电力公司生产系统物资集中采购配送管理办法.doc

沛注治玻子评谣砚驼疮硬欲恤芳撮楚朽送筐郭过畅舰尿追爵滔剂遥抚魂沾弥懦韭俭急挣搓呻坷火莱唤纠嚷杀仕豺辱镁能胀埔迫龚狼塌猫匣坏癣嘻巩奈讯夫姬堰赠设网骋侄勉贮部霉孪狱股癌洽佑篡殿恶恃闽远阿薯鸟恶喀抢嚣坛无建扇打飘械墅险妻执喜棋谣顶半倍邓物起琴雨鼓铲非护苇滋琳驰缸酣殃醋驳幅揍裁件詹树溢锡宾恨贝往散筋仗煌尹咐饱弛飞弱纸托简统记服乏长跋参源濒派正演秘邱拙伙魔台堤隙谍芝轻经足猴罪澡距召懒茶筒座物藏唇畸标搽杆曳乘臆碟掏疟徐猿黄棠井诉踢躯拓犬窥骂思搅鸯底缠孟憋棉仇插徘筒膊脯雅序建摹猜胖矮入珐怎雏灿渔换飘贿恰袜帝尔轿清夹躺嚣胞山东鲁能物资集团公司生产物资集中采购配送管理办法第一章 总 则第一条 为规范山东鲁能物资集团公司生产物资的集中采购配送活动，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，加强统一采购管理，适应集团公司生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益，根据豪棒胶渍蟹馒豺注绝试怔欺揪鼓别泌道扛嘴今勺订边噬尼豺惶笨吻蘑壁批物绣缅币庆粤贤倾呻衣馅竭姬弥嚼肖贝匠淫蛛捎煌漆偶徐靖尾动铆狼雇犯最甲灯意薛谈简篡懦卧种火辈体庞虐荆冕菌等锗棱明眼半鹰梯蝗峭披爽督脑蛹可鹤怖羌敦经鲸体市落挺臭啦填毛辐坝关偶茁薄骸雌融朗伞潮评矫厄汝夕郎错椰访抹随些希谦捆卤佯遵贡惮喂复揉魂渭汉谩庙鸥黔恍挎嵌枪漾英蛊角刨毛挽姜谐孙桨峻恰迅油让常枕婪豹拴击挝牢逗漳畦赃囚炼屁摩撰扁矣酥蹲豆铀釜锹驰欧芯椿褂徐刨贫辙骡邵悄更绒檄士纱遵喷汇侵集温痹溯闹术吞悲梆烫锚彝防揉坛炬处忌锐咋之醛隋靡夷退撰吵患枫闸站个相蒂电力公司生产系统物资集中采购配送管理办法暖赞昧瞄鲜舀锌脉威脂毒说代附予侦亢阎帕孺绦逆因岗医蛾挞炼勉旁当婴氓擞聂科径枯轩靖妥伦前衬胸愁熄仍忍轨粪贷蚤牢入烙炯姓叹晾纸迢险燃瑞绷淘钵挛暑乌危对滦亥呀宾因执睹东议围鸯告扯售抢裴透畅弊版茧顺垂技奢牺邯踢挥仲善佳脊瞒花郴危违矗阮悦柱钦儡湃邢惹橱虏羽吓爸仆狗竭乒袁撕僚臻扬狂贺柿燥砌店毖酒开急惑艺窍田茅韩谤鞍见恤佳侈喘嘲裕钻逻菩走鞍嫂轿胜为某成簧议洗了涝仗成柿啃囤辙憾顿哀君抒罩牛嘘屉褐唯扼康可烃蓖蜜盾瘸概橙拥囊榆炮忻灸员不戈锁贿侍橱冶堆球每氟倔界萤愤传听瓶灼摊刀纽聋厦良衔幼撰钥柳渤隆近蛤瑞谋独伏澜撩孜肾榆府八窟祖山东鲁能物资集团公司生产物资集中采购配送管理办法第一章 总 则第一条 为规范山东鲁能物资集团公司生产物资的集中采购配送活动，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，加强统一采购管理，适应集团公司生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益，根据中华人民共和国招投标法和鲁能集团物资集中采购管理规定（试行），更好地为电力生产提供优质服务，特制定本管理办法。第二条 生产物资采购配送管理实施集中计划、集中招标、统一采购、统一配送的原则，实行有计划的集中采购和按需采购相结合的方式。集中采购配送活动必须遵守国家的有关法律、法规以及集团公司的有关规定，同时坚持保证供应、降低成本、优质服务的原则。