桐浦乡招标管理制度.doc

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桐委[2006]88号

关于成立桐浦乡招投标监督领导小组的通知

各党支部、村民委员会，乡属各单位：
为切实加强对全乡招投标工作的监督，经乡党委研究，决定成立桐浦乡招投标监督领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：
组 长：林上迪 （乡纪委书记）
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桐委[2006]88号

关于成立桐浦乡招投标监督领导小组的通知

各党支部、村民委员会，乡属各单位：
为切实加强对全乡招投标工作的监督，经乡党委研究，决定成立桐浦乡招投标监督领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：
组 长：林上迪 （乡纪委书记）
成 员：张丽华 李 进 王文瀚

中共桐浦乡委员会
2006年11月29日

主题词：招投标工作 监督机构 通知
瑞安市桐浦乡党政办公室 2006年11月29日印发

桐政[2006]156号

关于印发《桐浦乡招投标管理制度》的通知

各村民委员会，乡属各单位：
《桐浦乡招投标管理制度》已经乡党委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年十一月二十九日

主题词：招投标工作 管理制度 通知
瑞安市桐浦乡党政办公室 2006年11月29日印发
桐浦乡招标管理制度

为贯彻执行《关于建立桐浦乡招投标中心的意见（试行）》文件精神，规范招标程序和管理工作，保证招投标公开、公平、公正进行，确保干部廉洁自律，特制定招投标管理相关制度。
一、交易申请制度
1、招标人必须向乡招投标中心提出，经批准后方可发布招标公告。
2、工程类项目招投标必须先经规划、水利、国土等相关部门规划设计，重大工程类项目还须经上级部门立项审批后才可招标。
3、村级集体资产处置项目须经村两委会或村民代表会议讨论通过，方可招标。
二、中标公示制度
1、凡全乡范围内所有公开交易的项目，无论采用何种投标方式，均必须实行中标公示制度，接受社会监督。
2、公示的主要内容包括：招标人、项目名称、开标时间、中标候选人、拟中标人、中标标的、负责受理投诉的单位等。
3、在乡政务、村务等公开栏进行公示。公示期限为三个工作日，从公示之日起计算。并同时在瑞安招投标网（http:/）进行公示。
4、在公示期限内，任何单位或个人均可通过来信、来电、来访等形式，向投诉受理单位反映公示对象存在的问题，维护招投标活动的合法性和公正性。以单位名义反映问题的应加盖公章，以个人名义反映问题的提倡署实名和联系方式。反映问题要坚持实事求是、客观公正的原则，并提供真实、详尽的资料和依据。投诉受理单位对投诉单位（个人）应严格保密。
三、廉政合同制度
1、工程项目必须签订廉政合同。
2、廉政合同和施工承包合同必须同时签订。
3、聘请监督员。
4、实行廉政承诺制，做到不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，不接受工程承包者的礼金、有价证券和宴请。
四、乡纪委跟踪监督检查制度
1、严格监督廉政承诺制落实情况。
2、严格执行工程量（设计）变更管理制度落实情况。
3、严格监督工程款支付情况。
4、纪委要参与工程竣工验收。
5、设立举报投诉电话，做到有诉必查、有查必果（举报电话：65437210）。
6、严格执行《桐浦乡招投标过错责任追究办法》，严肃招投标纪律。
五、评标委员会工作制度
1、评标委员会由招标人代表及有关人员组成，成员人数为三人以上单数。
2、与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。
3、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
5、中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）能最大限度地满足招标文件中规定的各项目综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但投标价格低于项目成本的除外），或竞价最高（高于低价）。

6、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
7、评标委员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，评标委员会不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处，不得随意透露与评标有关的情况。

桐政[2006]157号

关于印发《桐浦乡招投标中心资料归档
工作制度》的通知

各村民委员会，乡属各单位：
《桐浦乡招投标中心资料归档工作制度》已经乡党委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年十一月二十九日

