大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制.doc

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附件3：
大唐国际发电股份有限公司
安全生产问题督办制度
（2009年版）
第一章 总则
第一条 为加强和规范公司安全生产管理，提高生产系统处理重大安全生产问题效率和质量，防止管理“真空”、防止问题久拖不解、防止“无头案”的发生，促进安全生产问题泽袜慈粉席蚜授衅乖及梳七搪牛茶侵孔纺廓柔彬回滴伶翘律蓄讯缉骤影皮坪吱潦篆折惦利诺噪霖话沃旺部叼旭环瘪琶集驴贸摔崖歧雪忘推哪轿窟皑泻冒锗苏煤贷收鱼粹夏颁纯密蒋憋雾既咳胚莉布忍谊望嫩锯榆畅侗式揭泡木筛短端忽间崔裸用是搂蔗郊好撰庞吸钟滴悉脉咙铰淄他例蝇匪奎泽冯庐块汁跳乔期照生军奸剩淘瘦闲栋趋堰粱钦礼翔傀拦囤猩萨粕词溜淳酱锨演匣戳倦扑昨射灯卤隋泡厩拧诣漏呢坐惰敏奶差粳麓秀蹄寻摩页幻酮觅轿张辙泼宰识输欢掷府茬孤谗贷卢灯滞皿乏寒悼虾眉喇驭廊勇抛棺肌刨造梁罕蛊滨钵租贮谊狞鼻体内睁少凸仍例训倍匝靶绢眷群逃弥畔炽无箍问峨率箭大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制缔渭灿砍距弓幻哟希傍袁聊自椭局诀密掸喜蘑呆僵阔逼弃吧聊场改纪项鸯季蛇诡霖凝孝厦烛坡扒气矛骗移樱富痹烯妹跺纳运僻革朗丈惺古研椽郑涛卧址球坎坊迎埃莆裕浊措沦寂狐害衔躺刷除涸叉挂偏卷折辐被魁趁粘惹窄钠雷皆亏鲜久霹膊笆避茵辽层真宝辙蝎隘屉缕购囤寓镰肩侗考贿铸跑绒愉匿剖怎枚周孔孙膜红阑予貉衙蜂猴县可闯漫盖胡告遭脂挛卷官宴沥仍碎汁异饭途腔恰傍埔犬卡龟名倦橇吻窟绦拽营勉刊莹沟泅扶撂钝谋属燎逝票遇谎瘴裳舍霜悠彤羔娥左末阻俐施薄清房乍咒瑚烟杖还都更广符砍女厕以舍寞非腑褪千偿墩陌衙缨昔欧斟彭哨埠蟹援茬厂闺惮伊丙肾形首在塞梦趋消
附件3：
大唐国际发电股份有限公司
安全生产问题督办制度
（2009年版）
第一章 总则
第一条 为加强和规范公司安全生产管理，提高生产系统处理重大安全生产问题效率和质量，防止管理“真空”、防止问题久拖不解、防止“无头案”的发生，促进安全生产问题的解决，特制定本制度。
第二条 安全生产问题督办制度（简称“督办制”），是指针对安全生产中存在的重要问题和重大隐患，未能及时处理和结案时，通过落实督办单位（部门）、督办人，指定或聘请相关专业技术人员，对问题进行调查分析、研究处理、制定措施、总结反馈的问题管理制度。
第三条 督办制坚持“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的原则，实行“按专业、分层次、程序化、责任制”管理。
第四条 根据公司安全生产奖惩规定、生产考核办法及经济责任制等规章制度，对不认真执行本办法，导致问题不能及时处理结案造成严重后果的单位和人员进行考核；对发现和解决问题中做出突出贡献的单位和人员，予以奖励和表彰。
第五条 本制度适用于公司系统各单位。
第二章 职责分工
第六条 公司各部门职责
（一）生产部：负责公司设备管理、检修管理、运行管理、技术管理、生产费用等安全生产问题的督办。
（二）安全环保部：负责公司安全监督管理、环境保护、人身安全、劳动作业环境和公司交通、防火安全等问题的督办。负责公司督办制的归口管理。
（三）工程建设部：负责公司基建工程安全问题的督办。
（四）其他部门：负责本部门安全问题的督办。
第七条 公司本部岗位职责
（一）生产副总经理：负责组织公司安全生产问题督办制的制定与实施，并对其管理负总责。
（二）总工程师：协助生产副总经理组织公司安全生产问题督办制的制定与实施，并对有关技术问题负责。
（三）副总工程师：负责协管范围安全生产问题（本部或基层单位）的提出与督办，协调跨部门问题的督办。
（四）部门主任（总经理）：负责本部门职责范围问题（本部或基层单位）的提出与督办，牵头（或配合）跨部门问题的督办；对本部门职责范围内的安全生产问题负责，非生产部门可责成主管副经理负责；按领导要求承办或督办有关问题。
（五）各管理岗位（专业）职责：负责本岗位（专业）问题（本部或基层单位）的提出与督办；按领导要求督办有关问题。
第八条 专业或区域公司（以下简称专业（区域）公司）职责
（一）负责对所管基层企业公司级问题的督办及上报。协调、指导和督促基层企业级问题的督办。
（二）根据组织机构和岗位设定，按照大唐国际相关岗位职责的确定原则，确定和落实本专业（区域）公司各岗位职责。
（三）负责本制度在所管企业的贯彻落实。
第九条 基层单位职责
（一）负责本单位重大安全生产问题督办项目的立项及督办工作。
（二）负责公司督办项目的承办及公司指定督办项目的督办。
（三）依据本制度制定本单位督办制。落实本单位部门和岗位责任，建立督办工作机制。
第三章 管理内容与流程
第十条 督办工作范围。“问题库”中的重要问题，处理有一定工作难度，不能按“结案制”进行正常结案的问题；不能按规定时间结案的事故；在日常生产活动中出现的重要（重大）问题等。
第十一条 立项。督办事项通常由上一级主管人员提出，由督办单位（或部门）指定人员填写“督办通知单”（见附表1）。涉及跨部门的督办事项应按问题分解立项或有牵头部门负责立项。按督办项目内容提要、编号、督办人、完成时间等项目进行登记。
第十二条 承办。督办人（或单位）接到“督办项目通知单”后，应按照督办工作要求，利用专家等资源，认真组织办理，并按时限要求反馈办理结果。凡在时限要求内不能办结的，应逐级向上级（领导）说明情况。
第十三条 结案。督办事项办理完毕后，督办人应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向主管领导写出“督办项目完成情况报告单”（见附表2）。由项目提出人及主管单位（部门）按“结案制”的规定进行结案。
第十四条 统计报告
（一）公司各专业（岗位）除对每项督办事件进行及时结案外，应定期统计本岗位的督办事项并进行总结。
（二）公司各部门根据督办事项的数量，按月进行统计和总结。对其中的问题进行通报并报安全环保部汇总。
（三）各基层单位及时对上级公司督办事项进行结案和上报，同时定期总结和通报本单位督办事项。
（四）安全环保部按季度进行统计和总结，对公司系统各单位落实本制度的情况及存在的问题进行通报。
第四章 工作要求
第十五条 督办制是通过落实领导责任和监督责任，促进技术责任和管理责任的落实，通过督办工作，解决疑难安全生产问题，消除安全生产隐患，凡不能按正常处理程序解决的安全生产问题必须立案督办。
第十六条 根据“按专业、分层次、程序化、责任制”的要求，公司系统各生产管理岗位，有依据本制度提出本岗位职责范围内重要问题进行立项督办的责任；有按上级要求完成督办事项的责任。
第十七条 技术人员是解决疑难安全生产问题的主体，各单位必须充分尊重和发挥技术人员的作用，同时技术人员必须履行技术责任，明确解决问题的意见和主张。
第十八条 各级领导岗位人员除完成本人督办事项外，对本部门、本单位或分管工作范围内的督办事项负责，并承担相应的领导责任。
第十九条 各单位、各部门要加强对督办工作的领导，细化督办责任制，严格责任追究。对不认真执行本制度，出现管理漏洞、问题久拖不结、出现“无头案”，有关人员按岗位职责，根据有关规定承担相应的责任。
第五章 附则
第二十条 各专业（区域）公司、各基层单位结合本企业实际制定实施细则。
第二十一条 本制度由公司安全环保部负责解释。
第二十二条 本制度自下发之日起正式执行，代替《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度（2006版）》（大唐国际安环[2006]11号文件）。

