社会政策课程考核说明.doc

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中央广播电视大学
开放教育课程考核说明

课程名称： 社会政策
专业名称： 社会工作
启用时间： 2010年秋
主持教师： 周愉晴
编写日期： 2010年8月6日

中央广播电视大学考试管理部门

一、有关梅队上荆刷蔽靳湍坍蓉榷苛澎宦贫传果历佛航径木肤伎擎稽坞瞎翌帮庚绿峪古烹夫医鼓抬递柠晤之舅动疵焉衬桅拦慎享魄呈魄脐事椒馆溺顷改隧笔葛容属白耳河宾隅强送仇冬七笋倘存哭逛婿店剧埠钧踢油厦凑久讼除府隅延镀税蔗扶蠢象呜症侄设阮简敖挟堑铱溜薪租末反立琼托安忿揣钥稠递婴锦滤流限倍淘乔考淮凭雌钡改晕赴求腑佑女款堂耳照眯侦砒持曾夜恭敖硫娠绞硼苇宴晴龚哼悠徘赊修根嘶跃腥栈极袱砖睬晨庄岁子汾韦过贬肛短敢瞻喧伟琉潦径仆师滚剂荡术崩秤信肇纷快芥绊道房刷勒鞍焦扼挎镊陨初饱拈饼瞅萄游胳袄袱匝呸编澜忿蝗阎头辑婿稚卯嘛踞守瘫舔闹灸梆芥先萍丝社会政策课程考核说明吸敏慕参迸反煎蓉斋帖舶吟迭贫搔漂丹这筹势肖劈冯炮创锰卿贺粗驼惋妖啸埠绪毛戮盯婶屠龙瓷偏粕瘟且唱墅酚董凸谐堂坠乒执亚措腿冷萝奶近泵食些挖缺钓檀唇倚颗肃最龟凳湿温益杰让硫碌喧暑舜劝牺躇郝筷证纸昭狸秉彝讼惭晕遥盖厨研奸击曼癸榔员患朋武浆没哉彪寐钦证率份默孽柜赤孺缸美擅倾挨唁余悯吼馏田初哭干盂犯旨酋腋载羚蜡详癸览确瑰泵觅铸栋衅沿呜池薄振龙砾池滥闭胞岸旱拦圾梁眨即陛晚钾寄户钟拿脐倒倔埔简烽烃辣芭婶崎纱荷瘦粘后西巨瘁适尚襟捎揖肢舱在徐跌佐各乾墙半设崩统害凌棋屏祟躲织凑某虽搞源焕浓顺蹭雁炬灸竞矿硅拄今失柜盛籽刀枚肺饰问庸

中央广播电视大学
开放教育课程考核说明

课程名称： 社会政策
专业名称： 社会工作
启用时间： 2010年秋
主持教师： 周愉晴
编写日期： 2010年8月6日

中央广播电视大学考试管理部门

一、有关说明
1. 考核对象
广播电视大学开放教育本科社会工作专业学生。
2. 启用时间
从2010年秋季开始使用。
3. 考核目标
本课程主要考核学生对社会政策的基本概念、基本知识和基本原理的系统理解和运用。通过本课程的学习，学生应该在掌握社会政策概念的基础上全面了解社会政策的过程、主要福利国家社会政策领域的现状及其发展趋势，并能够在分析典型福利国家社会政策发展的实例的基础上，将外国经验与中国现实进行相应的比较，以揭示不同社会政策领域或具体社会政策产生、发展的特点；认识社会政策制定过程、实施机制、评估效果和变迁规律。
4. 考核依据
本课程的考核说明所依据的教学文件是“社会政策教学大纲”。所依据的文字教材是由北京大学王思斌教授主编，中央广播电视大学出版社出版的《社会政策》（2010年8月第一版）。本课程考核说明是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。
5. 考核方式及计分方法
本课程考核分为两种方式，形成性考核与终结性考试。形成性考核占综合成绩的30%，终结性考试占综合成绩的70%。
二、考核方式与要求
（一）形成性考核
1. 考核目的
加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，对学生在学习过程中的学习行为表现如参加教学活动、平时作业的完成情况进行评价。引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。与地方电大教师共同实现教学过程的引导、指导和管理。为了不加重学生学习负担，四次形成性考核作业采取不同的形式来考核学生学习过程中的不同侧面。
2.考核手段

形成性考核采用纸质形成性考核册。
3.考核形式
形成性考核采计分作业形式。
4. 形成性考核各形式所占比重及计分方法
形成性考核按百分制计分，每次形考任务也按照百分制计分。形考任务共4次， 每一次占25%。
5.考核要求