主题词：招投标工作 资料归档 通知
瑞安市桐浦乡党政办公室 2006年11月29日印发
桐浦乡招投标中心资料归档工作制度

为进一步加强我乡招投标管理工作，规范招投标程序和交易行为，逐步完善项目交易的各项手续，规范项目招投标过程的各种档案资料，现就乡招投标中心收集完整的招投标活动档案资料作如下要求：
一、交易申请阶段
1、招投标项目交易审批表，并附具体招投标交易方案（含招标方式、投标人条件等）；
2、村级招投标项目在交易申请时，需另附“村两委会会议纪要”或“村民代表会议公决书”。
二、编制文件阶段
1、招标文件（含项目招标须知、招标方案等）；
2、交易项目招标公告。
三、报名和资格审查阶段
1、投标报名登记表；
2、投标人和拟派项目经理资质证书，个人身份证等有效证件复印件（单位营业执照、信誉等级证书、单位介绍信、单位业绩证明、法定代表人授权委托书、投标标书等）；
四、招投标实施阶段
1、开标主持人和评委审批备案表、评委签到表；
2、项目确定标底文件及制作情况（过程）记录；
3、投标人的标书文件；
4、评委对投标人及标书评定表、评标得分汇总表、投标人标书内容统计表；
5、招投标过程监督情况登记表（监督机构）；
6、项目开标、评标和确定中标候选人等情况的综合评定文书；
7、交易项目中标公示；
8、项目中标通知书；
9、三个合同及安全承诺书：工程项目承包合同、工程监理合同、廉政合同及安全承诺书；
10、工程项目报告备案表；
附件：1、归档表格样式
2、《安全承诺书》
3、《工程建设廉政合同》

安全承诺书

为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“优良工程”、“安全工程”双目标，本承包人特作如下承诺：
一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全（警示）规则。
二、制定施工安全管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。
三、所有工程建设施工作业人员都须经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
四、工程建设中安全管理的重点场所、重点部位等处都要设醒目的警示标志。
五、建筑施工中需要的各种辅助材料（设备）要有产品合格证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定，并严格执行安全操作规程。
六、工程建筑原材料须是经质量检验合格的产品。
七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位（人）及社会各界对工程建设中安全生产的监督。
八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。
承诺人（签字并盖章）：
年 月 日

桐委[2006]89号

关于印发《桐浦乡招投标工作过错责任
追究办法》的通知

各村民委员会，乡属各单位：
《桐浦乡招投标工作过错责任追究办法》已经乡党委扩大会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共桐浦乡委员会2006年11月29日

主题词：招投标工作 责任追究办法 通知
瑞安市桐浦乡党政办公室 2006年11月29日印发

桐浦乡招投标工作过错责任追究办法

第一条 为进一步加强对乡招投标工作的领导，规范乡、村两级干部在招投标工作中的行为，根据有关党纪、政纪条规和乡党委政府有关制度、规定，经乡党委扩大会议研究，制定本办法。
第二条 本办法所称的招投标工作过错，是指乡、村两级干部及实施招标的有关人员，在招投标工作过程中，不履行或不正确履行职责，未按《关于建立桐浦乡招投标中心的意见（试行）》和有关招投标管理制度的规定进行招投标，贻误工作，损害集体经济利益，造成不良影响和后果的行为。
第三条 参与招投标工作的乡、村两级干部及实施招标的有关人员在招投标工作过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任。
（一）故意违规招标，违规发包的；
（二）明招暗定，私下承诺的；
（三）在工程建设项目制定预算过程中，故意抬高造价，造成集体利益受损的；
（四）在处理集体资产招投标过程中，故意低估资产实际价值，造成集体资产流失的；
（五）在承包经营项目中，未经集体研究故意压低承包价，不经公开招标，私自订立承包合同的；
（六）在招投标过程中，玩忽职守，造成经济损失，影响较大的；
（七）违反投标结果，在签订合同时私下给予中标方好处，使集体利益受损的；
（八）故意破坏、干扰招投标工作的；
（九）其他在招投标工作中的违规行为。
第四条 过错责任追究方式分为：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）扣发奖金（包括月考核奖和年度考核奖）；
（五）承担经济损失；
（六）建议停职离岗；
（七）给予党纪、政纪处分；
（八）触犯刑法的，移送司法机关处理。
第五条 对违反本办法第三条的各种过错，乡纪委将根据过错大小、责任轻重和经济损失的多少，单独或合并给予本办法第四条各项责任追究的处理。
本办法由桐浦乡纪律检查委员会负责解释。
第六条
第七条 本办法自2006年12月1日起执行。

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桐委[2006]88号

关于成立桐浦乡招投标监督领导小组的通知

各党支部、村民委员会，乡属各单位：
为切实加强对全乡招投标工作的监督，经乡党委研究，决定成立桐浦乡招投标监督领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：
组 长：林上迪 （乡纪委书记）
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