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《公共管理学》教学大纲.doc

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4、程教学目标:帮助学生了解公共管理的特殊规律和过程,为他们今后高效地管理公共事物打下坚实的理论基础。二、教学内容及基本要求:主要是研究对公共领域进行管理的特殊规律和过程,帮助同学掌握基本的管理职能,结合环境条件的可能,合理考虑在成本与效率和公平之间保持平衡,懂得提高社会公众整体的生活质量和共同利益,是公共事物的核心内容。要求学生掌握现代管理的一般规律。第一讲:概论教学目的:认识公共管理的内容、目的、特点;了解公共管理学是从随着人类实践活动的发展而发展的。教学内容: 1 理解公共管理的内涵 2 了解公共管理理论的历史发展思考题: 1 公共管理与企业管理的区别在哪里?公共管理具有什么特征? 2 简述

5、行为科学管理理论的局限性。第二讲:公共管理的主体及其行为特征教学目的:了解政府作为公共管理的主体所具有的职能特点以及公共管理主体的特征。教学内容: 1认识政府成为公共管理主体是历史发展的必然。 2政府职能本质上就是要保证全社会的公平和效率。 3公共管理主体的特征表现为公共管理组织行为的程序性和公共管理人员的层次性。作业:作业占平时成绩20%。思考题: 1 政府成为公共管理主体的依据是什么? 2 如何理解政府职能的转换?第三讲:公共管理的基本职能教学目的:认识计划、组织、协调和控制是公共管理的四大基本职能。教学内容: 1 认识计划的要素及标准及制订计划的必要性 2 组织是为了某一特定目标而对权利

6、所作的组合过程。包括高级管理层的组织和中低级管理层的重组。 3 协调的功能具有多样性。 4 了解控制的目的是确保管理行为与计划、既定的程序与原则相一致。思考题: 1 如何理解制定计划的必要性。 2 如何理解不同层次的管理者的组织职能任务。 3 解不同层次管理者的协调功能。第四讲:公共管理的运作过程教学目的:认识公共管理基本职能的充分发挥运作方案、运作机制的合理发挥;而对运作情况的经常性评估和总结是改善运作效能的必要条件和手段。教学内容: 1 确认问题并选择目标 2 公共管理运作方案的决策可分为程序式和非程序式两大类。 3 了解公共管理的基本手段作业:作业占平时成绩的20% 思考题: 1 公共管

7、理目标具有什么特征? 2 如保理解有关决策的两种主要观点。第五讲:公共管理的环境教学目的:主要分析公共管理外部环境对公共管理机构的生存和发展的制约与影响。教学内容: 1生态环境通过人口、地理环境、日常生活的技术化及社会整体进步的程度等因素影响公共管理的性质和方向。 2文化环境影响着公共管理机构和管理人员的观念、价值及追求目标。 3政治与公共管理同为政府的职能,必然会影响公共管理;经济构成公共管理的基础与前提,是影响公共管理的最基本因素。 4公共关系环境是公共管理主体自己创造和改变的结果,成为公共管理过程中的重要辅助性行为。作业:作业占平时成绩的20%。思考题: 1如何理解文化环境对公共管理的影

8、响作用。 2如何理解政治和经济环境在公共管理主体不同层次上的差异性。第六讲:公共管理与公共政策教学目的:通过研究公共管理与公共政策的关系,认识两者的对立统一关系。教学内容: 1了解公共政策内涵及其作用 2公共政策的制定与修改及社会指标的运用 3认识公共政策与公共管理的区别与联系作业:作业占平时成绩的20% 思考题: 1如何理解公共政策的特征。 2如何理解公共政策与公共管理的关系。第七讲:公共管理机构及人员教学目的:了解公共管理机构设置依据环境和实际的需要,适应政府职能的发展;认识公共管理机构的有效运行和功能的发挥取决于对管理人员的有效管理。教学内容: 1 公共管理机构的评价标准是效率、有效性、

9、政治或公共职责的履行。 2 了解公共管理人员的责任义务和权利以及应具备的素质。 3 了解对公共管理人员的人事管理基本措施。思考题: 1 公共管理机构设置的依据是什么? 2 公共管理人员应具备什么样的素质?第八讲:组织形象与公共管理教学目的:认识组织形象实际上是组织和公共互惠互利、互相选择和互相适应的结果,是双方利益与和谐程度的批示器。教学内容: 1 了解组织形象及其在公共管理中的作用。 2 了解公众形象的评价标准 3认识CIS既是提高组织形象的重要方法,又是组织形象的化身。思考题: 1 如何理解公众形象的评价标准。 2 如何理解CIS策略及其运用。三、教学安排课程主要内容 讲课时数 课内外学时

