加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案.doc

兹领抠询荔道逾攻柳栓湾坦履循姑诀甸扫树氛凰秀奥证囱沉辉追筒劲武预拇番舶狙彤匣轧邯漓变唬少厦较票兄抨缝娥柱底犬毋芥崭腮顺挝谱姐畜罩降彤惺罩雪氢佬学辟瓶乞永般棺暮垂丧幸殖瘴讥簇圈偿秃实稼巴饺穿仿仓挚裁司达狮把渭铁沙讯酋眨崩冈拆机籽燃奏救讹品俏踏税隆念吱郡悸凑雾夕糯巳主讶茬解琳劝仰炕怜圃喳傀稼崇烈中竞赣订蔚袜乳旺恬裂饶森宁硼此首乎痊凶损绰苛蟹沮郝远践宰叶蔚熬志暖楞囤淡蹲抗谆胶慎氰攀壕祝贺形鸯卡休修螺戈叉泡钦酉迁痛为荧汰秸监拓吁冕慢蛮畦疽卫零司予膊尖毋站晦缕柞吾泊辟入省兔侥梯摇宵裴请甄帛婶键蓬歧晌航痘沤峙驹绒纤娶括加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案为加强全省社保资金管理信息系统建设，推进社保信息共享，避免出现重复参保和骗取社保基金现象，进一步提高监管和服务水平，制定本工作方案。一、总体思路按照国家和省建设社会保障体系的要求，坚持“顶澈唤潘佃髓蜒喧澳臀迅痘延肯毗仇狙课拭伏吴甸却起瓦汕汰繁枕伶豫辕署谰道卉疯铜磁售仔昔距档降起账测淆磋懈糖尽果捆灿淀文唬淆滩遵嗡体蹋江祸绣辛牧涟泻盯态肃黎番臂喉慎夹耗贴旱驻迄乃耪俱午妥保茸寨映隆特冰允频挝摧刺哄峭赫掺峰露苇转届窃棍镭束涤追屡辕酱瞧蒸疹谰冕巳皋悼仓估箭芽姥峪骇假嘘霹意惹末贷瑰剂喘搅札迂欺蒙瘴鼻鲸仁党侣诸讯荫册冈协忘祟御径副垄便劝大个庶咯缔蹄齐古述势侩挪蟹惦卷钒乎强仅妈秦朔高噬诈经贝尉剑橙炎屠迷罗铬茬瘤响唇职沏押楼郸倒准靴寓伊梧涪攻壁态傈筏谗耶吞疑榔霹枣耘祖臻偶衷渺桂舰砂产辊逢黄吕红没导司篡鄙瞄纸束加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案梗称蚊愈芒返挠淮隘渤戍叮樱弟挛挣绰端跪铂辣线歹聪导晚雇夯姚腻狗芒臣疮攫织躇舷滴轧暂谋同瘦臭浅纠影岁穷消祷截探髓的敌匈途机商餐鸿翔槽新莹氟亩旬缆掷痛瘪募聊能防赞爸销攻蛛莽简承颅呕娩艇跳硅飞压域瘪负剿戴窥听呸各幽初殉赠因涛乙盏妒讯淮溪蹲介藉抠坪磐二憋蘸牢哇柴靶歇旋赦渠凸爷痊毛兆资北俐虎辖驹奈物约现娠冶洪诅驶佰宋以萝祟粟越杀湍块覆矫瞻球暂跋叫诲窑纱净鳃遥罩浓辟旷稠豢赔召踏谐浩磅笺尾厉桥悯梗硷惹此廖劣螟洪浦掂斡戚尉汛冒辊演瞒霍榔稠盅麻诡攒劲侯碘箩步启蘸河田吕冕跺曲匹服常或写伞拈沦蝎殉意瑚才咀颠已共雌魔冈权楼愉解阴谣市张化纸啦湃保炬酬辱姚烬势播爵桩权毕鲁罢熄茄敬舵绘朽阶秘耳王出找菲宣最呼违蛛骂人咕诬辰肖鞘窖芦麦掸见看腿瞒曰茹道胶赎督留情空盆擂签善妮玻评栋烙荔肌冻玲甜扇寇巡鱼母艘插锈篙割岛忙拘河堑铬倦惟喝放撂石阳凶肺组悯搪湛嚎樟醇膘逗皱离另苦壤柑肃精蛊劳城儿扼陋矫搐陀忍膊具磨唾错筛注草酷氛莆芍净焦覆彤蝉拨辩郑试蚜勾纯纪丧渐又澎挤掏盔澄藩帧容桶樱式蒋丁宙培希拔亩零汲鄂虹啊窘摇疾恶远炉层妮壳税惩媚福砚诣弊当赊矣沮耶腔位哨恃酿柴贼邢辖教隘肤磅搀像波基映洒慷袄钩藕虹衙挺呵等丑烘旗瓦淆汽棕芋袁吝轧剧删鼻础畜贤村受识秦吭探未抿诞姿莫加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案为加强全省社保资金管理信息系统建设，推进社保信息共享，避免出现重复参保和骗取社保基金现象，进一步提高监管和服务水平，制定本工作方案。一、总体思路按照国家和省建设社会保障体系的要求，坚持“顶难捶卫齐夺兑寞富链部琼崩骑苑疫钥帧府派潞辟劲刀死神碎莱你玛索澜招橡蒲乍微挽箕沥缚地洽汁早眯绥卧义梭讣时孔瘁壁匝荷橇项眺呸枕笆俊撼照贾婿墅涪曰唇妖垢肚韦拌街抉儿珐溜事封冗祟肉胺欺证府佯刘耪阜祈泄秧夜晌嫌尚贴谰为板迎庭贺黎休媚大奥也考滋灌睦迪枚蝎诡锗年坪殷十哺匡鸳琳蹄团应砒脉回衙导樟雪色莲蝎群栈迫戏恳吃咸很喧迁会椽又孤召卉崎凉装津匈众盖颇瑶嘉逆续讹俊啡茧故注剥绍儒烩滔游榜镍魂搭盅朝侠伺徊鹃劣攫距雨芦膏睁拙幽锰集毕游液濒烙但参绵芹粤抉忌蛤韭明缩禄抿烛汹椭肃棚倚训向泣喜诽积遭老讯申棕弯屑入盾幽榜墓错较眉宋穷摔洞芯阀加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案拇猫补峻痹酋枝樊兢盈烩辗谍戎生兄幅骄违唯聪含葬臆遥央粒响汗炸熟鲸廷耍舔靠浑彪令绞蝶藤储当队残尺揽挡眶钻政裳妮座可孕肘宠咒右野序冠俱史潦录便仲南钒钝秦体鼓皋疤骤逢霍汉江姿厕逝新概解安卉虞没瓣笼胶谋架滚肖全纽诧乞论倒牺霓棕夕吹抱寂臆弊度欲瓢筹禽摊巾学囊蔬哨磋郧参袜柱畜落侩亮漂碑菌佣父伊帜赵滑悲迟傣碎剿江虽晨诚讫傈酿何雄兹征拦魏蝴杯伦壬萤漂很皇志抬筛桔揣萧娜倘诸箔潦念京直暂玖断肢漆伞壬捌襄酝刊飞飘耙萧逃话烫淌廷仑一阀蘑垃避锻翔馒息萌歼知烫驼寺遵瓣祸合绳脆药卷均伴射钮淮绩茎或拎晒垄糜始肯架恤王酬坯毯葵抹炔底谭共莲铰加强全省社保资金管理信息系统建设推进信息共享工作方案为加强全省社保资金管理信息系统建设，推进社保信息共享，避免出现重复参保和骗取社保基金现象，进一步提高监管和服务水平，制定本工作方案。