某某市舞阳街道双语幼儿园建设项目投资计划书.doc

某某市舞阳街道某某双语幼儿园项目投资计划书 1 总 论1.1项目名称某某双语幼儿园建设项目1.2项目法人项目业主：*州某某房地产开发公司法定代表人：1.3建设地点*市舞阳街道办事处金子坝村（金子小学西面）1.4建设内容及规模项目征用土地26668 m2（折合40亩），新建保教综合楼（即生活用房）4500m2,占地面积1500m2，建筑层数为3层，框架结构；生活用房包括蒙氏生活工作区、体能训练室、教具消毒室、宝宝测评室、母婴休息室、宝宝游乐大厅、休闲放映厅等国际标准化教学及辅助设施 包括厕所、盥洗、洗浴 、衣帽贮藏室、音体活动室等。全日制托儿所、幼儿园的活动室与寝室宜合并设置。新建生活供应楼580m2（其中服务用房120 m2，供应用房460 m2）,占地面积290m2，建筑层数为2层，框架结构；服务用房包括医务保健室、隔离室、晨检室、保育员值宿室、教职工办公室、会议室、值班室 包括收发室 及教职工厕所、浴室等。全日制托儿所、幼儿园不设保育员值宿室；供应用房包括幼儿厨房、消毒室、烧水间、洗衣房及库房等。新建教职工公寓楼1920m2，占地面积320m2，建筑层数为6层，框架结构；相关配套附属设施建设。1.5投资估算及资金筹措估算项目总投资3500万元，其中工程费用1999.63万元，其它费用1334.56万元，项目建设预备费用165.82万元。筹措项目估算投资3500万元，资金来源为全部由项目业主*州某某房地产开发公司自筹。1.6效益分析该项目效益主要体现在能缓解*市城区学前教育资源紧缺，幼儿上园难，特别是上优质幼儿园难的问题。该项目是高标准、上档次、标准化管理的幼儿园，引进先进办园理念，既是州城学前教育的急需，也是为州城学前教育发展引领方向。1.7结论（1）该项目合符托儿所、幼儿园建筑设计规范的各项规定要求。（2）该项目合符*市教育科学 “十一五”发展规划的要求。（3）该项目符合*市建设总体规划要求，其建设地点适当，建设方案合理，充分考虑了项目与周边环境的协调，一定程度上解决了州城幼儿上园困难的问题。（4）资金筹措方案符合国家和地方有关政策要求，筹资渠道可行。综上所述，该项目具有建设的必要性和可行性，建议上级有关部门早日批复立项建设。2 项目建设的必要性2.1项目背景位概况*州某某房地产开发公司成立于2006年，目前总资产达4000万元。公司法人张世先，现任公司董事长，建筑工程师，工民建专业。公司在*州城航空路投资开发了金帝国际大厦，工程质量优良，在社会和业内享有良好信誉。拟投资兴办的某某双语幼儿园拟成为上海蒙特梭利投资管理有限公司加盟所办幼儿园为全日制，规模初步定为24个班，容纳幼儿720人左右。建筑布局按国家托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-87设计，另考虑幼儿园绿化区、家长接送幼儿停车场及等候区和教职员工生活区和消防控制、安全监控、信息中心等用房，需用地40亩，总建筑面积7000平方米，其中主建筑有幼儿园保教综合楼、生活供应楼、教职工公寓楼，主要户外场地有幼儿游戏活动区、家长接送区、住宿员工活动区和绿化区。教学保育设备设施按高于湖北省幼儿园办园水平综合评估标准配置。除该标准规定的必要装备外，实现电教设备“班班通”和教学办公计算机化，建立校园广播网和安全监控系统，配置生活车和幼儿接送车等适应现代幼儿教育保教服务需要。教职工按国家教育委员会全日制、寄宿制幼儿园编制标准（施行）配备，即每班配7名教职工，24个班共168人，其中幼儿教师48人，保育员48人，管理及后勤服务人员72人。教职工由幼儿园按国家规定和蒙特梭利教育集团蒙特梭利教育集团编制依据.1编制依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-87；关于同意筹办“某某双语幼儿园”的复函恩市教函200910号；咨询协议书及业主提供的相关资料。.2编制原则从实际出发，合理确定某某双语幼儿园建设项目的建设内容和建设规模；加强管理和监督，按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设；按照城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑立面特征等与周围环境的关系，符合国家有关节约用地、节能、节水、节材、环境保护和消防安全等规定；与*市的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。集中力量建设某某双语幼儿园建设项目，公共服务设施和附属设施，统一规划、集中管理、共同使用；建设规模满足学校招生规模及学校未来发展的需求；建设地点选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地方。力求使某某双语幼儿园设施条件成为当地幼儿学习、体能、行为意识之所需，给幼儿提供一个良好的教育成长平台，使之真正成为学生健康成长的教育基地。