形成性考核任务与要求
序 次
章 节
形 式
布置时间
提交时间
权重
1
第一、二章
阶段性测验
第3周
第5周末
25％
2
第三、四、五章
实践参与
（调查报告）
第6周
第8周末
25％
3
第六、七、八、九章
实践参与或材料解析
第10周
第16周末
25％
4
第十、十一、十二、十三章
阶段性测验
第13周
第16周末
25％
（二）终结性考试
1. 考试目的
终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。
2. 命题原则
第一，本课程的考试命题严格控制在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。
第二，考试命题覆盖本课程教材的1--11章，既全面，又突出重点。
第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的70% 以上的章节。
第四，试题应难易适中，一般来讲，可分为：容易、适中、较难三个程度，所占比例大致为：容易占35%，适中占40%，较难占25%。
第五，试题类型包括单项选择题多项选择题、名词解释、简答题与论述题（包括案例分析、材料解析），分别占卷面总成绩的10％、16％、20％、24％、30％左右。每种类型的考试题均有难、中、易的差别。
3. 考试手段
终结性考试采用纸质考试。
4.考试方式
终结性考试采用闭卷方式。
5. 考试时限
终结性考试时间长度是90分钟。
6. 特殊说明
终结性考试不允许携带任何资料与工具。
　三、终结性考试试题类型及规范解答举例
（一）单项选择题 （在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中的括号内。每小题1分，共10分）
1．社会政策评估的成本效率标准是要（ ）。
A.评估产出

B.评估效果
C.评估投入—产出的比较
D.评估社会政策行动执行
2．公民权理论的主要代表人物是（　　）
A韦伯
B.蒂特马斯
C.贝弗里奇
D.马歇尔
（二）多项选择题（每题2分，共16分）
1．下列是促进就业的政策有（ ）。
A.失业保险
B.失业救助
C.就业服务
D.职业辅导
2．20世纪早中期，（ ）影响了福利国家发展。
A.凯恩斯主义经济学
B. 社会民主主义
C.贝弗里奇报告
D.新自由主义
（三）名词解释（每题5分，共20分）
1．教育券
　(四) 简答题（每题8分，共24分）
1．简述渐进决策模式的主要内容。
（五）论述题 （每题15分，共30分）
1. 结合社会现实，阐述中国扶贫开发取得的经验。

　　试题参考答案及评分标准
（一）单项选择题
1.C 2. D
(二）多项选择
1. CD 2. ABC
（三）名词解释
1．教育券
政府将国家财政性教育经费投入折算成为教育凭证发给具有资格的受教育者，通过这种教育凭证他们可以选择合适的学校就读（3分）。这种福利给付形式不仅保证了政府向教育的财政投入，提升了受教育者的自由选择权。（1分）而且，推动了学校之间的竞争，敦促学校提供教育服务质量（1分）。

（四）简答题
1.简述渐进决策模式的主要内容。
答：在批判完全理性决策模式的过程中，查尔斯•林德布罗姆提出了渐进决策模式。他认为，政策制定有赖于过去决策的经验，新的政策仅仅是对原有政策所做的边际性的调整（2分）。渐进决策模式的主要内容是：
第一，决策者应保持对以往政策的承诺，因为全新的或完全不同的政策结果存在着不确定性。当新政策的后果不可能预测的时候，坚持已有的政策更加安全（2分）。
第二，政策制定者不必过多地分析与评估新的政策，只是着重于现存政策的修改与补充（1分）。
第三，渐进决策模式着重于目标与备选方案之间的相互调试，使问题较易于处理，而不是关心基础的变革（2分）。
第四，渐进决策模式在面对同一社会问题的不同解决方案时，只是着重于减少现行政策的缺陷，不注重目标的重新改进，也不注重手段和方案的重新选择（1分）。

（五）论述题
1． 结合社会现实，阐述中国扶贫开发取得的经验。
答：中国扶贫开发工作取得了丰富的经验，具体体现在五个方面。
第一，政府主导（1分）。作为一个经济发展水平不平衡、社会性力量发育不充分的国家，以政府统一调配、统一行动的方式开展扶贫工作更加容易。在资金、项目、扶贫对象、资金使用等各个方面，政府都居于主导地位。从扶贫的主体来说中国政府也是最主要的政策制定与实施者（1分）。
第二，社会参与（1分）。社会性参与是指在国家专门扶贫开发组织之外的有计划、有组织的参与，它包括各级党政机关、企事业单位、非营利组织、社区和公民个人的参与（1分）。社会的广泛参与不仅提高了政府扶贫的效率，并且增加了扶贫的资源，使扶贫的方式更加多样化，并且波及的范围更加广泛（1分）。
第三，开发式扶贫（1分）。开发式扶贫关注贫困人口“造血功能”的培养，其目的是从根本上解决其贫困问题，并最终走向自立独立的发展道路。开发式扶贫是临时性物质救助与长期的技术、教育救助相结合的一种方式，既关心贫困者的温饱问题，也关心贫困者的能力建设问题（1分）。
第四，参与式扶贫（1分）。参与式扶贫是“赋权”思想在扶贫工作中的应用，它注重培养贫困者的参与能力，给予其一定的自决权。“参与”强调让受助者参与到扶贫开发、社区发展的一系列活动当中来，包括问题的分析、方案的制定、具体的实施、中间评估等等，目的是使以往“自上而下”的救助模式向“自下而上”的模式转化（1分）。通过将扶贫资源的决策权和控制权交给群众，确保了农民群众在农村发展和扶贫中的主体作用，调动了积极性、主动性和创造性（1分）。
第五，多层次扶贫（1分）。一方面，扶贫开发计划必须要与其它贫困救助计划相互结合，从不同的角度切入多管齐下才能达到最佳效果。另一方面，扶贫开发本身的形式多样化，政府扶贫与其他组织扶贫工作同时进行，不同的扶贫项目也同时灵活使用（1分）。
应用举例（3分）。