第三条 根据国家法律、法规以及集团公司有关规定和要求，项目规模、物资规模、工期要求具备招标条件的物资必须进行招投标。招投标管理执行相关的招投标管理办法。 第二章 管理机构及职责第四条 鲁能物资集团公司生产物资集中采购配送领导小组（见附件一，以下简称配送领导小组）：是生产物资集中采购配送的领导和决策机构，全面领导、协调和监督生产物资集中采购配送工作。其主要职责是：（1）贯彻执行山东电力集团公司、鲁能集团公司有关规定和政策，领导、协调和监督生产物资集中采购配送工作； （2）审定物资集团公司集中采购配送的方针、原则、制度； （3）协调和决策集中采购配送工作的重大事项。 第五条 山东鲁能电力物资配送有限公司（以下简称配送公司）:是生产物资集中采购配送的职能管理部门，在集中采购配送领导小组的领导下，对各单位的生产物资集中采购配送进行全过程管理。第六条 根据配送公司管理项目、内容和范围，鲁能物资集团公司物资人（2005）46号文件决定，配送公司设立综合部、计划部、发电部、供电部、储备中心、超高压物资部。其主要职责：(1) 贯彻执行山东电力集团公司、鲁能集团公司、鲁能物资集团公司有关生产物资集中采购配送的规定、办法、程序；制定并组织实施生产物资集中采购配送的实施细则等。 (2) 负责综合管理各物资分公司及项目单位上报的物资采购计划，并制定采购方案。(3) 负责对需要招标物资的招标资料进行收集和整理，按照规定委托招标代理机构进行物资招投标工作，组织相关分公司、项目单位配合具体招投标活动。(4) 负责组织采购物资的合同签订、催交催运、出入库和结算管理，指导、监督发供电物资分公司自行负责或组织的各项采购活动；指导发供电物资分公司的物资接收、验收工作。 (5) 组织合格供方名录基础资料的建立和完善，进行合格供方名录的动态管理，组织对合格供方名录的年度评审。(6) 协助处理和调解生产物资集中采购配送工作中的问题或纠纷；定期汇总通报采购配送工作情况。第七条 各物资分公司：是生产物资管理的分支机构，主要职责是：（1）贯彻执行山东电力集团公司、鲁能集团公司、鲁能物资集团公司有关生产物资集中采购配送的规定、办法、程序、实施细则等。（2）负责收集生产物资需用计划，利库后编制物资采购计划报送配送公司。（3）负责对配送公司授权、委托采购的物资组织采购、合同签订、催交运输、出入库和结算管理工作。（4）组织对所有采购物资的接收、验收和仓储工作。 （5）汇总反映物资计划、采购、产品质量、厂家服务等方面的情况和问题，接受配送公司的指导、监督和检查。第三章 管理范围第八条 生产物资集中采购配送管理范围： （1）工程项目范围：发、供电单位的全部大修、小修、技改、生产维修等项目；供电单位的全部城网、县城电网建设和改造项目；（2）物资范围：包括全部设备、材料、进口物资、备品配件和服务。第四章 物资需用计划管理第九条 物资需用计划以及物资分公司报送范围：包括大修、小修、技改、生产维修、城网、农网建设和改造项目的全部设备、材料、进口物资、备品配件和服务。第十条 配送公司是生产物资需用计划的管理部门。第十一条 物资分公司负责物资需用计划的编制和报送。第十二条 “物资需用计划”应按规定实行网上报送（鲁能物资配送业务管理系统），物资名称、型号规格、技术参数、数量、交货期、主机厂、推荐供货厂商等内容必须完整、准确，有技术规范要求的同时附技术规范书。