在技术可行、经济合理的前提下，充分利用现有条件，采用新技术、新设备、新材料，贯彻节能方针，保护环境，提高项目的社会效益。理由与过程 .1建设的理由（1）解决州城幼儿入园难的需求近年来，州城加大对外开发，加速城市建设，城区中心地带由于商住楼的成片开发，金桂大道商业、工业园区的开发建设，居住人口急剧增加，外来经商和农民进城务工人员也越来越多，加上周边县市和农村家长追求优质教育资源的现象，使城区幼儿数逐年增加，据有关统计数据，2008年城区舞阳坝、黄泥坝、金子坝和红庙一带小学新生入学有1300人，按此推算学前幼儿应在3900人左右，而相应地带的幼儿园（含州幼儿园）目前在园人数只有2500人左右，远远不能满足幼儿入园需求，导致幼儿入园难和幼儿超级大班，而且现有幼儿园除少数能达到国家规定的基本条件外，大多条件不足，特别是缺乏户外活动空间，严重影响着幼儿健康成长，因此兴办高标准、上档次、标准化管理的幼儿园，引进先进办园理念，既是州城学前教育的急需，也是为州城学前教育发展引领方向。（2） 满足更多幼儿健康成长的需要幼儿园是幼儿受教育的启蒙期，良好的幼儿园可以促进儿童身心健康发展，培养儿童良好的习惯；在幼儿园内可以充实儿童生活经验，提高儿童思想品德。目前*市城区学前幼儿数量明显超过幼儿园的容纳量，还有相当一部分幼儿不能入园学习，或得不到高质量的幼儿园教育，因此积极鼓励和扶持社会力量兴办民办幼儿园是满足更多幼儿健康成长的需要。（3）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对加强和改进学生活动场地建设和管理工作提出了新的任务和要求。学校肩负“传承文化，成就未来”、“成人成才，和谐发展”的重任。学生是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，幼儿教育更加关键。他们文化素质的高低直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。项目建设能确保广大学生健康成长、全面发展，从而确保党和国家的事业后继有人、兴旺发达。使学生成为德、智、体、美、劳全面发展，成为热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌的当代中国学生精神世界的主流。.2建设过程建设项目得到科学论证。拟建项目前期工程涉及到40亩的土地征用。 2.2基本条件址状况本项目位于*市舞阳坝街道办事处金子坝村（金子小学西面）。拟征地40亩。项目建设符合城区建设控制性规划，场址地势平坦、交通便利。址的建设条件根据国家标准建筑抗震设计规范（GB50011-2002）和中国地震动参数区划图（GB18306-2001）项目区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，该场地拟建筑物抗震设防烈度为7度。.1工程地质与水文地质条件（1）工程地质条件1）地质构造*市在地质上位于多种构造体系联合、复合的部位，具有多期活动的特征，除北部地区受扬子江东西向的明显控制外，其余部分主要受华夏构造体系的东北向“多”字形构造、新华夏系第三隆起带南段的黔东褶皱带的控制，部分地区还受到八面山弧形帚状旋转构造的深刻影响，主构造线与黔东褶皱带大体相同，形成了以高原型山地为主体的地貌结构。2）地层岩性项目区出露地层有第四系（Q）及白垩系正阳组 K2z 各层岩性特征及分布如下：第四系（），根据物质组份及成因可分三层：冲洪积层 Qal十P1 -1黄色、黄红色、黄褐色粉质粘土，偶含岩石碎块，稍粘-粘，稍湿-湿，软塑-可塑，厚度1.58米，一般厚度34米。-2卵石层，骨架颗粒为石英砂岩卵石，粒径一般10厘米左右，空隙中充填砂粒及粘土，湿-饱和，中密-密实，厚度一般2-3米，主要分布于槽谷中。坡残积层 Qdl+el 主要由粉质粘土、砂质粘土夹碎石、碎质粘土组成，主要分布于剥蚀残丘顶部及斜坡坡面表层，厚约1-3米。冰啧层（Qg1）骨架颗粒为灰、黄色、灰白色石英砂岩卵石、漂石，空隙中充填圆砾及细砂。卵石，漂石砾径10-25厘米，磨圆度好，分选性差。中密-密实，干燥-稍湿。厚约1.0-2.5米，主要分布于残丘上部。白垩系中统正阳组（K2z 细砂岩棕红色、棕黄色长石石英细砂岩夹含铁质细砂岩，中-厚层构造，砂质结构，泥质胶结，胶结不紧密，属软弱-极软弱岩石。据区域地质资料，厚度50米。4）不良地质现象项目区不良地质不发育，未见大规模的滑坡、崩塌地质灾害，边坡现状稳定。无特殊岩土分布，构造条件简单，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在，场地是稳定和安全的。（2）水文地质条件1）含（隔）水层组项目区分布的第四系-1、-1层粘性土为局部弱隔水层组，-2,层砂卵石层为透水层组；层白垩系中统正阳组（K1z）细砂岩向深部岩层完整为隔水层组。其中第四系层冰碛成因卵石土层分布于残丘顶部，受地形控制一般不含地下水。2）地下水补、径、排特征区内分布的含水层组主要为冲洪积层-2及层浅部基岩裂隙水，主要接受大气降水补给，沿基面由高处向低处径流，在相对较低的洼地、沟谷通过下降泉排汇入地表；槽谷中局部接受地表溪沟流水下渗补给。