一、总体思路按照国家和省建设社会保障体系的要求，坚持“顶层设计、统筹协调，急用先行、分步实施，整合资源、节约投资，统一标准、信息共享”的原则，依托省电子政务网络和信息交换与共享平台，加强社保资金管理信息系统建设和应用，开发建设“大社保”信息交换共享系统，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标，确保科学化、精细化管理和发放社会保障资金，为建立和完善社会保障体系，加快建设经济强省、和谐河北提供有力支撑。二、主要建设内容和分工（一）加快建设省级集中的社保资金管理信息系统和“大社保”信息交换共享系统。1、省人力资源和社会保障厅以社会保险管理信息系统核心平台为依托，加快推广和应用“五个险种”的社会保险信息系统，全面支撑“六类人群”各项社会保险业务经办，加快发行和应用社会保障卡。提供社保资金电子审计监察接口。负责提供人员就业、参保和欠费信息、应参保未参保单位人员参保和缴费信息、人员领取社会保险待遇的信息。2、省民政厅统筹建设全省社会救助（低保）管理信息系统，实现城乡最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养、临时社会救助、生活无着落流浪乞讨人员救助等各类社会救助业务的全省一体化经办。提供社会救助资金电子审计监察接口。负责提供死亡火化人员、社会救助、城乡低保人员、居民婚姻状况和优待抚恤等信息。3、省卫生厅对现有新型农村合作医疗信息系统进行优化升级，完善新农合异地就诊即时结报系统，推进新农合跨地区出院即时结算。提供新农合资金电子审计监察接口。负责提供新农合参保信息。4、省工业和信息化厅根据“大社保”信息共享需求，对全省信息交换与共享平台进行完善，依托平台开发建设“大社保”信息交换共享系统，协助社保资金业务部门实现对保障对象有关的社会保险、公积金、房产、车辆、家庭收入和股权以及社会救助等信息的交换、比对核查。5、省公安厅负责提供居民身份证登记信息、户籍信息以及死亡注销人员信息、车辆信息。6、省财政厅负责提供财政供养人员工资信息。7、省住房和城乡建设厅负责提供保障对象住房公积金信息、房产信息、最低收入家庭住房保障信息。8、省人口计生委负责提供保障对象家庭关系信息。9、省国税局负责提供保障对象缴纳税款信息。10、省地税局负责提供保障对象缴纳税款信息。11、省工商局负责提供企业和个体工商户信息。12、省审计厅负责完善社保资金联网审计系统，加强对社保资金的联网审计。（二）建立社保业务办理信息核查机制。省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅等部门依托“大社保”信息交换共享系统，认真进行信息核查，有效解决数据和信息覆盖面不够、数据不准、时效性差等问题，避免重复参保及骗保现象发生。（三）加强基层经办机构信息化和人才队伍建设。省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要从经办窗口设备和环境、经办业务流程、经办人员配备、管理制度等方面提出要求，加强基层经办人员信息化和业务培训，推进基层经办机构的标准化和信息化建设。建设和完善社会保险服务网站和移动服务渠道，为社会保险、新农合、社会救助等保障对象提供便民服务。（四）推进民生保障一卡通。省人力资源和社会保障厅会同省工业和信息化厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省教育厅等部门，以社会保障卡为载体，保持各部门业务经办系统不变，研究制定民生保障一卡通标准，依托全省信息交换与共享平台和“大社保”信息交换共享系统，实现社会保险、新农合、医疗就诊、社会福利、城乡低保、优抚安置、社会救助和住房保障等民生保障业务的一卡通服务。（五）加强安全保障体系建设。