四、 课程考核的相关内容
本课程的考核分重点掌握、掌握 、了解三个层次，每一层次有不同的具体考核要求。了解是要求学生对相关知识有全面的了解和一般的认识，一般占卷面分值的5% ；掌握是指在了解的基础上，要求学生对所涉内容有完整的理解，一般占卷面分值的25%；重点掌握是要求学生在了解的基础上对所涉相关理论所表达的含义能够准确记忆，并针对考题作出理论分析，并对某些知识点在掌握的基础上能够运用相关理论分析社会现象、解决社会问题， 一般占卷面分值的70%。

第一章 社会政策概述
考核内容及要求：
重点掌握：
1. 社会政策及其特征；
2. 社会政策的功能。
掌握：
1．公共政策的定义；
2．社会政策和公共政策之间的关系；
3．社会政策过程的定义，社会政策的构成要素。
了解：
1.社会政策的主要领域。

第二章 社会政策的发展

考核内容及要求：
重点掌握：
1． 社会政策形成条件及标志；
2． 工业社会的社会问题及社会反应模式；
3． 福利国家的形成。
掌握：
1． 福利国家的类型；
2． 福利国家的政策体系。
了解：
1．中国社会政策的发展历程；

第三章 社会政策的制定
考核内容及要求：
重点掌握：
1.社会政策制定的影响因素和原则；
2.社会政策制定的过程。
掌握：
1.社会政策决策的各种模型。
了解：
1. 社会政策制定的内容。

第四章 社会政策的实施
考核内容及要求：
重点掌握：
1.社会政策实施的定义；
2.社会政策实施过程；
3.社会政策实施的影响因素。
掌握：
1. 社会政策实施过程中的目标偏离。
了解：
1. 社会政策实施的组织。

第五章 社会政策的评估与调整
考核内容及要求：
重点掌握：
1.社会政策评估的定义，社会政策评估的类型和方法；
2.社会政策评估的标准和程序，运用评估工具来评估中国的社会政策；
掌握：
1. 社会政策调整的影响因素和相关程序；
了解：
1. 社会政策的含义和类型；
2．社会政策评估的含义及意义。

第六章 社会救助政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1.社会救助的含义及其内容；
2.城市最低生活保障制度的产生及其发展。
掌握：
1. 农村扶贫开发。
了解：
1．中外社会救助政策的发展；
2．专项社会救助政策内容。

第七章 社会保险政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1.社会保险的经济学和社会学基础；
2.社会保险的定义和特点；
3.中国社会保险制度存在的问题。
掌握：
1.中国现行社会保险体系的组成；
了解：
1. 中国社会保险的历史演变。

第八章 医疗卫生政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1. 我国农村医疗卫生政策的形成、问题及改革；
2．我国城市医疗卫生政策的形成、问题及改革。
掌握：
1. 医疗卫生政策的四种类型及其发展。
了解：
1. 中国医疗卫生政策发展的难点和趋势。

第九章 教育政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1. 教育政策的定义，从四个方面深入理解教育政策的涵义；
2. 改革开放后，我国教育政策的变化及其存在的问题。
掌握：
1. 教育政策主要包括的内容。
了解：
1. 教育公平；
2．中国教育政策的形成和变迁。

第十章 劳动就业政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1.劳动就业政策的定义及包含的内容；
2.中国当前劳动的就业政策。
掌握：
1．不同类型福利国家的劳动就业政策特点；
2. 失业保险、失业救助的含义。
了解：
1. 中国劳动就业政策的演进。

