九应急管理及响应制度.doc

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应急管理及响应制度
一、应急管理制度
为强化应急管理，有效防止事故扩大，消除或降低事故影响，制定本制度。
 1、应急管理责任部门及责任人： 
三选厂安环科为应急管理责任部门，主要负责针对潜在的紧急事件收集相关资料，管理应急装置、应急预案、应急组织与协调，负责应急演练及评审和更新，责任人为主管安全生产部领导（科长）。
  2、紧急事件的认定要求
  1）、依据风险评价、危险源辨识结果内容包括;自然灾害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、急险化学品泄漏、地压灾害、地表塌陷、水害、火灾、爆炸、突然停电、触电、中毒和窒息等。
  2）、以往事故、事件的紧急状况经验及设备、设施流程、周围环境发生变化，产生新的风险。
  3）、法律法规与其它要求的紧急状况。
  4）、紧急事件的认定要坚持全面、合理、科学的原则，并与之引发的风险相对应。
  3、应急预案的编写要求
  1）、预案的编写要坚持全面、简单、明了、有效的原则。
  2）、应急预案编制应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求。
  3）、设备、设施或作业流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾与更新。
  4）、当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整。
  5）、当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整。
  6）、内容主要包括：组织机构、接警与通知、响应时间、响应人员及物资、指挥与控制、警报与紧急公告、应急资源、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、 人员疏散、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢复后期处置等。
7、应急预案管理的有效性；主要包括应急预案的评审与更新及时；培训与演练充分；预案相关记录完整等。　
4、紧急事件组织准备要求
  1）、依据紧急事件的类型级别、风险确定响应救援预案，同时考虑周围情况及事故地点的地理、人文、地质、气象等因素影响。
  2）、依据救援预案进行组织准备，并与相关方处理联系。
 3）、对救援人员进行应急常识培训，防止事故、事件的发生。
 5、应急装置配置要求
  1）、根据紧急事件的认定，配备相应的装备、设施和工具，存放要便于获取，利于救援的地点。
  2）、 生产作业场所的显著位置标注或张贴易于辨认的紧急疏散和逃生路线的标志，设立紧急联系电话，并保持畅通。
  3）、针对识别的潜在紧急情况配置满足要求的应急救援队伍；包括应急指挥员、医疗救护人员、抢险救援人员、安全警戒人员、通讯联络人员、后勤保障人员等。
6、紧急事件演习要求
1）、根据演习事件，确定演习时间、目标和范围、编写演习预案和方式、制定演习规则、指定演习效果评价人员，对相应的应急设施、设备、工具等进行全面检测，确保其完整有效。
  2）、对参加演习的人员进行演习地点、路线交代，并实地观测。
 3）、对应急演习人员进行相应的知识、技能培训。
 4）、演习具体要求。
  （1）遵守相关法律法规、标准和应急预案规定；
 （2）领导重视、科学规划；
 （3）结合实际突出重点；
 （4）周密组织、统一指挥；
 （5）由浅入深、分步实施；
 （6）讲究实效、注重质量；
 （7）公众普及教育，条件成熟。
 5）、编写书面演习评价报告
  6演习人员进行自我评估。
  7）、制定整改方案，修订应急预案，并予以落实实施。
 7、相互支援识别与协调要求
  1）、根据事故的类别、性质确定相应的应急救援体系，确定相应的内部识别标志，了解外部支援识别标志并相互告知。
  2）、成立应急救援指挥中心，负责启动应急救援预案、发出预警或通知、求助、协调应急救援工作和参与外部救援。
  二、应急响应制度
  1.当发生紧急事故时，现场的职工必须如实立即向现场负责人和车间领导简要报告事故发生情况，并有保护现场的责任。
  2、紧急事故发生时，现场负责人和职工在确保人员安全的情况下，组织现场人员发挥应急救援力量，充分利用现场工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围。并立即上报厂有关部门和领导。
  3、车间领导接到事故报告后，先到事故现场进行组织抢救，并对事故进行评估定级。在一定时间内立即启动本车间救援力量进行组织抢救，并立即上报厂领导及有关上级部门。
4、厂领导接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，同时立即启动厂级事故应急救援预案进行组织抢救。并立即通知有关人员组成应急救援组，按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。
  5、应急救援指挥部接到事故报告后，在最短时间内对事件报告情况进行分析评估，确定事故等级。并立即启动事故应急救援预案，了解现场情况组织抢救，负责发出预警或通知、求助外部力量、协调应急救援工作。
6、救援组织人员接到指令后，必须做出快速反应全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，各负其责。
7、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。
8、紧急事件发生应做到：
1）及时发出警报并通知有关人员
2）及时启动应急预案并做出应急响应
3）应急人员接到指令必须及时赶到现场
4）确保有人指挥并控制好现场
5）后勤保障，及时提供有效的应急设备、设施
6) 保障应急通讯畅通
7）保障现场治安，实施现场警戒并疏散相关人员
8）及时救治受伤人员并做出搜救工作
9）确保现场应急人员安及其他人员的安全
10）安排专人对现场泄漏物的控制
9、应急指挥中心对紧急事故、事件需要配备的设备、设施；
通信设备；相关图纸、资料；应急服务电话；交通工具；紧急、备用电源及设备；应急处理方案；周围地区主要干线和支线道路的交通图；摄影设备；应急人员配备能识别的徽章、袖标；应急人员安全保障设备和设施。
10、确保应急响应的有效性，内容包括；
1）应急响应条件设置合理
2）应急响应程序明确、具体
3）应急人员培训充分，能力满足应急要求
4）应急指挥系统运行可靠，外部应急响应能力满足要求

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