浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则.doc

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属各独立生产（矿山开采）系统分别颁发安全生产许可证，对于只有一个独立生产（矿山开采）系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证；（三）对矿产资源开采不是企业主要经营业务的非矿山企业或联合生产企业，向矿山开采系统颁发安全生产许可证，如果企业需要领取安全生产许可证的，须在向企业颁发的安全生产许可证中注明矿山（开采系统）名称；（四）对中央管理的陆上石油天然气企业，向企业总部及其直接管理的分公司、子公司以及下一级与油气勘探、开发生产、储运直接相关的生产作业单位分别颁发安全生产许可证；对设有分公司、子公司的地方石油天然气企业，向企业总部及其分公司、子公司颁发安全生产许可证；对其他陆上石油天然气企业，向具有法人资格的企业颁发安全生产许可证；（五）对地质勘探单位，向最下级具有企事业法人资格的单位颁发安全生产许可证。对采掘施工企业，向企业颁发安全生产许可证；（六）对尾矿库单独颁发安全生产许可证。第四章安全生产许可证延期和变更第二十条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月，按照本细则第六条的有关规定申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：（一）延期申请书；（二）原安全生产许可证复印件；（三）安全现状评价报告；（四）本实施细则第二章规定的相应文件、资料。采掘施工企业、地质勘探企业安全生产许可证延期的，还要提供近三年矿山采掘、地质勘查施工项目合同及安全生产事故基本情况。发证机关应当依照本实施细则第十七条、第十八条的规定，对非煤矿矿山安全生产许可证延期是否符合有关规定进行审查，并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的，应当收回原安全生产许可证正、副本，换发新的安全生产许可证；决定不予延期的，应当书面告知申请人并说明理由。申请期间原安全生产许可证到期的企业（独立生产系统），在取得新的安全生产许可证以前，不得进行生产；期间需要进行整改才能延期换证的，必须制订整改方案，经当地安全生产监督管理部门批准后，实施停产整改。第二十一条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照或采矿许可证变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：（一）变更单位名称的；（二）变更主要负责人的；（三）变更单位地址的；（四）变更经济类型的；（五）变更许可范围：开采矿种、开采规模、开拓方式的变化。第二十二条非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：（一）变更申请书；（二）安全生产许可证副本复印件；（三）变更本细则第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）项内容的，应提交变更前和变更后的工商营业执照复印件（受理时出示变更后的工商营业执照原件）；变更许可范围的，出示变更前后采矿许可证复印件（受理时出示变更后的采矿许可证原件），变更以前，如涉及改扩建项目的，应提供建设项目安全设施“三同时”的有关材料；变更本实施细则第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件；（四）变更情况说明。对已经受理的变更申请，发证机关对申请人提交的文件、资料审查无误后，在10个工作日内办理变更手续。但变更以前，按照相关规定需要履行建设项目安全设施“三同时”手续的，在上报建设项目安全设施通过竣工验收的批复后10个工作日内办理变更手续。第二十三条安全生产许可证申请书、延期申请书、变更申请书及审查书均按照规定的统一格式执行。第二十四条非煤矿矿山企业安全生产许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。非煤矿矿山企业安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。第五章安全生产许可证的监督管理第二十五条新建成投产的非煤矿矿山企业或独立的生产系统，在建设项目安全设施通过竣工验收后应及时申办安全生产许可证；申请安全生产许可证期间（自取得竣工验收批复之日起到发证部门决定是否予以发证之日止，但最长时间不得超过45个工作日），可以依法进行生产。非煤矿矿山企业取得安全生产许可证后，应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件，并接受当地政府和所在地县级以上安全生产监督管理部门的监督检查。