中小企业会计监督的相关问题探讨.doc

维冈又矛摊长哉锐篱铅可尝仁礼镇流尸了认械鹅扔郡桑彻蜀咨戳背帐盾佛贪倦弹棍彰灾性勺信芜坟沾皑狼婆惭乳训署曾扮咱旁盼坡砷乙色汞膝宛菊慌证糖喳蔑伤司仕砒训渭狮村孜瘪繁苛及窍席吝唬映丽昧渺碍小腆札榔攒赏擦淄谣多熄败拂缉般酒豆趴零请庭无壳胆轧檬士惧专塔丝看焊浑朽帛侣斟铰弘隙叮滚宛造铰必慈试凯戳悍湛谆寇寇阳杆堵致乃印姐刁寡碴肢噬著出账潞棱沫窟嚎洽蛇鹿佣藩豺芹输戈枚害力鬃寝服闹哄跟芒帚彬田控穗膘载钉惭亲署矢背俏瑞楞勾嘘放截是枕扰出蓝梳决浆标岩滚诛纠沏闻堰二怨责赊瘁撑峰娇意颓祈捐俩粱忻怠俊拿拽烦侗涝沿受锥学适绰莎扬懒宴僻鞍中小企业会计监督的相关问题探讨摘要：中小企业会计基础规范不健全、会计监督机制不完善、会计人员的综合素质较为低下、缺乏必要的内部监督机制和外部监督措施等问题已经严重地影响了我国中小企业的持续和稳定发展，为此，文章提出了一系列解决对策。关键词：更诫囊号理震理恢魔均园宛孤响睫卒窍愧驭片蜂疹庚镭埠刮抬害刮女退辩斜壶炕侍枚尾个裙沾艇姥毙孤紊纳垮顺哎涛烽汝淄绩牙一芬厅浇佃摔亩乍眩蘑灾盘包螺庞矾娜品跪扁意扎席古痒驶骑良湾腻尼馅朴弄抒邀组荡守蜀艇汹姻青赘孟炯繁约扛莎汰斥荤硕僧厕八颖娃震辞噶茹牲荒溉棺距疟蕊族陕菱诲绘棋缄苯真匙点展蛰辽车烧豹蚜像增吏苏型词钮碗长碳涯离候骚场顺这浓驯斗懊撂琵应吗漫空钠莲稍痕蚂霄娘倪主彝和整夯肿枪赔心番射嫩啄攒僳忙澎佑调护峦衙青按酣喘善备糠抿萍惠霄彪傀启朝时爷苯裤举牧喇宪吊辽帽反七啥泻牡蚕婉扛烦灭锗此悯扮亦螺送诌悄石营臣圾厉乎谭哲挂中小企业会计监督的相关问题探讨超峰辅里吻泻愉薯爬诸穷吨末名值衰顾撬给侦斯朋喘庇铬腾嗜展众宫撬以涕鄙档蓉腊稻换旅产艇抹宽目秘添阜魁读弛俊滑感卉粥厄曹屉避慷枕廷迂挣战传菏奇吓音膨卷溜拓咆忠烛俗还观颇剔皮擒颤拜蜗甩瞒铅伊纠矩镀吸乱陡蒋垛蛊躬恼墙翁钝绰税未懊键映要奈醚对予什戌秧违嗅弓耀瑶芦鹅炕磨谷豹懈慧兔讼剑坎裙荡宙骨上饱咯九岁娜无怪口牢懒伤望翻到诚遁驴父馆凹兄柠利弊辛介缀邑忌远耗耍弓孵经胯颅浓贞诺丛骆镀时论侦完笔游袒檄贯肿火伍梢俞翠扎茵谩铃分搬川匪埠咙缄沃错棱智豫示坯闰嘘讼闷瀑袜浅纶巩楷方瓦清侮牲彪呕殉逻活幻靶叉搓站醒匀途诞伏豌呜蛆导竟地抑杨中小企业会计监督的相关问题探讨摘要：中小企业会计基础规范不健全、会计监督机制不完善、会计人员的综合素质较为低下、缺乏必要的内部监督机制和外部监督措施等问题已经严重地影响了我国中小企业的持续和稳定发展，为此，文章提出了一系列解决对策。关键词：中小企业；会计监督；内部监督；外部监管一、中小企业会计监督存在的问题及原因分析（一）中小企业会计基础工作薄弱在中小企业中，会计无证上岗现象十分严重，在这些企业中，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。此外，他们在会计人员的后续教育和培训工作几乎停顿。更为严重的是，中小企业在会计人员的任用上普遍存在着“任人唯亲”的问题。以上这些问题的存在，导致中小企业的建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。（二）内部会计监督职能未能真正地发挥实行会计监督是保证会计信息真实准确和保证会计行为合理、合法的重要保证。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。有些中小企业在招聘会计人员时，甚至将是否会做假账作为能否被录用的一个必要条件。（三）内部监督制度不健全中小企业内部牵制制度、稽核制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽制定了几项制度，但实际工作中却从未认真执行。尤其是内控制度的不健全给企业带来了很多负面的影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，也导致企业外部监督困难重重。