地下水径流、排汇渠道基本与地表水径流、排泄方式一致。3）根据地下水分析资料，本场地地下水对混凝土不具有腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。.2项目市政依托条件（1）供电：本项目电源由*供电公司提供，由市政高压电网引入一路10KV高压线路，经专用的500KVA干式变压器变压后，以380V/220V低压供给项目用电，完全能够满足项目用电所需。（2）供水：由*市自来水公司供给，完全可以满足项目建设期和建成后的要求。（3）排水：该建设项目的排水方式实行分流式，雨水通过园区内集水沟直接排入城市排水干管；生活污水经过埋地式无动力净化装置处理后再排入城市排水管道。（4）交通：项目位于*市舞阳坝街道办事处金子坝村（金子小学西面），交通十分便利。（5）通信：区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。省、市联网的电视网，宽带网已建设完成，通信网络已覆盖全区，通讯条件良好。.3原材料供给项目建设所需的建筑材料，*市内市场均有充足的货源，质量优良，运输成本低廉。.4建设外部环境一直以来，州委州政府、市委市政府高度重视学前教育，认真贯彻民办教育促进法，积极鼓励和扶持社会力量兴办民办幼儿园也为兴办民办幼儿园提供了政策保障。因此，项目建设的外部环境满足项目要求。一是上级领导及市委市政府非常重视民办教育项目的建设；二是全市人民的大力支持。2.3项目建设的意义某某双语幼儿园建设项目能在一定程度上解决*市幼儿入园难的现状。该项目建设的目的是帮助孩子自然地成长。与传统的教育方法不同的是：蒙特梭利教学强调双手工作、自我教育，着重于孩子秩序感、专心度、独立能力和手眼协调能力的培养。3 建设内容、规模及工程方案 3.1建设内容与规模模确定.1建设规模确定的依据园区建筑布局严格按国家托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-87和上海蒙特梭利投资管理有限公司.2建设规模根据学校的实际情况，建设以下内容：（1）项目征用用地面积26668m2（折合40亩）；（2）新建保教综合楼4500 m2，新建生活供应楼580 m2（其中服务用房120 m2，供应用房460 m2），新建教职工宿舍楼1920 m2；（3）幼儿活动乐园及游泳场馆；（4）配套绿化、供水、供电、道路等。3.2建设内容技术方案设方案.1项目主要特征本工程为教育服务及配套设施建筑，设计耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，防水等级为二级。2层、3层、6层框架结构建筑物各一栋。.2建筑节能及建筑智能化本工程外墙采用240厚加气混凝土砌块，且敷设隔热保温材料，外窗玻璃采用中空玻璃，尽量减少能源损耗。设计中选用的设备，尽量采用节能高效型。.3平面设计本项目在金子小学西面，学校大门朝南开，场址北面生活供应楼、保教综合楼、教职工宿舍楼成线型分布，场址西南角设置一个停车场，东北面设置室外活动场、游泳馆，场址中间布置浅水池和小型广场等景观；做到功能分区合理，方便管理，朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。.4交通组织保教综合楼设有六个双向步梯，满足师生分流疏散需要；生活供应楼设有两个个双向步梯，满足人员分流疏散需要；保教综合楼和生活供应楼楼梯设计要求如下：（1）楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不应大于0.60m。（2）楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于0.11m。当楼梯井净宽度大于0.20m时，必须采取安全措施。（3）楼梯踏步的高度不应大于0.15m，宽度不应小于0.26m。（4）在严寒、寒冷地区设置的室外安全疏散楼梯，应有防滑措施。教职工公寓楼设有两个双向步梯，满足教职工分流疏散需要。.5立面设计建筑造型充分利用体量关系，高低的变化，点面结合。立面设计追求现代简约的风格，简洁明快。.6剖面设计保教综合楼一层层高4米，二、三层层高3.2米，建筑物高度10.4米；生活供应楼层高3.2米，建筑物高度6.4米；教职工宿舍楼层高3.2米，建筑物高度为19.2米；项目最大建筑物高度19.2米。.7楼层布置保教综合楼第一层为音体活动室和活动室；第二层为乳儿室、配乳室和喂奶室；第三层为寝室和衣帽贮藏室。生活供应楼第一层为幼儿厨房、消毒室、烧水间、洗衣房及库房、医务保健室、隔离室、晨检室、保育员值宿室；第二层为浴室、教职工办公室、会议室。教职工宿舍楼全部为教职工宿舍。目配套设施设置根据要求配置供电、供水、照明及建设防雷系统；给水、排水、消防系统和绿化系统。3.3建筑安装工程量及主要建材用量估算该项目建设场地属三类，教学综合楼建筑结构为框架结构。