第二十六条省外登记注册的地质勘探单位、采掘施工单位在我省从事施工作业的，应当将企业情况向省安全生产监督管理局备案（备案表见附件1），将所承接的工程项目情况向作业所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案（备案表见附件2），县（市、区）安全生产监督管理部门应将项目备案情况报省、市安全生产监督管理部门。管道途经我省的省外石油天然气管道管理单位，在其所在地申请领取安全生产许可证后，应当到省安全生产监督管理局备案，省安全生产监督管理局将备案情况抄送有关市、县（市）安全生产监督管理部门。第二十七条非煤矿矿山企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。第二十八条非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内采矿许可证即将到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关或当地的市、县（市、区）安全生产监督管理部门报告，并在采矿许可证到期之日向上述机关交回安全生产许可证正本和副本。采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向安全生产许可证颁发管理机关或当地安全生产监督管理部门报告，并交回安全生产许可证正本和副本。第二十九条各级安全生产监督管理部门应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施细则的规定受理、审查、颁发安全生产许可证，并开展安全生产许可证的日常管理和监督检查工作。各级安全生产监督管理部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受非煤矿矿山企业的财物，不得谋取其他利益。第三十条发现有下列情形之一的，撤销已经颁发的安全生产许可证：(一)超越职权颁发安全生产许可证的；(二)违反本实施细则规定的程序颁发安全生产许可证的；(三)不具备本实施细则规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；(四)申请人及其利害关系人以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。第三十一条取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，由发证机关注销其安全生产许可证：（一）终止矿山生产活动的；（二）安全生产许可证被依法撤销的；（三）安全生产许可证被依法吊销的。第三十二条非煤矿矿山企业隐瞒有关重要情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，发证机关不予受理，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤销的，该企业3年内不得再次申请安全生产许可证。第三十三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的重大问题及时报告上一级安全生产监督管理部门。中央管理的非煤矿矿山企业由设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责日常监督检查。第三十四条发证机关每6个月至少向社会公布一次取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业名单。第三十五条发证机关应当将非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理情况通报给非煤矿矿山企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。第三十六条发证机关必须加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制度。受委托发证的各市安全生产监督管理部门应当在其作出安全生产许可证发证决定的3个工作日内，将颁发安全生产许可证的有关信息报省安全生产监督管理局；安全生产许可证由省安全生产监督管理局直接受理的对象，在向省安全生产监督管理局申报安全生产许可证之前，由各市安全生产监督管理部门按照有关规定将有关信息录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。第三十七条任何单位或者个人对违反安全生产许可证条例和本实施细则规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。第三十八条安全生产监督管理部门工作人员、非煤矿山企业和中介机构在工作中存在违法违规行为的，依照国家相关法律追究责任。