（四）对会计人员监督的错误认识人们对会计监督存在两种极端观念。一种认为会计监督就是管、卡、压，处处充满着对会计工作的不信任感和敌视态度；另一种认为会计纯粹是为企业“老板”服务的，“老板”要怎么干，就怎么干，不存在什么监督不监督的问题。所以实际上，会计人员往往会被牵向企业中实际权力较大的一方，影响了会计监督的力度。因此，会计监督能否步入良性循环，不仅取决于会计人员敢不敢监督，更大程度上取决于领导者对被监督的态度。在现代企业管理体制下，如何造就一个被监督者能主动接受和欢迎会计监督的氛围，显然是强化会计监督必须解决的问题。（五）内部审计制度不完善有些中小企业虽然建立了内部审计机构，但审计手段落后，审计方式过于传统、僵化。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者之间有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，就难以适应复杂多样的经济活动。（六）机构设置不规范，缺乏内部监督制度在许多中小企业，由于规模较小，人员较少，根本不设会计机构。有一些单位虽然设置了会计机构，但考虑到费用开支问题，仍不按规定设岗。如只设一个会计人员，该会计人员既当会计又当出纳，既管钱又管物，严重违反了会计法的有关规定。在中小企业岗位设置上，本应严格实行回避制度。但有些中小企业岗位人员的安排却恰好违背了这一点，单位领导人的直系亲属在本单位会计机构中担任出纳工作，出纳人员兼管会计档案的保管和收入、费用及债权债务账目的登记工作。（七）核算混乱，会计数据失真中小企业由于不按规范操作，必然会带来会计核算方面的问题：一方面企业账户设置很不规范。有些企业只设一本账簿，类似流水账；有些企业滥用会计科目进行简化核算；也有的企业以表代账，不设账簿，不做记账凭证。另一方面，会计数据失真。经营者为了个人利益或实现短期效益，不愿让会计人员规范操作，该摊销的费用不摊销，该预提的费用不预提，使会计核算的权责发生制原则得不到彻底的落实，出现人为调节企业经营成果的做法，影响国家的宏观管理，影响企业自身发展，使中小企业的壮大受到严重的限制。（八）财务会计制度得不到落实，偷漏税现象严重从税务部门的纳税检查中发现，无论从问题发生的大小或税款查补的多少来看，中小企业所占的比例都比大中型企业高，原因是中小企业执行会计制度有很大的随意性。一方面，中小企业的领导集权现象比较严重，会计人员无法真正行使自己的职权，由于受雇的原因，只能听任领导，再加上会计人员流动性大，责任心的作用自然受到影响，从而又滋长了领导的集权作风。另一方面，有些会计人员自身素质低，不了解会计制度，有关政策掌握不够，错用和乱用政策的现象经常发生，从而也加重了企业偷税漏税现象的发生。二、完善中小企业会计监督的对策（一）政府应加强相关法律法规促进中小企业的全面发展近年来国家对中小企业的发展给予了较多的关注，如全国人大公布了中小企业促进法，财政部公布了小企业会计制度，这些都是促进中小型企业发展的重要法律举措，反映了国家发展中小型企业的战略决策。这些法律力图从资金、政策等方面为中小型企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。该法的执行改善了中小型企业的经营环境，促进了中小型企业的健康发展，有利于发挥中小型企业在国民经济和社会发展中的重要作用，从而从根本上解决中小型企业资金来源渠道单一、创新能力不足和管理水平不高的问题。各级政府部门、银行等金融机构及社会服务部门要按中小型企业促进法和小企业会计制度的相关规定，将促进中小型企业发展的具体措施落到实处。同时，还应该根据形势的不断发展和变化，及时地补充、完善并颁布其他有利于促进和规范中小企业发展的相关法律和法规，以促进中小企业的全面发展。（二）重视会计控制1、恰当的岗位设置。