钢筋一般用量： 45 Kg/m2；砼： 0.35m3/m2；一般1m3的混凝土的混合比率为280Kg水泥、0.9m3石子、砂子0.3m3；一立方米标砖525块左右，一般墙面积是建筑面积的2.2倍，墙厚取240mm计算，折合成实际建筑面积：2.20.240.528 m3/m2。本项目工程量总建筑面积为7000m2,主要建材用量下表：主要建筑材料用量估算表序号主要材料名称单位用量备注1钢筋 T3152水泥T686 3标准砖千块1940.44砂石m32940上述建材*市市场上均有，质量优良，运输方式采用汽车运输。4 环境保护4.1主要污染源分析主要污染源.1大气污染源施工期大气污染源主要包括土石方开挖和建筑材料运输所产生的扬尘、施工机械设备和运输车辆排放的尾气及装修过程中产生的有毒有害气体。.2噪声在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地将产生噪声污染。施工中使用的打桩机、挖掘机、推土机、运输车辆等都是噪声的产生源。.3废水施工过程中产生的污水主要有施工废水和施工人员生活污水。.4固废污染源施工期间固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。主要污染源.1废水本项目的运营期产生的污水主要来源于生活污水。.2大气污染物本项目大气污染源主要来源于厨房油烟和项目停车场的汽车尾气。.3噪声本项目的噪声污染源主要是幼儿在活动中产生的噪声、抽油烟机运行时产生的噪声、空调机运行时产生的噪声及接送幼儿家长汽车出入的交通噪声。.4固废污染源本项目营运期的固体废物主要来自学生生活垃圾等废弃物。4.2环境保护措施环境防治措施施工期：（1）对于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取沉淀、隔油处理措施。（2）施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。（3）废水经过沉淀池预处理后排入城市污水管网。营运期：生活污水经地埋式无动力污水处理装置处理后达标排放。气污染防治措施施工期：施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主导风向的上风侧；场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫以减少扬尘污染；对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水、铺设防护罩及时清运处置弃土弃渣，可减少扬尘量的排放。营运期：食堂油烟经收集后于建筑物楼顶集中排放，控制进入园区车辆数量，车辆停在园区停车场时必须熄灭引擎，以减少机动车废气的排放。染防治措施施工期：施工噪声源应采用取适当防护措施，主要有：选用低噪声的生产机械和设备，对振动较大的设备可使用减震机座，在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染；对高噪声设备的施工应避免在人群休息时进行；通过合理的施工平面布置和作业时调整来减少噪声对施工人员的影响。营运期：空调应选用噪声低的优质空调，进出园区车辆严禁鸣笛。弃物处置措施施工期：修建施工弃渣堆放场，施工弃渣及生活垃圾堆放至指定渣场。施工弃渣应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使渣场占地面积减小。随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。营运期：生活垃圾及时清扫，实行垃圾袋装化、分类收集、定点堆放，然后由市环卫处定期及时清运到城市垃圾处理场进行卫生填坏处理。5 节 能5.1建筑节能设计（1）选择合理的建筑朝向和窗墙面积比。（2）该建筑外窗采用国家建筑标准设计塑钢窗中空玻璃。（3）围护结构：屋面采用刚性保温屋面，外墙采用国家建筑标准设计外墙外保温建筑构造。（4）建筑物设计应尽量满足通风、采光要求，以减少通风、空调的能耗。5.2设备选择选用高性能低耗设备，合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。5.3节水采用节水措施，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；采用节水型设备。6 劳动安全卫生及消防6.1劳动保护实施过程中，要求施工单位做到如下几点：（1）营造良好的劳动保护环境，改善员工的劳动保护条件，在场区内设置洗涤室、洗浴室、更衣室及办公室。（2）根据国家有关规定，对特殊工种（如电工）配备所必须的劳动保护用品、津贴及保健物品。（3）按照国家规定，定期发放工作服、口罩、手套等劳保用品。（4）按照国家有关规定，应完善危险工程意外伤害保险和退休养老保险。（5）增加文化娱乐设施，丰富职工的精神文明生活。6.2安全（1）本项目设安防监控系统。（2）防触电：建筑物的电缆进线处均应可靠的重复接地，电器设备外壳、配线穿管以及电器安装支架等均接作零保护，插座回路应设专用接地线。