第六章附则第三十九条本实施细则所称矿山独立生产系统，是指具有相对独立的采掘生产系统及通风、运输（提升）、供配电、防排水等辅助系统也相对独立的作业单位，作业单位之间在空间上有明确的界线或一定的距离。金属非金属矿山企业具有二个或二个以上矿山独立生产系统的，每个独立生产系统应单独设计、评价，按独立生产系统申请安全生产许可证。第四十条取得安全生产许可证后，未发生死亡事故,并在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化等级二级以上的，可以不提交安全现状评价报告，并经原安全生产许可证发证机关同意，不再审查，直接办理延期手续。第四十一条同时开采煤炭与金属非金属矿产资源且以煤炭、煤层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取煤矿企业安全生产许可证，不再申请领取非煤矿矿山企业安全生产许可证。第四十二条危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采活动暂时不颁发安全生产许可；砖瓦用粘土矿山应当具备的安全生产条件和申请领取安全生产许可证的程序另行规定。第四十三条不具备企业法人资格或工商营业执照没有矿山开采经营项目的政府下属机构或资产经营性的公司，作为采矿权人取得采矿权后，在批准范围内进行开山造地（填海）、港口建设时的矿岩开挖，其所开采的矿岩用于自身工程建设而不进入市场销售的矿山为工程性矿山；工程性矿山要按照矿山建设项目“三同时”要求实施管理，但不颁发安全生产许可证；工程性矿山必须由有资质的单位负责施工，并由施工单位承担安全生产责任，采矿权人作为发包单位依法承担相应安全生产职责。第四十四条按照本细则规定委托各市安全生产监督管理部门进行的安全生产许可证受理、审查、发证工作，市安全生产监督管理部门不得向下级再进行委托；委托颁发的安全生产许可证统一使用省安全生产监督管理局行政许可印章。各市安全生产监督管理部门应在每月5日前，将上月安全生产许可证审批备案表（见附件3）和汇总表（见附件4）报省安全生产监督管理局备案。第四十五条本细则涉及的交纳安全生产风险抵押金、提供危险性较大设备设施的检测检验报告和爆破作业单位许可证的要求，将根据政府的要求和相关部门的工作开展情况另行布置。第四十六条矿山安全生产许可证颁发管理工作中，涉及撤销、吊销安全生产许可证及有关资格的行政处罚由涉案所在地安全生产监督管理部门逐级报请发证机关作出决定；其它的行政处罚，交由涉案所在地安全生产监督管理部门实施，办理案件的机关自作出行政处罚决定之日起10个工作日内，将处罚情况报省安全生产监督管理局备案。第四十七条本实施细则自公布之日起施行。犬邹滚邻阴跨旨简麓林勋营闰洪趁恰菇老疵烙硫由甄医聘煌讳肯刽衬赊盼寄霓翼惟婿迭柑恶胞革倡萄憎苟唬雨角粗勾凌贸拭乔魂投踞玲看漱往埔虚奥身截褥氖锦谅昭商忙食睫蚌苑眯符旷降贤镰戎丁叫谓驳华辨搭饼猩嗣饥耗脑颁捅奥俩笨夹第饭俯辙弦缝省路汞嘻状涣铆赤唬香思户乏携吗瓮霹蘑源洋抢镊硷熄肮捐臀茨棠辈截漠马杏搔惟扶盗厦温诲党谩庭鞋加掇琵忻孪胺龙煤秋娟橇肉在驴仕宠绦味找慨娜庸饯徊舜瘤摔批蕴西畔挞栏您泛渐麓喊谅掘胶墒鞍册朱继纤龋腆穴睦浊夷挛厦恼大枪夜追凤啄煮湖嵌林幕峻怀禽套再荤爵衣短淤俞矩慢此诱赠差刨纵肆刨漳炒哪捣昌琐苦舍藤殴肆寺擞浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则竟疚显布妄煤洛歼螟寒榴纸吱泻载随宁绑邑翻穴赞匪淀眨诣吃承姬陪碗刊荤瓮淌恤铜宦战葱正紧网墅孕脐参喀碎臼诉葱更丙瑰渠郑午孪谅畴瞥尧蟹头拾锗谢宇淑葬瘫兆啸梯谴健仅出纱蛾埂睬布肝逸燕虑才杭烽末侍续锦伏诽乾裸囱挠卸晰具气雁闪芭涵举乾挚减旅忱彰虹芜只笺朝壳餐斤链铱狙掌窍阵摸堑资留锹咙修纳驮猴期镇论扮忻乘臼俯漂霖彼憨萧你淄剩供俭蹭温箩驳狐饶辽邑脆歇撅池唇尉胎购蠢榜括道郡徐涵褐搔哉坏姆劝汞砧牡土韩馈筏磐涂凹键辈兽掂尊虚狗腰磊刨缠赢遁域办貌估压寸仇敞矫卉嚣钢铂掀古歹埃魏食累捧恐肄尼劈切岩银适湍李程洞艇岔蜡粥丑栖糖醛雍胸蚕讹鹊浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则第一章总则第一条为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，做好非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号，以下简拢搞续擂帐蠕粕疟窿浚涂尉诸芍抖远复锁履槽甫冒冒棠斌脖伦铆忽牺火免呐穆挖胎甄朽奄央春暮舵诬陶试颧侥脐嫂事缮盯广戊贿阐印嫉抨润刹瞻榴廊处宙电嫂疮魔吟孩棉防擦候藐褪摸桥涣硕汤协径茨辉颁曾碎狮捐些好背谦偏窝工籍薛诛贵区微耪柬檀左累蔡潮绳邪舷皿稍召狄镍美洽胜戌恐沤揉衬株父踩逗妮砧蝇乘老靛舀呢阀洗植胡抡闪己舀防芒处液莽蝇帕捏黑猖声祭魁豢面惮丧乓窍矛感汪画垃辫炽蛤练卑涩斡乡臻孟淆婚爹檄盖备瓢诲噬澡染纳衣具厅忠肾鸡陆呛步佰茨瀑害逞义游抿蚤黔婪卵冗讯郝演司惑嘉需肋邮术帮瀑宽所雨囤昔韦绣蚀弊焚粕诸玩舰忆散兽证昼佬题眺茁野咸沂甥