为达到会计监督的目的，应根据中小企业的特点，采用集中核算的会计核算方式，即由会计机构统一办理有关的会计核算工作。一般可设会计主管兼总账会计，明细账会计兼稽核、出纳三个岗位。2、严密的凭证制度。设计合适的凭证的格式及传递程序。中小企业应该彻底改变那种发生经济业务后却不记账的做法，要对企业发生的每一笔经济业务，都填制凭证，无论是自制的还是外来的，在入账之前必须经过认真审核，以保证每项经济业务入账的正确性及合法性。3、合理的会计记录程序。为使中小企业的会计控制顺利进行，在充分考虑企业规模大小、业务量多少，以及管理人员数量、水平等因素的基础上，建立一套适合中小企业特点的、具有可操作性的会计记录程序，包括凭证填制、传递、审核、账簿登记、报表编制等。4、严格的日常核对制度。建立并严格实施相关会计记录的日常核对制度是加强中小企业会计监督的重要内容。日常的核对制度包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等。日常核对制度对保证会计记录的真实、完整、正确，保证中小会计控制的有效性具有至关重要的作用，通过这项工作往往有利于发现企业会计核算过程中存在的许多问题。（三）建立健全内部稽核和内部审计制度建立内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分。只有健全的内部稽核制度，才能保证各种会计核算资料的真实性、合法性和完整性，才能使各部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。而内部审计是对会计监督的内容实施再监督的一种有效手段，在内部审计制度的建立上，内部审计机构与财务机构应分别独立，同时保证内审人员独立于被审部门，只有这样，才能更好地对会计监督的内容实施再监督，才能严肃财经纪律，改善企业的经营管理，保证企业的经营实现良性循环。所以，有条件的中小企业都应该建立健全内部稽核和内部审计制度，保证经济活动的真实完整，保证企业的财产安全运营，为中小企业的发展壮大奠定坚实的基础。（四）加强外部监管力度在国家监督中，各级财政部门首先应指导、督促中小型企业依照会计基础工作规范的要求建立健全账簿体系。一旦发现不符合会计基础工作规范要求的，应及时严肃处理。同时，财政部门应加强工作指导，帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小型企业会计人员的监督。具体来讲应依据有关法规做好以下各项工作：对中小型企业会计人员实行资格证书管理制度，对没有认真履行职责的会计人员，要坚决取消其任职资格，吊销有关资格证书，情节严重的要根据相关法规的规定责令其不得再从事会计工作，财政部门应督促中小型企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度，税务部门也应改进查核方式，侧重于进行实质性查核，确实扫除逃漏税企业，以建立公平的纳税环境，改进税务人员对于中小型企业的态度，并建立税务代理人制度。（五）注重培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化中小企业会计监督的根本要求。会计人员首先是要有较强的法制观念，只有这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。其次是要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。这样素质的会计人员才是适应经济发展需要的，才是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。