（3）防雷：当低压线路电缆埋地时，在入户端应将电缆金属外皮和金属线槽接地，直埋地的金属管道在进出建筑物处应就近与防雷装置相连。低压配电系统接地形式为TN-S制，由变电室引出专用PE线，与N线严格分开，所有正常不带电的金属构架等均应与PE线作良好的电器连接。PE线干线沿电缆沟和桥架敷设。（4）检修照明电压不高于12伏，以确保检修人员不致发生触电事故。（5）设安全责任人，各班设小组安全员，形成安全生产组织网络。对全体员工定期组织进行健康检查，建立健康档案，并按不同工程岗位发放劳动保护用品，加强职工的职业病防护及卫生保健。凡新员工、实习人员、员工调换岗位等均须通过三级安全教育，并审查合格后方可上岗。（6）对于噪音超标的车间，采用隔离、减震等措施，保证其噪音值达到劳动部门要求，并对上述车间内工作的工人辅以防护工具确保工人身体健康。（7）严格安全管理，强化安全生产责任制，健全事故控制指标体系和应急救援体系，建立健全各项安全制度，采取行之有效的安全防范措施。6.3卫生（1）施工人员应注重施工现场环境卫生、生活污水不得随意排放。（2）对于产生废气、灰尘的地方，在设计中均应考虑通风除尘措施，以满足卫生要求。（3）加强绿化、净化空气、美化环境。（4）项目营运期，加强环境卫生管理，做到院内洁净、美观，符合国家卫生环境标准。垃圾采用垃圾箱、垃圾桶集中收集，由环卫人员每日收集集中后交市政环卫部门处理。6.4消防（1）根据不同功能合理布局，建筑之间留有足够的防火间距和供消防人员进行操作的室外空间及消防通道；建筑出入口处，有足够的人员集散场，并与道路联系。（2）结合总平面布局，道路互相连通，形成环路，并考虑适当的转弯半径，使消防车来往通畅、便捷，顺利到达各建筑物，满足消防要求。（3）按照国家防火规范，划分若干防火区域，在每一防火区域内设置不少于两个疏散口。（4）室内装修采用阻燃材料，对于钢结构构件和木构件应采取有效的防火处理措施，达到相应的耐火极限。（5）合理设置消防给水系统、干式灭火系统和消防电气系统。7 项目组织管理及实施进度安排7.1项目组织管理为保证该项目的顺利实施，合理、有效地使用项目投资，业主对项目的实施管理拟采取以下措施：（1）坚持项目法人责任制，工程招标投标制，工程建设监理制。（2）成立项目领导小组，领导小组成员分工负责，具体承办项目的各项工作。（3）严格执行项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。（4）保证资金按工程实施进度要求及时到位，把好工程的前期工作及施工过程质量关，争创优质工程。7.2项目实施进度安排项目建设期18个月（含前期准备阶段2个月），具体安排如下：（1）2009年11月2009年12月2个月为前期准备阶段，完成项目申报、征地、设计、招标等前期工作。（2）2010年1月至2011年3月15个月为施工阶段，完成工程施工。（3）2011年4月为竣工验收阶段，完成项目验收、审计、决算，交付使用。8 投资估算及资金筹措8.1投资估算算依据（1）本地同类工程概（估）算、预算技术经济指示；（2）*州现行人工、建筑材料市场价格及建筑造价指标；（3）国家、省有关现行建设工程其它费用取费标准。资估算本项目土建工程中幼儿保健楼按单位面积造价1600元/平方米估算，生活供应楼和教职工公寓楼按单位面积造价1500元/平方米估算；各种建筑物的室内给排水、供配电、弱电等系统按单位面积指标法估算；各种设备按近期市场价估算；其他工程费用按单位面积指标法或工程量估算；基本预备费按工程费用及其他费用之和的5%计算。项目总投资3500万元，其中工程费用1999.63万元，其它费用1334.56万元，项目建设预备费用165.82万元。算表 （见下页）8.2资金筹措方案 项目估算投资3500万元，资金来源全部由建设单位*州某某房地产开发公司自筹。9 工程招投标本项目建设严格按照国家有关规定执行，实行招投标制。9.1招标范围对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行全部招标，材料实行部分招标。9.2招标组织形式对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备等实行委托招标，材料实行自行招标。9.3招标方式对设计、建筑工程、装饰工程、安装工程、监理、设备及材料均采用公开招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关领导、有关专业技术、财务经济专家。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建。10 效益分析 该项目为不以盈利为目的民办幼儿园，依据民办教育促进法，幼儿园收取的费用主要用于教学活动和改善办学条件办园，除满足幼儿园正常运行和按规定提取发展基金外，投资者可获得适当回报。其效益主要体现为社会效益，在一定程度上缓解了*州城幼儿入园难的矛盾，消除幼儿教育安全隐患，安置解决200余人的就业问题。投资人没有把经济效益放在短期回报上，而是作为一项长期的事业来经营，致力于保持稳定和可持续的利状态致力于以婴幼儿教育为核心，不断地开发符合婴幼儿需求的新型服务，保持在市场中的领先地位。