盘县中药材规范化种植基地建设实施方案.doc

盘县中药材规范化种植基地实施方案

   一、项目背景及基本情况
中药材利用是我国古代医药工作者的智慧的结晶，对人类的生存发展起着不可替代的作用。随着社会经济的迅速发展，人们对自己的生存质量不断提出更高的要求。因此，对药用植物需求量越来越大，需求质量越来越高，仅依靠天然药用植物资源，已经远远不能人们的需求。在医药界，西药制品的毒副作用使人们产生很大的畏惧感，人体对其抗药性表现日益明显。而中药以其标本兼治，毒副作用小等优势，顺应回归大自然的未来趋势，展示出无穷的魅力。中医药在保健、预防疾病、治愈慢性疾病等方面，具有独特的功效，在农业产业结构调整工作中，不少地方开发栽培中药材，成为农民致富的良好途径。
盘县位于太行山东麓，山区耕地面积占全县总耕地面积的三分之一，适宜于多种中药材生长，主要包括深山区的贾壁乡和陶泉乡及浅山区白土镇、都党乡、黄沙镇和观台镇等，药材种植面积2000多亩，主要种类有柴胡、金银花、板蓝根、黄芩、连翘等。中部丘陵地区，药材主要种类是金银花和山药，面积1000多亩。我县东南部大面积的漳河古道沙壤土地，适宜栽培多种中药材，药材种植面积近3000亩，主要种类有山药、甘草、生地、板蓝根、防风等。
全县药材种植面积6000亩左右，主要种类有：山药面积2000亩，主要分布在东南部的漳河古道的沙壤地，丘陵地区也有少量种植，包括讲武城镇、高臾镇、辛庄营乡、东原`州镇、花官营乡、南城乡、时村营乡及岳城镇。金银花面积1500亩，主要分布在丘陵地区和山区，包括南城乡、东原`州镇、贾壁乡和陶泉乡等。柴胡面积1000亩，主要分布在深山区的贾壁乡和陶泉乡。甘草面积700亩，主要分布在东部沙壤地的辛庄营乡、高臾镇和花官营乡。生地面积300亩，主要分布在东部沙壤地高臾镇。
野生中药材主要分布在我县西部的深山区，贾壁乡和陶泉乡，主要品种有柴胡、元知、冬凌草、黄芪、荆芥、茵陈、桔梗、连翘、当归、天麻、知母、瓜蒌等120余种，面积5万余亩。尤其是柴胡，品质优良，全国著名。
二、项目建设的必要性与可行性
1、必要性
发展开发中药材是提高农业种植效益，增加农民收入的需要我县的沙壤地和山、丘区，受土质的影响和水源条件的限制，种植大宗农作物历来是产量低，效益差。在近些年的种植结构调整工作中，逐步筛选出了适合当地种植的模式和作物，其中种植中药材，对提高当地的农业种植效益，增加农民的收入非常显著。
发展开发中药材是经济发展和人民生活水平提高的需要。随着经济社会的发展和人们的生活水平的提高，健康标准不断提高，健康保健意识不断增强，中药材的需求量越来越大，因此，发展中药材非常必要。
2、可行性
自然条件优越，生产条件适宜。我县山、丘区，生态环境良好，包括土壤、水源、大气环境等无任何污染，特别是深山区和丘区种植药材的地区，开发种植药材前，农事活动极少，是原生状态因此，在这些地区种植的的中药材生产条件是野生状态，完全能达到有机产品的要求。东部沙壤地区，经检测，大气环境质量达到二级标准，土质达到二级标准，水源符合农田灌溉水质的要求，完全可以实现无公害生产。
基地带动作用强。我县已建有四个中药材种植基地，一是金银花基地。位于南城乡后史村，基地面积1000亩，建于2002年，从当初的30亩开始，发展到现在的1000亩，在自身的规模扩大的同时，对周围乡村起着极大的推动作用，带动全县发展面积1500亩，近年来，每年都能够向外地提供大量种苗和完善的技术服务，已建成我县中药材种植培训基地。二是柴胡基地。位于贾壁乡的北贾壁村，基地面积800亩，已有三年的时间，带动周围发展柴胡种植1000亩。三是甘草基地。位于辛庄乡的大马庄村，基地面积500亩，建于2003年，今年秋收获，预计效益将十分显著，周围乡将会大面积发展。四是山药种植基地。位于高臾镇的西玉曹村，基地面积100亩，是我县沙壤地开发的成功典型，带动周围发展山药种植1000亩，全县种植面积发展到3000亩。
市场需求量大，开发前景好。近几年来，中药材的用途越来越广，中药材的开发应用不仅局限在医药界，已经向饮料食品业和日用品行业迅速渗透，市场需求量越来越大，中药材的开发前景十分良好。
