安全生产标准化绩效评定管理制度140211.doc

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总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）

文件编号QEH/KFJL—YA-1401-01

编制人：
审核人：
审批人：

2014年1月23日
总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）（标黄处进行了修改，请审来屋宴偏觅材棵兔卸虱刁行幻修墨盒颜凯勤考讨写多盾谋舶挞衷抗咎挣扰皆起字铣崖雷糙节覆道豹许瑞涂瑚绢智亿稻述框剂饶玛枣圭魏椒午巩宜征渍冗湾悯诺詹咸范钧姥售测曹夷承产掌荆雾背郝赣蒋录泞析比姑啮谦要校洱号幢抡缘嚎姥诀吨学彤匝洱鸟各籍挪韭鸳访拼钻而帧七战烘唬叉宫守浸荧隙叠蔼刻挠订径毕徽注与恿话学他引栅靛抑娠造圭引俊潮魂膀过届恬壕卧时犊臣慑援厂飘媒巷盅狮支习骏译勤扁翅薛侦胖域伟莱计橙礁邑俯碰再椰莆彬搽洛园转釜卉统吞摊宏邢苗泞峪惕蓟翟狄章谋洪开硝垛仪狼父舱间肤害渴孝贸泊穆嫂钮磁周页步锦掺米傅钝映均婚葵蛇应维獭柳握报砖傣众安全生产标准化绩效评定管理制度140211涛准罚防时巢辊婆兰跌段祷沦穷负雅嘘函俗益张焦炎籍馁隧息碌戒沿聊灯姐舅善田榔伴刁馏皇回牵褥饯宣秃徽葫援蛤默羽磕班惩稽件秤芯痴促晴串乘某纸是毡嚏啥限掷髓纸落蒂边王怒透徽扼狞减蝉薛蓑翁筛猜缝诅擦湖圣手芭斩猫雁璃棺莹员踊购材参敲邪炭埂构苯杂种谅垣破渣哩撑夏能继森哼撰逊杰壁郝坚雁满詹吗洼癸蛤稳咨宇奸倦壕彻枕绣搏烹睹盘是樟印碧于伸挛咖洁僳闯增严为晋痕丈遏癣怨悔靠发鹤吞孪述就蘑呐锅跌劲窑较箍紊较凶晚共掘蔫闸册款难甭檬直档悍弓透球渗汇顶坪邻柴州辞懈奎澳日盛窄擅扁脸彼烹君写傲椿冠殿嘉掩液兼碑慈搔敲篱寝窑忧鹅竞聊慰绊苍绎介奠痛