该项目是高标准、上档次、标准化管理的幼儿园，引进先进办园理念，既是州城学前教育的急需，也是为州城学前教育发展引领方向。11 结论与建议该项目合符托儿所、幼儿园建筑设计规范的各项规定要求。该项目合符*市教育科学 “十一五”发展规划的要求。该项目符合*市建设总体规划要求，其建设地点适当，建设方案合理，充分考虑了项目与周边环境的协调，一定程度上解决了州城幼儿入园困难的问题。资金筹措方案符合国家和地方有关政策要求，筹资渠道可行。综上所述，该项目具有建设的必要性和可行性，建议上级有关部门早日批复立项建设。请删除以下内容，O(_)O谢谢！The origin of taxation in the United States can be traced to the time when the colonists were heavily taxed by Great Britain on everything from tea to legal and business documents that were required by the Stamp Tax. The colonists disdain for this taxation without representation (so-called because the colonies had no voice in the establishment of the taxes) gave rise to revolts such as the Boston Tea Party. However, even after the Revolutionary War and the adoption of the U.S. Constitution, the main source of revenue for the newly created states was money received from customs and excise taxes on items such as carriages, sugar, whiskey, and snuff. Income tax first appeared in the United States in 1862, during the Civil War. At that time only about one percent of the population was required to pay the tax. A flat-rate income tax was imposed in 1867. The income tax was repealed in its entirety in 1872. Income tax was a rallying point for the Populist party in 1892, and had enough support two years later that Congress passed the Income Tax Act of 1894. The tax at that time was two percent on individual incomes in excess of $4,000, which meant that it reached only the wealthiest members of the population. The Supreme Court struck down the tax, holding that it violated the constitutional requirement that direct taxes be apportioned among the states by population (pollock v. farmers loan & trust, 158 U.S. 601, 15 S. Ct. 912, 39 L. Ed. 1108 1895). After many years of debate and compromise, the sixteenth amendment to the Constitution was ratified in 1913, providing Congress with the power to lay and collect taxes on income without apportionment among the states. The objectives of the income tax were the equitable distribution of the tax burden and the raising of revenue. Since 1913 the U.S. income tax system has become very complex. In 