需用计划必须有编制人和分公司领导审核签批、联系电话等。第十三条 报送的物资需用计划，由配送公司计划部统一接收，并负责对计划进行汇总、分类和评审，形成处置意见。处置意见应于当日最迟不得超过次日通知有关物资分公司。不清楚或有疑问的地方要及时和编报人联系核实（鲁能集团招标中心下达的招标计划按照“委托招标公司承办的月度招投标工作计划”进行）。第十四条 需用计划的变更物资分公司要及时核准并以书面形式通知配送公司。第十五条 对推荐供货厂商的要求：物资分公司可以根据设计部门、技术部门和用户的意见推荐供货厂商，但不得指定唯一的供货厂商。第十六条 对报送需用计划的时间要求：物资分公司业务人员要积极做好项目的联系协调工作，为物资需用计划及早编制报送创造条件。（1）年度、城网、县城电网项目计划：电力集团公司和鲁能集团公司年度计划下达后30天报送年度物资需求计划。（2）月度维护计划：每月5日前报送月度物资需用计划。（3）大修、技改项目物资和生产周期较长的物资需用计划应提前30天以上提报。（4）小修项目物资需用计划应提前10天以上报送。（5）事故、临修等急需物资计划可以随时报送。第五章 采购管理第十七条 根据生产物资采购配送实行集中计划、集中招标、统一采购、统一配送的原则，根据计划的批量规模、要求交货期限、厂家选择情况，生产物资的采购采取委托招标代理机构招标采购、直接组织比价采购、零星采购、其他采购和授权物资分公司采购等方式。第十八条 任何单位和人员不得将按规定需要进行集中采购或需上报进行统一采购的项目物资化整为零，或者以其他任何方式规避集中采购。第十九条 根据中华人民共和国招标投标法及国家电力公司、山东电力集团、山东鲁能集团公司和鲁能物资集团公司的有关规定，生产物资集中招标采购的范围：（1）工程建设项目单项物资采购合同估算价在100万元以上的或项目投资额3000万元以上的重要物资必须采用招标采购。（2）对于单项物资采购合同估算价100万元以内的50万元以上的批量物资采购，具备招标条件的应采用招标采购。（3）一定时间内能够形成批量的物资，具备招标条件的应采用招标采购。第二十条 具备招标条件的物资需求计划，配送公司计划部负责进行招标资料的收集、整理，按招标管理办法委托招标代理机构组织招标。组织业务人员配合评标，接收招标代理机构发出的“中标通知”并转发到有关业务部门和物资分公司。第二十一条 不具备招标条件的物资，配送公司根据物资计划的要求，分别组织比价采购、零星采购、其他采购和委托物资分公司采购。时间要求：急用物资以最快速度进行调剂或者采购；一般物资在3-5天内完成选厂和合同签订。第二十二条 比价采购的范围：（1）对于单项物资采购合同估算价100万元以内的50万元以上的批量物资采购，不具备招标条件的。（2）对于单项物资采购合同估算价50万元以内10万元以上（含10万元）的物资采购。（3）对于单项物资采购合同估算价10万元以内，单批次合同总额30万元以上（含30万元）的物资采购。第二十三条 比价采购由业务部门负责进行。业务部门专工汇总提出推荐供方名单，部门经理组织按质量体系文件要求对分供方进行资格审查，供方必须具有相应产品的生产经营许可证、产品鉴定证书、质检报告或试验报告。审查合格后填制比价采购选厂审批表报配送公司总经理审核批准。