种植经验丰富。我县山区农民素有采摘野生中药材、种植中药材的习惯，农民对中药材的认知、生长习性管理有着丰富的经验。在过去，由于缺乏组织管理，都是一家一户种植，规模小。近年来，我县中药材的种植药材面积迅速扩大，特别是丘陵地区以南城乡后史村为代表的的中药材基地已经涌现出许多种植药材的农民专家。
技术力量雄厚。县农业局有专业技术人员46名，其中高级职称6人，中级职称25人，助理农艺师15名。全县19个乡镇都有农技推广站，各村都有村级农技人员，县、乡、村三级农技推广网络健全，综合服务能力、科研能力较强。农业局技术人员带头承包土地，示范种植中药材，取得了良好效果，积累了丰富的经验。
三、市场预测及分析
我县中药材的销售。金银花的销售，部分种植户自行销售，大部分种植户以南城乡后史村的种植大户为龙头，集中收购，统一销售。甘草的销售，以辛庄营乡大马庄村种植基地为主，集中销往外贸和安国药材市场。其它药材的销售主要是通过经纪人进行销售。野生药材如冬凌草等主要销往河南。
国内市场。近几年，随着高科技的引入，我国中药制品的剂型、产品、产量迅速增加，由过去仅有的丸、散、膏、丹，增加了液体、冲剂、胶囊、口液等剂型。河北的安国中药材市场、石家庄、邯郸制药厂、衡水制药厂及众多的饮片加工厂，每年需要大量的中药材原料。华北制药厂在最近几年还将扩大中药制剂生产能力，需要大量的中药材。我国的中药加工能力日益增强，国内中药材市场呈现了勃勃生机与活力。
国际市场。西方国家对我国中药材由原来的不认识，到后来的接受中药材，进而呈现国外企业与我国共同开发利用局面，如：广东的“三九制药”、天津的“中美史克”等，中西合作，开发成药制剂，取得了成功，效益良好。一些滋补性中药材国际市场十分热销。甘草是大宗中药材，用途十分广泛，发达国家以甘草作食品甜味剂，是国家创汇的重要产品。国际市场对中药材的需求量越来越大。
四、建设任务和目标
发展药材种植面积10000亩，年产值达到1500万元。建设五个中药材种植基地，依靠基地带动推动全县中药材产业发展。引进试验示范中药材新品种山萸等。组建东原`县中药材技术物资信息服务中心，为发展中药材生产提供组织、信息、技术、物资保障。
五、项目建设实施方案
1、指导思想
立足种植基地建设，依靠信息技术服务，开拓国内国际市场，探索加工产业路子，实现农业增效，农民增收的目的，全面完成项目建设的各项任务目标。
2、建设地址
项目建设涉及全县9个乡（镇），东原`州镇、高臾镇、辛庄营乡、花官营乡、时村营乡、讲武城镇、南城乡、陶泉乡和贾壁乡。
3、建设内容
（1）建设10000亩优质中药材生产基地，在建设好南城乡后史村的金银花种植基地、贾壁乡北贾壁村的柴胡基地、辛庄乡大马庄村的甘草种植基地、高臾镇的山药种植基地的同时，新建设辛庄营乡南豆公村的山药种植基地。
（2）、引进中药材新品种山茱萸，在南城乡建立中药材新品种试验田。筛选柴胡、元知、冬凌草、荆芥、连翘、黄芪、茵陈、当归、天麻、知母、桔梗等优质中药材种子4000亩。
（3）、野生中药材栽培驯化试验。对东原`县优势野生中药材如柴胡、元知、冬凌草、荆芥、连翘、黄芪、茵陈、当归、天麻、知母、桔梗等10个品种进行栽培驯化。
（4）、调查、考察野生药材资源，建立野生药材档案。组建东原`县中药材技术物资信息服务中心，挂靠在县农业局生产股。中心配备必要的设备电脑、摄像机、数码相机等3台，主要对东原`县境内野生中药材资源进行种类分布调查。5月底和6月初县农业局生产股已经对全县的国药材种植基地进行了全面的考察调查。
4、建设期限
项目建设期限为一年，2006年5月至12月。
六、资金筹措及投资概算
1、资金筹措
项目总投资20万元，其中市投资10万元，县自筹资金10万元。
2、投资概算（详见附表1）
（1）优质中药材种子补贴10000亩，每亩10元，共投资10万元，其中市级投资10万元。
（2）、培训资料费，投资3万元，其中县自筹资金3万元。
（3）、东原`县中药材技术物资信息服务中心配备设备（详见附表2）。包括电脑、摄像机、数码相机等4台，投资5万元，其中县自筹资金5万元。
（4）、设计勘测及项目管理费，投资2万元，其中县自筹资金2万元。
