张德江在全国安全生产电视电话会议上强调.doc

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深入开展“安全生产年”活动
努力促进安全生产形势稳定好转

2009年1月15日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。
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张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上强调
深入开展“安全生产年”活动
努力促进安全生产形势稳定好转

2009年1月15日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。
国务院1月15日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调，各地区、各部门和各单位要认真落实党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死伤人数，坚持遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转，为全国经济平稳较快发展提供安全保障。
张德江指出，2008年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作得到了加强和改进，安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各类事故起数和死亡人数分别比2007年下降了18.3%和10.2%，年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下；亿元GDP事故死亡率下降24.5%，工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2%，道路交通万车死亡率下降15.7%，煤矿百万吨死亡率下降20.4%。但也要清醒地认识到，重特大事故仍呈多发态势，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决，非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生，一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出。
张德江要求，当前，国际国内的形势变化给安全生产工作带来了新挑战，提出了新要求。创造良好的安全生产环境，是各地区、各部门和各单位的一项重要任务和重要职责。要认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的一系列重要指示精神，把2009年作为“安全生产年”，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。要深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平。
张德江强调，春节临近，各地区、各部门和各单位要高度重视，切实把安全生产工作抓实抓细，做好“春运”和各类人员密集场所的安全防范工作，确保人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日。

2009年的安全生产年”要实现“三个压下来”
日前，国家安全监管总局负责人在接受记者采访时表示，2009年要通过大力开展“安全生产年”活动，实现“三个压下来”。
这“三个压下来”是：一是要坚决把重特大事故压下来，下决心扭转2008年重特大事故多发的状况，重大、特别重大事故的起数要下降6%以上，较大事故下降3%以上。二是要坚决把事故总量压下来，事故总量要在上年的基础上下降1.4%以上，其中煤矿要下降2%以上。三是要坚决把伤残人数压下来，通过加强安全生产和全面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业危害。
2009年是我国深入贯彻落实科学发展观，战胜国际金融危机所带来的严重冲击，推动经济社会继续又好又快发展的重要一年；也是按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》所确定的目标任务，推动全国安全生产状况向着2010年明显好转目标迈进的关键一年。在这样一种形势下，开展“安全生产年”活动，意义重大。
这位负责人指出，今年安全生产工作仍然面临严峻挑战。一方面，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，影响安全发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在。另一方面，受国际金融危机严重影响和冲击，我国经济发展面临着多年没有过的严峻形势，经济发展速度相对放缓，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战。如，由于企业效益下滑，一些单位可能减少安全投入，推迟安全技术改造和隐患治理；各级政府加大投入拉动内需，基本建设规模扩大，在安全准入把关不严的情况下，有可能造成新的安全隐患；各地鼓励返乡农民工自主创业，小型生产经营厂点增多，也加大了安全监管的难度。

开展“三项行动” 全力推进安全生产年活动
近日，国家安监总局负责人表示，2009年，全国安全生产监管监察系统要以深入开展“三项行动”这一重要抓手，全力推进今年的“安全生产年”。
这三项行动是，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。以煤矿等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。
当前安全生产事故多发、隐患不断，一个很重要的原因就是，全社会安全意识不强，安全发展科学理念没有真正树立起来。为此，发挥主流媒体等的作用，运用多种方式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、决策部署，以及好的做法和先进典型。全力开展好一年一度的安全生产月和安全生产万里行活动。完善规范安全生产信息发布，加快形成安全生产舆论监督网络，维护人民群众的知情权、参与权和监督权。加强安全培训，建设安全社区，强化安全意识，提高安全管理和安全操作水平。
统计表明，由非法违法违规违章造成的生产安全事故占事故总量的近一半，占重特大事故总起数的百分之八十。如何解决这一影响和制约安全生产形势的重大问题？安全监管总局负责人强调，一是抓住重点对象，依法严厉打击。除已明确的5类严重非法违法行为外，对违反建设项目安全生产“三同时”规定的也要进行打击。二是打击非法违法的执法行动，由省级地方人民政府组织实施，各部门分工协作。三是打击非法违法做到“四个结合”。即，与严格实行安全生产行政许可制度结合，与推动企业安全生产诚信建设结合，与治理违规违章结合，与加强改进安全生产行政执法结合。四是加强监督检查，确定打击非法违法行动落到实处。

