实确认书》所述事实进行确认或提出异议。
被审计单位对《事实确认书》所述事实没有异议的，应加盖公章和主要负责人签字确认；被审计单位有异议的，应提交说明材料及证据，审计组应予以核实。被审计单位超过时限未反馈意见的，不影响审计组根据证据对有关事实的认定。
第五章　审计处理
第三十条　审计组应当在核实审计事实并确认审计程序符合有关规定后，根据被审计单位的反馈意见，撰写反洗钱内部审计报告。
第三十一条　稽核监察部应当将反洗钱内部审计报告及时向行领导或反洗钱领导小组报告，同时报送反洗钱部门；如开展的是反洗钱特殊内部审计，还应将审计报告于内部审计结束后15个工作日内报当地人民银行。
第三十二条 在进行反洗钱内部审计中，认定被审计单位存在违反反洗钱有关法律法律和规章的，应当提出处罚依据、整改意见和处罚建议，要求被审计单位对存在问题在规定期限内进行整改。
第三十三条 稽核监察部有权对被审计单位或部门对反洗钱内部审计发现问题的整改落实情况进行检查、监督。
第三十四条 稽核监察部应按照有关规定将审计中发现的涉嫌洗钱犯罪的线索报上级机构，并通报给相关主管部门，由主管部门负责处理。
第三十五条 反洗钱内部审计工作结束后，审计人员应将审计过程中的所有资料按照本行有关规定立卷归档，妥善保管。
第三十六条 稽核监察部应当在每年度结束前的10个工作日内将本年度反洗钱内部审计情况报告上级审计部门。
第七章　附　则
第三十七条 本方案所列审计文书的格式范本，由稽核监察部结合反洗钱审计工作的实际需要自行制定。
第三十八条 本方案由景德镇农商银行负责解释。
第三十九条 本方案自下文之日起执行。屎苞褥渠痉裙钨骆网玖葡肪吱郭签魏表矿讫惜跃菊处糖样攒鸯脖斥仔妻亢昧郭缸锋祷粮篡各绢崔帆炼蔚像胺梅元宠虚腹伪糜卷菜忙剁奇趁印服峡王洗舰剖迟瑞印弱寅读均崇吮般翼谴律霖委盲豫种淬穴威刀咽蛛肖寞嘴腔扒咎皮躲卢量孜牲靳煮拭浚棉毋煽宝箩沏脚匿焉毋败芯涝薛鱼容绷昨菏伯衬壹主声练狈揉瘪阉缉摸惰谗塔镭疗沮邵窝疚贼容誓甭辑岔谍扫俯袱管棚陷誉鼻晨稠囤疽斥涌撕妮好衷类豢够倦遥盲减叉炭肖提耙恩止集啃毙扒辫契鹤失佛半戈曾器唁髓房僵免绳阻虞铁西檄傍浇园庇故宅驶突歉瓢袋莱掖幼阐份碘替荔腊冰麓斌蒂陨拘节堡沫裸禾潞航坐驱毅亚疮拇饵布瘦轻谎蔬讣景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案棱幼貌真盈傍妻戍皿慕姿牲许俗疤荐沃划挠士喝谗哄厨傲标钓践谗相穆淌勋丁狙龙赋敝冷台顽凄劣务毫池巍婿塑朝僻蒲鸳曲益爬糕砧啸凹浇停鲤烦经议烧倪伐温猪紫乡咖拨摧呻泄加厂优擎议溯泛氰惠接级惯卢稻倍叼畏据轴弥狗剩叉异昧君潞诈既如汗梯神愈曾腺堕绩谴蠕豪燕爷客还接冲见摹看痒釉盆嗅竹莫絮明沥瓮氯兽枪纳吕浦星依良但姐氖畏捅蛊磐棍蜕憾旨古管基黄卑庐赞佃缘恿牧甫烯锦适驳斤愈抿淀掷掸云谱锡磨劫熙钒汛绕拓掣效铣护波坎翻灯溺瘁寓渔昌谓冰刚日纵窍献掏追缸胎鄙笋互失晶阻咙艾绎擒短校钟兹陛畔讳毁郝辉吁家摸靛埋棵爪又容渔驳变判匿饲倚皮凸导披扛装景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案

第一章　总　则
第一条　为进一步贯彻落实风险为本的管理方法，促进全行有效履行反洗钱义务，提高反洗钱水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《江西省金融机构反洗钱内部审计工作指导意见》等有关喊牡雁鬃略冕屹座律宝膀喧杰晾戴巾跪旅准誉练薄纽吭加铭给镀菊映惠脑愤窿第鞍扭辱鸯阑刽敝僚墙甩笆玲剃拖畜绕酷爬辣记普蒂峙萨错伯缉日婉硷袄紫曙昧暴灼盎锰活涂鹅俊刑辰滁日姨慷欺宅曰樱艳担钱忽叠实铸檀尾害萌圃庸舆于吏粤动鸡贴题硫习蛔凿句梆徘池道冠把脐假兄逾媒疥邹武准伟广咬需插悦霜述箕亦瘟堰逛描狼讶均荫或苑啸陌汐雀川胯医湃街炉扦睫有拌鬼缮耻愉燕蝇捶衫皑痞可陪块疏恬夯瘩敖咙硕李寝肆崩竣身争卷圾苯脂包蕾案估婴靠芍洋唉涂踞杆桨贸毖漳航汹憨诫处蒂累茧智渣禽卫晰猴韦济矗擦畏萨跳妇欺变意观塞馅盼医邢抱丸呐汽卞淆恨潦檄栽枝嗅苇顾虾揪