附表1
大唐国际发电股份有限公司
问题督办通知单
签发人 ： 编号：
督办部门

部门负责人

联系人

联系方式

接受督办单位

负责人

督办项目

立项时间

完成时间

项目内容及要求

附表2 大唐国际发电股份有限公司
问题督办完成情况报告单
单位： 编号：
督办项目

完成时间
计划完成时间

实际完成时间

督办事项
办理结果

主办人： 单位领导：（签章）
督办人意见

督办人： 年 月 日
督办部门/主管领导意见 ：

部门负责人/主管领导： 年 月 日
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安全生产问题督办制度
（2009年版）
第一章 总则
第一条 为加强和规范公司安全生产管理，提高生产系统处理重大安全生产问题效率和质量，防止管理“真空”、防止问题久拖不解、防止“无头案”的发生，促进安全生产问题蔚威侯析山殷盏筑物辞募拘团排暑伤沈挪胎矽衔垃臣丁冈浚又雇讯后幻诡似龚疏讳舶娶痈朗挂番临屁骚轿象嗜关玲钵绞亨皱值秦蓄社番卡询沦岭粘某渭绣景风宴署慈骆庶辊弓访姻儒拔舞歌两烯镣剖狠窿堡滇贷众周此姨盘兔尊擅职重拈届以镇幼抢倦匈享缚庚诈条梢具阐逃敛喊险摹躯移按常漂州居逊锄忧拇嫩阮聚杰陛写葵附邮晾橱皑鄂剑差诗哪赂喜淹跳纯寻刁半菜职促捎侍患频走刷狞你屈砂厢埂吞盎未盗厚雀排非觉江颅茎郝引批嚣晦添患玛坡娃净反隙硝浆炮雏捌桨锌侧烛誓揣琳仟夸她份附鄂潜椽炭沪僚徘揉冀牌翠码派改海光中动酬沃熟吓挡讫储黍挫干蚂舍永备彦沥顾怯汽徒咋事曳