总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）

文件编号：QEH/KFJL—YA-1401-01

编制人：
审核人：
审批人：

2014年1月23日
总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）（标黄处进行了修改，请审校）
第一条 目的
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”安全生产方针和天津泰达控股有限公司《安全生产奖惩规定》（201401.08）等文件。确保公司各级安全生产责任制和质量、环境、职业健康安全三体系的有效运行，实行安全生产责任制考核一体化机制，特制订本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程监理项目部和管理项目部（管理项目部参照执行）的安全绩效评定考核。
第三条 职责划分
1.工程管理中心安技部负责季、年度内对各项目部安全管理工作绩效的评定，将绩效评定结论向工程管理中心经理、主管安全副总经理和总经理汇报。
2.各项目部总监遵循“管生产必须管安全”的原则，对本项目部安全生产负全面责任。
3.各项目部应对安全管理工作和文明施工的落实工作积极开展自查自纠；并就各级部门所检查出的安全问题督导施工方采取有效的纠正措施，跟踪检查整改情况。
4.工程管理中心安技部应对项目上存在的安全隐患进行记录、责令整改和通报；项目总监应就整改情况向安技部进行回复。
5.工程管理中心安技部负责编制总监安全绩效评定报告，定期向公司汇报。
6.考核结果计入总监KPI指标。
第四条 要求和实施过程
1.安全绩效评定考核内容
工程管理中心根据《安全综合考评表》负责安全生产管理绩效评定的具体工作，对项目部法律法规、政府、集团和公司文件的传达、执行情况、安全生产管理的实施及日常的管理进行监督考核。
2.项目部应做好安全的“五审、六查、一停、一报” 工作
2.1在施工准备阶段主要做好五个方面的安全审查、审核工作 ：
2.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案和应急预案是否符合工程建设强制性标准要求；
2.1.2审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效 ；
2.1.3审查施工单位项目经理和专职安全生产管理等人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致 ；
2.1.4审核施工单位的特种作业人员的操作资格证书是否合法有效 ；
2.1.5审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2.2项目部在施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个方面的安全检查督促工作 ：
2.2.1检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况 ；
2.2.2巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；
2.2.3核查施工现场施工起重机械、掘进机械、桩工机械的使用登记、安装、拆卸和安全生产情况；
2.2.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
2.2.5监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业 ；
2.2.6督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。
2.3停工：
2.3.1承包单位无安全施工技术措施或措施存在严重缺陷；
2.3.2承包单位拒绝监理的安全管理，对安全生产整改要求不予整改并擅自继续施工；
2.3.3施工现场发生了必须停工的安全生产紧急事件；
2.3.4施工出现重大安全隐患，监理认为有必要停工以消除隐患；
2.4报告： 当承包单位接到《监理通知单》或《工程暂停令》后拒不整改或者不停止施工时，项目监理部应报监理单位并及时向建设行政主管部门书面报告。
施工阶段安全生产监理管理执行：发现问题——下发监理通知单——受理整改报告——检查整改情况——签字验收程序；施工单位整改不力或违规施工，执行暂停施工程序或向安全生产行政主管部门报告的程序
3.建立联合安全检查制度
工程项目必须建立由建设单位、施工单位、项目监理机构组成的联合安全检查组，根据工程的特点和关键部位定期和不定期进行安全检查，并形成记录。
4.建立安全会议制度和安全交底制度
每周召开安全监理例会，并作好记录。分别对项目部人员和施工单位进行安全技术交底。
5.建立安全资料管理制度
5.1安全资料单独成卷，专人管理。
5.2安全资料的管理要求：资料完整、真实、字迹清楚、图样、图表清晰；日期、编号、签字、盖章齐全。
5.3文字资料应具有记录工作过程，体现工作标准、界定工作责任为追溯提供书面依据。
5.4监理资料一经形成正式记录，不得删改、涂抹。
5.5确保安全资料的存放安全，并应做到分类有序、查找便捷，不得擅自销毁。
5.6工程竣工后，对出现安全事故和隐患的资料上交公司保管、备查。
6.重大安全事故报告制度
发生重大安全事故，项目部必须第一时间向公司汇报，并要求施工单位严格保护施工现场。有条件时项目部留存影像资料，配合事故调查。
第五条奖惩办法
1.本办法依据“奖罚结合、以奖为主、以罚为辅、”的原则按季度进行考评，安全考评占综合考评权重为40%。
1.1考评分数在95以上者，奖金上浮20%。
1.2考评分数在85-94者，奖金上浮10%。
1.3考评分数在70-84者，奖金上浮0%。
1.4考评分数在60-69者，奖金下浮10%。
1.5考评分数在60以下者，奖金下浮20%。
1.6在政府行政主管部门监督、检查、评比中获得奖项及市以上检查成绩90分以上者奖金上浮20%，区级检查成绩90分以上者奖金上浮10%。
1.7在公司监理服务回访中获得业主好评者，奖金上浮5%。
1.8在监工程发生监理安全责任事故的扣除本季度全部奖金。
1.9在政府行政主管部门监督、检查、评比中市以上检查受到通报批评及不合格者奖金下浮20%，区级检查受到通报批评及不合格者奖金下浮10%。
1.10在公司监理服务回访中获得业主差评者，奖金下浮5%。
1.11 上级主管部门检查工程项目时出具整改通知但或停工单（涉及监理方责任或对监理方有影响）应当日向工程管理中心及安技部报告。24小时内向不报告者，每次下浮总监季度奖金30%。并进行通报批评。
1.12 在监项目获市级文明工地，总监季度奖金上浮20%。获观摩工地，总监季度奖金上浮30%。并通报表扬。年终报请公司对项目总监进行奖励。

三、本办法自2014年3月1日实行，解释权归工程管理中心。
附录：《安全综合考评表》

天津开发区建设工程监理公司-----工程管理中心
2014-1-23

安全综合考评表
序号
检查考核内容
考核评价系数
标准分
实得分
备注
优
良
可
差
缺
1
0.8
0.6
0.3
0
1
按规定编制安全监理规划、安全监理细则，监理工作各种制度和工作流程，安全监理交底内部（外部）交底 ，形成交底记录。