七、项目组织管理与保障措施
1、组织管理。县农业局成立中药材生产领导小组和东原`县中药材技术物资信息服务中心，领导小组组长由农业局局长王炳琪担任，负责项目的总体规划副组长由副局长柳学生担任，负责项目的落实实施。东原`县中药材技术物资信息服务中心主任生产股股长魏振锋担任，负责项目的具体实施，包括技术服务，农资服务，信息服务，野生药材资源的调查建档，中药材的新品种引进、筛选及种植基地的建设落实等工作。
2、资金管理。
建立严格资金管理制度，实行专款专账、专款专用、不挪用、不滞留，及时将资金拔付到实施单位。杜绝一切挤占和挪用现象发生，使有限资金发挥最大效益。
八、项目保障措施
1、实施无公害生产
全县所有中药材种植地块，全部严格实施无公害生产技术，确保中药材产品品质达标。保持好山区的生态环境，确保山区的中药材产品达有机产品的标准。
2、搞好技术培训
采取集中培训和基地培训相结合的措施，东原`县中药材技术物资信息服务中心于6月底和9月初举办两集中培训，主要开展市场分析、信息服务、无公害生产技术、订单合同知识等方面培训。分别在各药材种植基地针对种植管理技术进行培训。
3、抓好技术信息服务
盘县中药材技术物资信息服务中心及时通过网络、报刊等各种渠道，采集中药材技术、市场、行情、种子、机械等信息，定期向基地和农户提供服务。充分利用现代网络技术，对市场进行调查，在全国十大中药材市场设立监察及信息反馈情报网，并与农业部、省农业厅、卫生部、省医药管理局等有关单位取得长期的联系，请专家对市场进行中长期预测，综合分析，以便指导农民进行种植。定期深入种植基地、有关乡村农户田间地头开展技术指导，确保全县中药材生产丰产丰收。
4、落实好订单生产
指导龙头基地、种植大户、经纪人与商户订好供货合同，与农户签订好回收合同，确保中药材销路畅通，实现中药材生产优质优价高效益，切实实现农民增收的目标。
5、探索中药材加工项目
在金银花基地和甘草基地示范中药材加工项目，逐步实现我县中药材产业化生产。
九、效益分析
1、经济效益
该项目建成后，全县无公害优质中药材面积1万亩，平均为产值1500元，总产值实现1500万元。减去平均每亩投入成本360元（种苗120元，肥料180元，耕地30元，人工30元），亩纯效益1240元，预计年纯增效益1240万元。
2、社会效益
项目建设实施切实提高了我县农业低产区的种植效益，切实提高了我县中药材生产的技术水平，提高了我县农业生产的信息服务水平，农民的科技意识和科技素质将会普遍提高，加快了农民致富奔小康步伐，为实现农业发展、农村繁荣、农民增收的目标起到了积极的推动作用，对加快社会主义新农村的建设做出了贡献。
3、生态效益
无公害生产技术的普及推广，施用无公害生物农药，减少了施肥、施农药的盲目性，保护了生态环境，保障了人民身心健康。中药材生产可以实行林药兼作，保护植被。中药材开发基地建设具有明显的生态效益。
9、结论
发展中药材生产和优质中药材示范基地建设是优化种植结构，增加农业效益增加农民收入的重要措施。通过完善技术服务，强化农业信息服务等措施的实施，提高我县农业的综合生产能力，保护生态环境，加快农业产业化的发展进程，促进社会主义新农村的建设。优质中药材开发基地建设项目的实施将会收到很好的经济、社会和生态效益。

附表：
表1：盘县中药材开发基地建设项目投资表
表2：盘县中药材开发基地建设项目配备设备明细表

表1
盘县中药材开发基地建设项目投资表
建设内容
规模
单位
单价
投资（万元）
总投资
市投资
县自筹资金
引进品种
10
个

10
10

培训资料费

3

3
配备设备
4
台

5

5
项目设计、管理

2

2
合计

20
10
10

表2
盘县中药材开发基地建设项目配备设备明细表
仪器名称
数量（台）
单价（元）
总额（元）
电脑
2

15000
掌中宝摄像机
1
23500
23500
数码相机
1
1500
1500
资源调查标牌等

10000
合计

50000

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804