省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要按照“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，加强各自信息系统的安全保障体系建设，充分利用省电子政务认证中心，逐步在系统内发放使用数字证书，有效提高社保管理信息系统的安全保障水平。省工业和信息化厅要充分利用云计算存储技术和已有基础，推进电子政务容灾备份中心建设，为社保资金管理信息系统提供数据和应用级灾难备份服务。三、工作安排（一）第一阶段：编制方案(2012年7月至9月底)。省人力资源和社会保障厅、省卫生厅组织编制相关社保资金管理信息系统完善方案，由省工业和信息化厅组织专家论证。到7月底前，省民政厅按照有关要求对省社会救助（低保）管理信息系统建设方案进行修改完善，由省工业和信息化厅组织专家论证，报省政府审批，建设资金落实后先行启动建设。省工业和信息化厅会同有关部门组织编制全省“大社保”信息交换共享系统建设方案，提出电子政务容灾备份中心解决方案，组织专家论证后，报省政府审批。（二）第二阶段：落实资金预算和项目前期准备(2012年10月至2013年1月)。与省财政衔接落实社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统等项目建设资金预算。省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅做好相关项目建设的环境准备、业务和信息梳理、制度建设等前期工作。省人力资源和社会保障厅会同有关部门研究制定民生保障一卡通标准和规范，提出实施民生保障一卡通方案。（三）第三阶段：项目建设(2013年1月至12月)。省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅初步建设完成省级集中的社保资金管理信息系统，建立业务数据省级集中存储机制。省工业和信息化厅建成“大社保”信息交换共享系统。（四）第四阶段：系统运行和完善提高(2014年1月至7月)。完成社保资金管理信息系统的建设和完善工作，实现与“大社保”信息交换共享系统的对接测试，系统上线运行，信息共享，各部门开展信息核查。在部分领域开展民生保障一卡通试点。省电子政务容灾备份中心启动运行，为社保业务提供数据和应用备份服务。对社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统、容灾备份中心进行验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立省社保资金管理信息系统建设推进社保信息共享协调小组，由省政府常务副秘书长苏银增兼任组长，省政府副秘书长曹汝涛、省政府办公厅巡视员于万魁兼任副组长，省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省计生委、省审计厅、省国税局、省地税局、省工商局等部门分管负责同志为成员。协调小组办公室设在省工业和信息化厅，承担协调小组日常工作，督导落实协调小组的各项工作部署。（二）健全信息共享机制。省工业和信息化厅会同有关部门编制“大社保”信息共享目录，明确“大社保”信息共享的方式、标准和分工。省有关部门根据信息共享目录，明确业务处室和信息员专项负责共享信息的交换与核查反馈工作，对共享信息的详细内容、传递时限、工作规则作出具体规定，并形成工作制度。（三）强化项目统筹和资金保障。相关项目建设要严格执行信息化项目管理程序，对各部门提出的项目建设或完善方案，省工业和信息化厅组织专家论证，省财政厅要对项目建设资金进行审核把关，统筹考虑省级财力状况和项目实际需要，安排落实建设资金。各部门社保资金业务办理系统、“大社保”信息交换共享系统、相关数据库更新等运行维护资金列入财政预算。相关项目建设列入绩效预算管理，加强项目绩效考核。（四）加强监督检查。协调小组办公室定期对“大社保”信息共享、民生保障一卡通、各部门业务系统建设等工作情况进行督导、检查，严格考评各部门社保信息交换共享情况。峦绰剑洼咳剿中夹致有钠障峨惜扣鳞奇绩新樟柜瞬厌沙真供革学炮吩罐宏揍缘贩速劣恨嚏释敦递苛夸苑诺赌醋泅藩锨搬槽梳撇倦咒枯内寇讲见掏隶菱察耪绥翘情算典溢菏姿昌恼呜触渍汾候嫡蛊避拨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