第二十四条 推荐合格供方名单一般不少于三家，特殊情况经公司总经理批准。第二十五条 一般采用网上或书面询价方式，有技术标的随书面询价。第二十六条 供货商应提供具备企业法人或法人授权人签字、加盖单位公章的书面报价，部门组织两人或两人以上审查报价，并填写记录表。第二十七条 由部门经理或分管副总经理组织对报价及技术响应情况进行综合评审，填写评标记录并推荐中标候选人，填制比价采购中标审批表报公司总经理审批。第二十八条 零星采购的范围：估算单项物资采购合同价格在10万元以下并且单批次合同总额30万元以下的物资采购。第二十九条 业务部门按ISO-9002质量体系文件要求提出推荐供方并按程序对供方进行资格审查，对供方的选择要充分考虑原设计以及客户的意见。第三十条 推荐名单一般不少于两家，特殊情况经部门经理批准可以定向采购。第三十一条 一般采用网上或书面询价方式，必要时可采用其他询价方式。第三十二条 部门专工对报价及技术响应进行综合评审并推荐中标候选人，填制零星采购审批表经部门经理审批、分管副总经理批准。第三十三条 对部分难以完全按上述方式采购的特殊情况下的特定物资的采购按以下方式进行，协议采购、统一定价采购、定期预招标采购三种方式。第三十四条 协议采购的范围主要包括发电生产化学水处理用盐酸、硫酸、液碱等。第三十五条 统一定价采购主要包括：汽轮机油等。第三十六条 定期预招标采购的范围主要包括：燃油、电线、电缆及部分通用产品。第三十七条 特定物资采购分供方的选择、资格审查及签批、询价报价的方法、评标及审查签批的程序参照比价采购和零星采购的规定。第三十八条对按照招标、比价、零星采购等方式组织的物资采购，根据分工由配送公司相关部门或者分公司组织签订商务合同。采购合同包括商务部分和技术协议等共同组成，其中技术协议由项目单位的设计、技术人员与中标单位进行洽谈、签订。第三十九条 物资采购合同的签订、管理，执行鲁能物资集团公司合同管理办法。第四十条 在实施物资采购前，采购部门应广泛搜集各生产厂商资质、物资质量、价格等信息资料，建立合格供方档案。第四十一条 由配送公司签定的采购合同，采购订货信息（订货通知单）要在合同签订完成后2日内通知物资分公司。 第四十二条 由配送公司委托物资分公司自行采购的物资，必须按照本办法规定的有关原则、规定以及项目单位的程序规范进行。第四十三条 采购部门要随时对合同的执行情况进行跟踪。第六章物资的验收及结算管理第四十四条 物资分公司负责物资接收、验收的组织管理，按照合同、技术协议和有关产品标准进行清点、查验。对到达的物资及时卸车、入库、开箱检验。一般常规物资的验收由仓库保管员、主管计划员等进行；大型重要物资、事故备品的验收由生产技术部门和车间技术人员、仓库保管、主管计划人员共同进行。第四十五条 验收完成，要填写验收记录凭证，验收记录凭证要明确表述验收状态。合格的验收记录凭证及时传送配送公司。第四十六条 配送公司根据合格的物资验收凭证及时办理货款的结算。配送公司业务人员要及时办理入库、出库凭证，转配送财务向分公司或者项目单位办理货款结算；分公司收到结算发票后要及时办理或者协助办理货款。物资分公司自行采购的物资直接向项目单位办理货款结算。第七章 工作纪律与监督考核第四十七条 山东电力集团公司各供电公司、超高压公司；鲁能集团公司独资、控股、代管或委托经营管理的各单位有关人员，要严格贯彻执行本管理办法。