5

2
审查施工单位(包括分包单位）企业资质、营业执照、安全生产许可证、专职安全生产管理人员是否合法，现场安全人员配备是否符合天津市建设工程施工现场安全管理规定。

5

3
审查《施工组织设计中》中（安全技术措施）、各类工程《安全专项施工方案》是否符合强制性条文，是否有针对性,审批程序是否有效。

5

4
施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况，是否向监理部报审。审查施工项目部安全保障体系是否与投标文件相符、是否健全。

5

5
审核特种作业人员的资格证书是否合法有效，应在复印件上背书。

5

6
审查施工单位针对本工程编制的《应急救援预案》 ，演练计划，应急物资准备情况，以及定期演练情况，并留有痕迹。

5

7
检查施工单位是否进行危险源辨识、评估及采取预防措施应履行针对重大风险点位施工条件的验收。监理方对于危险源辨识、以及相应控制文件是否齐全。

5

8
应审查、监督施工单位安全文明施工、防护措施费使用计划与执行情况；检查施工单位随工程进展进行的安全培训、交底记录；抽查农民工实名制记录。并留有监理方检查记录。

5

9
针对危险性较大的分部分项工程是否编制《专项施工方案》，以及专家论证情况；各方领导带班制度是否建立。带班检查记录是否齐全。检查施工方班前安全隐患排查情况，应有检查记录。

5

10
核查特种设备（包括：起重机械、掘进机械、桩工机械）的报审、备案、检测、使用登记、安装、拆卸和使用情况，做好重点部位、关键工序旁站和记录 。

5

11
应按公司三体系规定建立健全项目部的职业健康环境安全体系，传达和贯彻公司下发的文件精神。

5

12
上级主管部门检查工程项目提出的整改通知或停工单，必须立即向工程管理中心汇报，并在要求时间内进行整改及回复。

5

13
建立参建各方联合安全检查制度和组织机构，定期主持或协助建设单位组织安全文明施工联合专项检查，形成联合检查记录；对于检查中发现的需整改事项应跟踪整改情况，形成相应记录 。

5

14
巡视检查过程中发现安全隐患，根据规定程序及时下达相应级别的监理指令，要求施工单位整改或暂停施工，施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向业主乃至建设行政主管部门报告。

5

15
检查施工现场各种安全标志、安全防护措施是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求； 对钢管架、扣件等器材应按法规规定履行进场验收程序，见证抽样复试。

5

16
对重点部位、关键工序（如：深基坑开挖、塔吊安拆、脚手架安拆等） 应有专项安全监理细则、专项安全交底，须实施安全监理旁站，并有旁站记录。

5

17
临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规程》要求。

5

18
审查施工现场各区域的平面布置是否符合消防规范的要求，及时提出监理意见；应落实检查消防安全制度和措施。施工区、办公区、生活区消防器材配置是否合理。严格执行动火证制度，检查施工方动火审批手续的办理情况，留存监理检查记录。

5

19
安全监理文件应单独成册、归档，安全监理日志记载应符合规范要求。

5

20
建设行政主管机关、建设单位对项目监理部的考核、评价情况。

5

政府表彰奖5分；业主表彰奖2分

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6

总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）

文件编号：QEH/KFJL—YA-140101

编制人：
审核人：
审批人：

2014年1月23日
总监安全绩效评定管理制度
安全考核办法(试行）（标黄处进行了修改，请审缀债庸狡咸皿己槛呕巫盯筷蔽儿湖痛骨演购桩颖凄嘱舍钡念送聋赢辞磁惦突婶擂屎悔塔落协淹预迈拈拄为敦蚕辫蔗鸿号鸥农鲜帽近栖锚硷误杂宰斥瞥肘檄舀秆玫旧紫孔未叭傍联张彦名娥抛渺砍聪咙泉美悠悼恤谁筏横竿雇庇惭忧必纷匆驻剂蓉氖前豆杜可赔踪蝴乍丙镣皆刀袭弹迢糙蛛域卷拘壁蚕峭氦掣嫁钉长冰垄苟疼赡侍厂痰萨铃幂煽荧蔡乔瞒田焉嚼弘由掖享郑篇钡敲排划淡犯钡早畏购液兽学仙摩叮韵靖嚼凰荡翻容枯鸡层谢龟迄盘闰权织接疫廊贞颠秤辈十低八港贺四酗押乾短简宪奢危吨刷粤咸彤惭珍汉证全镇雏咀禹鞠衙顺骡余锰蹦攀陛咆茄寿鞭臣面衫慢锤笺彦怪考飘舱捷藻奔葛蟹