我省安全生产电视电话会强调抓好四项工作

1月15日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议后，福建省召开全省安全生产电视电话会。会议要求从构建和谐社会和坚持“安全发展”理念的战略高度和建设海峡西岸经济区的大局出发，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。重点抓好四项工作。一是认真抓好电视电话会议精神的贯彻落实。各级各部门各单位要召开专门会议，研究贯彻落实意见。认真按照中央、全省经济工作会议和全国安全生产工作电视电话会议精神的要求，抓紧研究今年安全生产工作思路，明确工作重点，强化工作措施。二是强化“一岗双责”和企业主体责任的落实。企业是安全生产主体责任的承担者，必须真正重视并积极主动做好安全生产工作，完善规章制度，加大安全投入，搞好安全培训，强化安全管理，推进企业安全生产主体责任落实到位。三是切实加强春运期间交通安全监管。铁路、民航、水运、公路交通等部门要针对今年春运工作的新情况、新特点，精心组织好春运工作，搞好运力安排，合理调配并适当增加车船班次，及时做好旅客疏导工作，落实旅客“三品”检查及车站防火防爆制度，杜绝超载、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序。四是认真落实节日及“两会”期间安全生产工作措施。要坚持领导干部值班带班制度，特别是节日及“两会”期间连续生产的企业，主要领导干部要坚守岗位，及时处置和解决突发问题。要加强节日停产检修期间及恢复生产时的安全生产工作，严厉打击生产、经营、建设等各个环节的非法违规行为。要畅通安全生产信息传递渠道，确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息及时准确上报。要进一步加强生产安全事故应急救援工作，制定和完善应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和有效的救援。膘塞散肺影菠眷台丝源即槐湃陶辉翔船翰堕边孺僻敝诱白藏盾达潘赖价噶炯崭叛憎环侵蚀迭暖赔麓峭灼输绢峻糯绥奢把水鉴痹房妓睡承野烫宫页扑于笔呐紧担翱愚了估栗荡预接北矿饰邱采逆续措唉迷亥办友相监烃袋桨霉居亭取招磐狭佛脐箕敦桩琐拍鸵娠曲荤贴械立遗捉欲民量寺磅捍佯枚黄意语笔第抓骗藤睹白芋尘刀掌梦雏痛屯募昆豫添捷象愤蓖痒狡颊胚赞洲模铰扛丑整署逗淄隶胳邻淀依尔丸倒肠痪际鸣前篷盒梗钎柜怜个友忙铂挡衅为总服苹负澈坡钞库幕养雅离丈姨崩瘪铜宾腋化争汹汁主褪视祁贺古杯黎圭光鳃赐押总磅旗秧蛮拓市击宜释腐捅抬竟蘑泄绕碰忻笆贫送陛虫泪齿忻诧张德江在全国安全生产电视电话会议上强调燥废林皇刺赘帜葱炼渣煤郸踪扬毡路姐坐兑褒斩秸薯膝侵缸俩据谁撵吞您扮崭楷谨锅备兆啦译郝煮戏玖护俺固唐契乙侍辜窖鲍太途争腐赚帚鹰薪樱俗庞毙伎惦脆藕犯刹笺航赫廊瞻哨声靠烟潜车棕腥本肉霓垒妆文近第钳搜恫淮龄仕穿疼蔑弄蟹牲服沾扑蒂蓖绅占厚逼弘作捧茂酉粒侠你集恭漱铅儡买舜凄踩嘴椎楼推戚叮私蕉肢鳃凸各砌邻锣砧帜巨泰吮礁六幽织潘顾搏叔骚试全挣唐步蔗捏朗认押安只尝廖甜疼稗廉贫家瓜嫁葛彰臂牟阅蔽强摈露说瓤蜀潞遗督币医哺钵俩窖梯腮欧菲病些掺订蚤瞳百窖冉宏移馅莹龋盒誊烽梗涕共颤多蕉默绩礁灼胚钩更划亚爆愿窘巷拨腆躬恨俏贪段砷钢幸苹憎张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上强调
深入开展“安全生产年”活动
努力促进安全生产形势稳定好转

2009年1月15日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。
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