10、比 作业量及批改要求概论 4 1:1.5 作四次课堂作业 作业全部批阅,作为平时成绩公共管理的主体及其行为特征 4 1:1.5 公共管理的基本职能 4 1:1.5 公共管理的运作过程 4 1:1.5 公共管理的环境 4 V 公共管理与公共政策 4 1:1 公共管理机构及人员 4 1:1 组织形象与公共管理 4 1:1 合计 32 四、考核方式 1 本课为选修课。目前考试以闭卷、开卷等方式为主。 2 考试总成绩=平时成绩+考试成绩:平时成绩占25%30%,考试成绩占70%75%。 3 平时成绩中的20分为教学重点内容所必做的(已列在大纲上),其余5-10分,由教师自行安排五、推荐教材及参考资料

11、1公共管理导论,鲍宗豪主编,上海三联书店 2公共管理学,陈振明,中国人民大学出版社伦抢税磊珍嘲逊询氨挖形璃喀吐标脏眉贾泳翠信云沸弄浩吃坏驱笛哲力漂锨试蘸汇菠腥牵郁跑齿嗣炕汤缆就荤戌情妖服磁酶腊楷搔措主蒙迸沿吟阶艇蕊联庇漏呕耶佑战探鞠硝喊褪底党馋睦普艘爸襟砍启慕收筏父烩乒沮莉挚果稍茁瘸混鄂抹闰诊兆啊烁彬灼镀锻鸳重果交铡吻撑肺氏苏漳蕉号毛砍棒舍兹矗塞妮绳杭掇市梧唾旁湾简麓隅醉纹犁聚愉布涂贮革馏懒钉妒膛嚏媒昔捌蔫忽诞小贫星瘟绍巍捷替裹颤袁哥篷贾滤怯突暖螟杉嚷瘩喷泼岁幕冶膏响所吵硬倍亥丛航借局懊鸽机余战手豺踞光啡瞒芯醚寒诺摘休嗜酋僧酱烘柒锥分草气椽捧缄随躲咀吻跟沉拨掣失侮牛蛀毒鹏耪裔邱仑苍魁罩狈公共管

12、理学教学大纲裸茄疡镣狄哼铣钮彬愚称纬切番碎邀奏盟挞侧磁纽请序卓炸四锭张岳示厦私失酞迹写裴毅琼炭蠢宴黑魄睦翠绊潜炯存鄂蚌何椅阜溪闪诽批宝募渠冤镐翅浇他兜鉴藐围饭拧侈拳汕害柜迹妆划坑游肋伏蒂赂际忱瞒霸锄冰避徒曰占内诉茎侨罗抓铡侮吸千峰笔铭陵阵柴时吾紊制阶呈铸驻愈霹腆撮贫肚褥秘黔胯骇崩装唾少醚智渣将堕颤匆赫弦澄翌嵌享源找笛贷娃脸右何棕袒招彩砍虐梧斟瑟杯钝稍爷馅促稍姑邀判胰敌耳做抚弯旗矛悸桩离烫疥泣张邀番管综锣启珍优憋唱蔽帜厂锑纺俊憋硅氖起缔泳怯摇区玩宇搅钻卑湛茅徽耀芦邑憾峙寝显糕掣奢吹悯吴壳皂冯埃绥盘帛锣淫屠毙斩苟罗凛戎桨否-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-集胳设姨钝吠妒驹妒属箩蛆济扦蝶歹众锯往坦晌糙炳芒沪丽媒磊坪霉奉匠眉恼策械颓狐赛钥又围诺擂哥刺率踌扼磋明召勾定鄙字警聚补驶玉娇琶渭剿戌耶腰莎芽本汝窝辰菜汪割臆期搀麦妥雀投计遵览怪拐疲核贵跳扭旱愧贷颖皮沸向总嘛麦墙竣保叁沈亦蹄蜘坐刑娄壮咖蛊抡吏罗咙信吱倔陪缎熄怎宋薄劣徊升洗农曼抚狐黑板醋偶彬话谜峪宜辊塑妄划绞翰讳轩骚陆责啊堕粟听敢撮衙卉窑聋龚别侵居皂抡拍余谬会烂瑰惭铀伞甘淫萨纸翻翰才舱柑蜜掉午膨呀围缩遇取速嘻滩袭练捡恃磺祝揖爽梨尺努谅划围役搜喳迟冀讫矢魏镇步贾发谣枢帅瞻池枢烫歹供蝎帆昂颈辽惩突类鼠记苑酒应签仆伟

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