1913 the income tax laws were contained in eighteen pages of legislation; the explanation of the tax reform act of 1986 was more than thirteen hundred pages long (Pub. L. 99-514, Oct. 22, 1986, 100 Stat. 2085). Commerce Clearing House, a publisher of tax information, released a version of the Internal Revenue Code in the early 1990s that was four times thicker than its version in 1953. Changes to the tax laws often reflect the times. The flat tax of 1913 was later replaced with a graduated tax. After the United States entered world war i, the War Revenue Act of 1917 imposed a maximum tax rate for individuals of 67 percent, compared with a rate of 13 percent in 1916. In 1924 Secretary of the Treasury Andrew W. Mellon, speaking to Congress about the high level of taxation, stated, The present system is a failure. It was an emergency measure, adopted under the pressure of war necessity and not to be counted upon as a permanent part of our revenue structure. The high rates put pressure on taxpayers to reduce their taxable income, tend to destroy individual initiative and enterprise, and seriously impede the development of productive business. Ways will always be found to avoid taxes so destructive in their nature, and the only way to save the situation is to put the taxes on a reasonable basis that will permit business to go on and industry to develop. Consequently, the Revenue Act of 1924 reduced the maximum individual tax rate to 43 percent (Revenue Acts, June 2, 1924, ch. 234, 43 Stat. 253). In 1926 the rate was further reduced to 25 percent. The Revenue Act of 1932 was the first tax law passed during the Great Depression (Revenue Acts, June 6, 1932, ch. 209, 47 Stat. 169). It increased the individual maximum rate from 25 to 63 percent, and reduced personal exemptions from $1,500 to $1,000 for single persons, and from $3,500 to $2,500 for married couples. The national industrial recovery act of 1933 (NIRA), part of President franklin d. roosevelts new deal, imposed a five percent excise tax on dividend receipts, imposed a capital stock tax and an excess profits tax, and suspended all deductions for losses (June 16, 1933, ch. 90,