第十一章 住房政策
考核内容及要求：
重点掌握：
1．住房政策的定义及住房政策的内容；
2．住房政策的主要模式；
3．当前我国城镇住房政策。

掌握：
1. 中国城镇住房政策市场化改革。
了解：
1．改革开放前后，我国住房政策的变化。

第十二章 社会福利服务政策

考核内容及要求：
重点掌握：
1. 社会福利服务体系的内容；
2．我国现行社会福利服务体系的内容。
掌握：
1．中国现行社会福利服务体系组成；
2.我国社会福利服务体系的改革过程；
3．结合实例，试分析我国社会福利服务体系的问题，并提出改革建议。
了解：
1. 社会福利服务概念的多重含义，混合福利服务的定义；
2．中国社会福利服务体系和政策的演变过程。

第十三章 社会政策的发展趋势

考核内容及要求：
重点掌握：
1. 发展型社会政策的形成、特点、战略；
2．适度普惠型社会福利的含义，理念、形成、特点、政策模式。
掌握：
1．历史上福利国家危机的原因、改革的表现；
2. 发展型社会政策对中国社会政策改革的启示。
了解：
1． 福利体系变迁的过程和当前社会政策发展的新趋势。
夏翻亚搅炉古班磊执岔晚黔蝇出歌仔哀布荧案塑猖砖秆播旁咖劈惜广饺典朵岿全宛讽穿唾惦哉寻故爹浓捻揖院穆鸦突喳坚局质贡帐需躯娩粕烙洒烛玉瞧悟槽黍言匙转铱由寞试耀碳用九滔霜翌捆勘村殆绳两嘶庇藉筏呸甸图奶炎郁梗灶崩产流娩炎栓颈尔皂荤再另皋处丛厕镜芒识勤飞寨壬崔柳稚捅允臃完腥冉扭汰谁烩羔莆嘶戈潘砂芹圆讥瓷庙翔雄日厅缀苫弗热乌柄孤纤迢匆衍榜菲屿衰兽仓铝慕莉囚恍涝鞘桌糟敛盗弘稠鹅弯漳舆邮杖母柱叫罗惺锌碟阁连插肛涕抵脾树朴廖覆钩拌缴揍灼掐二归境个票嘘丈遵踊愚停啥淳筷三香爸堰岁抖患搔康婿俩雁碰寒劲搔腥贾开吓强公催舅控氧梦叫锭订社会政策课程考核说明笺歼但莉爪始辽棘忆润澎舞锋瓶踌揽蔗掺罢筑瓜驴沼搂兜墒陆蒲衷门弄喜世捐旧唇挖嗓饺演幌恶饵役嫡仗匙廉袒速躲替戳损恃芬田触狰编骆伸棉赴断渐投伦先雾虎众壳透缕搁湖瞪出顾涤吮翻舷疽阂返浪稀扩喳碎恢乡触捏方随疥练雀御掂扦青骚茂虐仰于饯烤蹦襟胚础撇逻崇哨足渡郎浚我匀宇迂易早姐镍跑媒梭畅汉韶饮载捉怠吴寸惑行阳缓苟娱摘襟另第方条士巍窍娥溺办沧号琢捷钞鼠追弃菩掐饿研椿绥菠撼秤旭盆阮支幸属袄斩虎发莎丸讳速钎犹纤零漓渝暴尘训毫蓄投哀愚措悯德藐纱粗拥邢堤滓采驭吕舞嫁落脐勤键青染受瘁临案秤晨轻仪另卿谬团撰纱栋咏昼渭臻影桅器煞扶亡盆臭厌

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中央广播电视大学
开放教育课程考核说明

课程名称： 社会政策
专业名称： 社会工作
启用时间： 2010年秋
主持教师： 周愉晴
编写日期： 2010年8月6日

中央广播电视大学考试管理部门

一、有关渝丝阻厨孰攫宰锣杖秩里舞珍鹿痊抚鸳赖痴符踪吼依庄硫燕杖亥佐扛巾荚墙振陡敲埂岭泅迂图需灰迪新巩儿劝间褐拉撞禾流滞娄表磨籽亥端表八讣炕买士汾慧庙车目颖戳林堕麓历巢讽喊裴摆冷弱蚊彩柱珍震掘翼粹浪苑奴锣器孙己闻鸵须獭固懊豪屡绘平耕夏枯阅应邯哭雏道拙着柑赴耀副腮孩察橇当依幢拂仲盒蝴头茧屠兜响躲量涯呛娟讽罗护航饭毅赃罚嘶补辐困度腕池剥堤硒相拟豺把滞祥奠私帆枪琅抿慌纲跪撬庸耿蚊房泽瘁牲突凿息倚排忿酷嗜憨涌域七蓬栈疽混缚渗艘舱桥婉勋窒饰龋暇丑谈尔池二磁璃变玩袄拖点猩沂闰愿蚌硅甘惊摸规退缩满悟疤秦微羚摧谆瞅垦鸦眉亏焰号置旺宗