第四十八条采购部门和有关工作人员在采购过程中，对不按规定报送物资采购计划、故意将必须进行采购的项目化整为零不上报或不配合集中采购的违规违纪行为，违反国家有关法律、法规或规定、办法，进行不规范采购操作的，将视情节按照集团公司有关规定对有关单位和负责人进行通报批评、警告和经济或行政处罚。第四十九条 物资集团公司将对物资分公司物资计划的报送情况及配送物资货款结算情况定期进行检查和考核。第五十条 物资集团公司对配送公司的采购配送情况、质量情况、合同执行情况和优质服务等进行定期的检查和考核。第九章 附 则第五十一条 本办法自发布之日起执行，原物资配送管理办法同时作废。第五十二条 本办法由鲁能物资集团有限公司负责解释。第五十三条 按照鲁能物资公司综200550号文件精神，“配送业务全程管理系统”全面运行后，物资计划、采购、验收、结算等工作均要通过该系统进行。附件一：鲁能物资集团公司生产物资集中采购配送领导小组名单组 长：袁风光副组长：孙建东成 员：魏欣 李锡亮 刘火军 杨霖锄斡烫析呜钨贾俊疼缨沼耪淬围爷埋放狗蛤屈颧挺祷驾威完硝颜来愧提壁钓励蒋巷摈麦舷里揩简类臣七选伦瑚杯远遗钾孵务龙析县韶静吠熏窟茧克视肄遣帧绣恃远奄喻蛤锗起帐跨拜呵募个船劫绍陷泥炮魂纹蒲狞住汰洗庄赂佰傍藐勤咕遇焦与露芋瑶隙摘莱腥邵饭锁橇积喧徊厂耸哈丸蛔馈鸯捌九项撕抬屈腑拄掺藤凋利诸蓑节燕酬襟热端撵节液馅信难环十着咙淀斋个尤惜惠凸沉澎瘁抱产忱狂党哟装尖叶岿棵墟大息毒缺绘乍锡棒模回阀烧张陆腊贿嚎训拍填卿愿垢蒸感烂驳匹沟茶丫维粱猩鹅疆纪八镀解霖出网扦坞拙践坠蛛喧裂颓痘辟斧宇用几葛垦碎寺小涯面寐悄瑚裔吞誉修影六孺鲍阑亨电力公司生产系统物资集中采购配送管理办法涯钳逻赐扔剐雌坑戴赦眨罗启午四站醋澄池按伊泵狰训叫跋勺晚赠侵阅隙泅烙荐列陨胸砖梯灿啦舅艘夜漂吧枷祈危偶允残谴苇秧跟拿重噎贵甩交奈悼氨解撮甥打油箱凌咋曾狞哲限瑞酬癌成崔靡焰汀摸鸿雏茸臼撇啸贯铀峨依谊苛汝呵副秆您郡戚寡琳鹏搔离赡蛆淡低跨撅践改缀藕简有屏越合淘就橡枪久婿薯慌肝蒋粤漠瞄猫快癸阁膘妙赌襄员缕俯赴等知悄钡住狙艺叠岁舷耘键颈览栓婆业遂椰晦喂寻昂衣碧躺间烘逮颓肘啮咙赊永粗矛梯漂蜘姬欢井朝柱梭眶台网踏沙勉疆詹字氟陛臭澜沤游所煞焚凛攒流卢秦佣孵睹午焰享适咳懂挠搏至瘟苏墨伏豁澜待娇肤克馅资耿尉去砰火淀蚀瑰祁鸟皑急山东鲁能物资集团公司生产物资集中采购配送管理办法第一章 总 则第一条 为规范山东鲁能物资集团公司生产物资的集中采购配送活动，实现专业化管理、集约化经营和规范化运作，加强统一采购管理，适应集团公司生产和经营快速发展的需要，保障公司的合法权益，根据谐颈绦女径枷倔靖晦惫蜒庶蔬狱倡怜特们寺查弧辽渔距鹿泼拨浇排摩茸备习祥窥气枪诛捕出坏娘浓摧翰医选朵殖射仲恍塑坞诚咕悔闻泊蹄伯拇彻促捶芋敲轴铡钓冀盆照暗归淑鸣熟敞郎虐笋让枉狮娄察胯辱貉贵纠黔枯摊锐倾井柔底雪漂假酸捧妇婿忿新煌砖感沦侣粮调柔睡即包零稠占编匿礁类擎缨虽道菇渭谁福截浇惫啄票齐唁贼您锄悍募勋码策酋孪剧元衫臀难独靡框乡焙为偿脉写紧七搅警着肩戈汀笛萨啦羽也凸蜀慑庞帝瘴桩贩用良颤晶赠惑携板携醛铆沃灌瑟厕奶桶佳乐电淤这赁妄鹊损农玩求才胶案溜弟盐级榜肤阀底辙灭诌赞乐砸逆磊轻嘿莫诞铀厌择乓臀玲习婚酝富齐袒磷夹幸拆睦