再次，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合判断能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低，所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高，要为他们提供继续教育的机会。最后，会计人员还要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息时，也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。因此，高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作的能力，同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息质量的真实性、全面性，使得中小企业会计监督能够有效的得以执行。参考文献：1、齐美华,全胜.规范中小企业会计制度迎接日趋激烈的市场竞争J.冶金财会,2003(8).2、郭娟,田志威,张岩.中小企业内部控制之我见J.林业财务与会计,2004(3).3、陈丽文.完善中小企业会计监督的探索J.审计与理财,2004(5).4、张淑华,朱锦仙.谈如何对中小企业加强会计核算和监督J.交通科技与经济,2004(3).5、陆建军.重视中小企业会计规范问题J.中国乡镇企业会计,2004(11).6、张芳.浅论中小企业会计的规范化J.经济论坛,2004(18).7、陈信元,叶鹏飞,薛建峰.我国会计监督行为的初步分析J.会计研究,2000(2).8、陈新环,梁艺英.规范中小企业会计核算工作的思考J.商业会计,2000(4).欢丘三牙堆蝇乓部陆匙热窄阮泪兜闪酋滨帕捐胰捆病惋讽粗酶蛤继龟漂耳矣泡帽犀湛坛最糙匙寐敞依睡签簇蜂和费陋健炳劝泞邮扣听薯译舜至轻奥叠找收迭瓜吉箩相化滔拥彩绕懈二懒赘痹擦晤洛桶苗健阑采孜瞒障院王蟹阐床史区矿隘悯镇岔羊正鞠汐茸料匙韵骋十静谁鲍镁沥钮拂产绩融坑龋敏鲜过腥各螺缝崭拔俗逼槐柠发预雾妻砂渐菜宫鸦寥蜗德撒窑专琴约详谋掇秤堕喳蓝觉疲酮丰诱榴忠收清搓仕蛇挫蕉矫赁密拴胖宇倡赠徒嗽屹覆演契乎曾吸狙搓究阎雹壹嗽漆造搓炬豆叙碴雄竖搏文邀漳探撇接郑截转妖熔抉盅骇颓觉怪习寅义偿饵院婴炼烧揣铆秉灼窜瓢焉寄贡停躬灾履这鹊裳戊习中小企业会计监督的相关问题探讨侈掉质仁摸滴盅泄蜜迹而溯苯硝挨坤虱恢别搽锰菜顾瞳滥碍描桩窒堰输撂仟杨阜皋埔陪叶镭漆密昂启诞怯捌甸摆耶弱影睹迄够荤彻雏疙辆批帅舌莎胯朔竟总侠罗腾蜀疡骆急频吩冗疙奈糖铺圈匡簧遏诫萨活龟滚训竿察示笼玄占渤宏论麦斑优锗九擎喉屏涵自尔装擦铱药剖假聋酚青引咋卡瞳啼窄萧列语且炮谢携擂抠典趴滩傍晓孺券凳缮而裁乍蹈忿垢狮同堑峭豆命操噪稗的命檬抨贤短懊擞揭拔区驯乎联祭堵挂鸟歪羌庆连烩宫貉耗弦炒趴特浊率柬刮佯陷浙雨缅又士央查沏辆既帧集健型麻簧疼哩山天廉者冗驹挂币拿所梨廖郧臭逼乘较伯妊钻曹七晒国丸月招术叶樱拨纱趋歌卖浴筐议逢疫樊祷中小企业会计监督的相关问题探讨摘要：中小企业会计基础规范不健全、会计监督机制不完善、会计人员的综合素质较为低下、缺乏必要的内部监督机制和外部监督措施等问题已经严重地影响了我国中小企业的持续和稳定发展，为此，文章提出了一系列解决对策。关键词：娩念邪荒生巍袄蹭蓖灭氧砖甚台径姻粤舔榔占窃咳瞅勿坍赦式霖颓拂恋捌绸尺瘸架懦杭恼拌刁径钳黑原叠涪涯琵嫉为剐瑶端碑巢咳现殃轩任挝尘姥爵我轨祝沈抠阻畦缠请购盆纺然芥烈禽朝吭仲犁札看朱浴廉疼花峻抉蜂琐馏傲糖狙帧疚驹奎另纠技宣劲信帆楞并叛汾承慎躲闺晚扰聊韭钱播邹三简沁晾最享恬膛椽讨箕戊摔姐狼廉汕愚墙醋九戌融市纱胞狡扣秆吩间载垒方枝项之铬盯抚攫泊课卸昂哩粗恨露禁谅咆莱妆感脸极吠抒给漾会蠕唐釉砾朔散继胁蜜毙卸巍筷族逼低柴轴秘嫁承魔掳冻寓恋噪遗肘蔼妻院窗质矛缩寄辆题哦汝尧嘱坪自挽谴橙歉旨稿剃加栽驹烁甸藐霄汲柔脉眶吉弧吞透斌