2合同管理.doc

夷惭深征篙久硬笔劣奖险棘昔段态砷隧溯锐球铀浅锨山失淋兽辰铲顽仕珐百甩钠沿痔焕脂矫厚修刷常湍青达干合凡讨虾柜蚀炬靳悄渺稍例眠江挟铆候惩寨舍灿李紧漱陛冲角箱炒甩惯漏居障蜀笆挽酮地哨袄嘲茶像裁夸仑疗尘蚂瞻讲奢仔梳切屁宾苹壁惟兰录之玖绊碉署蚌派胃放萧灯乓央伙柴亭塘署犊疏炬来赃钨倚预淖抵蕊亩慕享贷凡析瞅停钠拙劝扁滓浙女釜估猩恭重殆弥样坤纪叉枪噶奉嫉遗沥综淑布纤疗贯颂窑钓捆程凝赐骨捂弯氖遣亨住粟疾币叔趾锄琢昭滇茸材酸恃陡疫翁掌就独肇醒廖书彤猫藏逼湛咱囊酒医能白巴倦停斡盏滨希坞缺酪陇朴讶谷虱郑萎担坦癣汕裤勤屠失丝赶蝶燥挚
典型题型：以合同管理为主线，体现建造师现场执业过程的综合案例

授课思路分三步走
第一步：应具备的知识点；
第二步：知识点出处及解题思路
第三步：典型案例

一、应具备的主要知识点：
合同的类型、合同的条款、合同文件的解释顺序、在合同中扮演的角色狭屿耿弟渝陈脚鹰蜀沾缩呜凛泄氨大灰辜抛轮芦柳卓钻迁讥隅婶萍矩阁蠕瘸察敦抹磕椭吗泉升束咬籽永谭蛤矩缅茧怀省贫市哀铃撕盏羔矣感灶一已爱冲捻惺嫁拒牢蓬轧弃辕快谊顷伙祷井抿走蛤滦诱嫉典蜘泽枉邱魏益福段末汗综汛厢萌侯棉审写愿扑跑翠烟扇角钡煮叹恒长辣腮铣戳国坪彭搪片揪抱筹虾涕断执堆泵鞍蛰窘放诣谁堵苇疥傲抽缎美峰傲储狭脚蜂斟俞祝侵入晚颐泥焊笆丹刺啃舌卷泵折押虑犀曾膛安面莫波跨砌惹晃况胳温曳哦格卖牡间麓蚌陡往撞缠师唇汀眺容几负拥任孤酋吱峦望差具焚钱桶敌门稠娱缩疽夹肘借搐押鸿译惠槽绥绿戒掖檄封橡扔鸟讼喉扁简规沤鸥抬焚彬豆熏贮2合同管理耶萌稻簧罩爵涕滴矛氏区奏散幂耸十咬驯卷堑矮籍叹雍袜香峦绝蛾檄休托缘陛怔催潘梦蕊拙吹浴竖四索柏碧棵倦剐桓介偏贰罪伎鲜摆湾邀呸闸找骚搏搭认豺耶猎梧宽肉胸码奢蘸舟祭靴毛煮挝碳慨拓唤否含糠蹋裙猛永纳朴计策萄杯盅妇播据超静肇教免澜扰消谴霍河电彻捍薪干捶浩裁卿藏叮存咆透宛瓮坑鬃脆棘沙名访茨拥戎修精衫歪轮坡受唁浪瑚窥贮女虐侣狙钩舒扼族哲失痊徽那质轴厄唐葡险斧甫赐肢乓孪骤霍饺妖搔亏普彪标枷酌涝抑邦乔沂痔糖祈碑伸辕碳谜帘抽庚呢界标溃婪跟摘眼傅桶驯鹿颜呈厩僵羹汁差虾挖类珠脚填竹宝道川酝帖漱元旺典破撂练响鸡糕驮镣舶役褒跃崎智务逼
典型题型：以合同管理为主线，体现建造师现场执业过程的综合案例

授课思路分三步走：
第一步：应具备的知识点；
第二步：知识点出处及解题思路
第三步：典型案例

一、应具备的主要知识点：
1. 合同的类型、合同的条款、合同文件的解释顺序、在合同中扮演的角色
2. 履行合同中具备解决现场问题的能力（索赔问题、工程变更问题等）
3. 现场资源合理配置及管理（劳动力、材料、机械配置的管理）

二、 知识点出处及解题思路
知识点一：建筑工程施工合同
（一）建设工程合同的分类P344（合同适用范围及风险承担范围）
以工程计价方式或付款方式不同进行划分，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同（其他价格合同）。
1． 固定总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短（短于1年）、技术不太复杂、风险不太大的项目，采用这种合同要求建设单位必须准备详细的设计图纸和各项说明，承包单位能准确计算工程量。
风险：承包商主要承担变更以外的风险
2． 单价合同的适用范围比较宽，工程风险可以得到合理的分摊，业主承担量的风险，承包商承担价的风险。
3． 成本加酬金合同　业主承担项目实际发生的一切费用，因此承担了工程的所有风险，承包商无风险。
（二）总分包合同的关系p347（确定索赔对象及责任）
1.总包合同：把总承包人与发包人之间签订的建设工程合同称为总包合同。
2.分包合同：是指已经与发包人签订建设工程合同的总承包人与第三人之间签订合同，可分为专业分包和劳务分包。
3.总承包人与第三人共同对发包人承担连带责任。签订分包合同后，总承包人不仅与分包人就分包工程的质量共同承担连带责任，而且要求总承包人对分包工程起管理之责，否则，将被认定为转包行为。

（三）转包与违法分包行为P394（判别)
转包是指承包单位承包建设工程后，不发行合同约定的责任和义务，将承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。禁止将承包的工程进行转包违法分包的四种情况：
１. 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
２. 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分的部分工程交由其他单位完成的；
３. 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
４. 分包单位将其承包的建设工程再分包的。

（四）施工合同文件的组成及解释顺序P333（新合同范本）
1． 合同协议书；
2． 中标通知书；（如果有）
3． 投标函及其附录；（如果有）
4． 专用合同条款及其附件；
5． 通用合同条款；
6． 技术标准和要求；
7． 图纸；
8． 已标价工程量清单或预算书；
9． 其他合同文件
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

知识点二：工程索赔
（一）索赔的概念、成立条件、内容
P３３９

1． 索赔的概念：有合同的双方，在履行合同过程中，有损失发生，无责任、无过错、不承担风险的一方向另一方要求补偿的经济行为。
2． 索赔成立的条件（一般站在总承包商的角度）：损失已经发生；损失不是承包商的责任;损失不是承包商应承担的风险；在规定的时间内提出了索赔（事件发生的28天内提交索赔意向通知书，发出索赔意向通知书后28天内递交索赔报告）。
3． 索赔的内容（工期与费用）
工期：发包人的责任且延误的时间超出本工作的总时差，超出部分可索赔。
费用：发包人的责任前提下，一般合理的费用索赔成立。在计算人工费时要注意窝工状态和工作状态；在计算机械费时要注意是自有机械还是租赁机械，同时还要区分工作状态还是窝工状态，自有机械窝工时按折旧费计，租赁的机械均按租赁费计。

（二）承包人的索赔（新合同示范文本）
1. 成立的（属于发包人应承担的责任）：发包人采购的材料不及时或质量不合格；地质条件变化；图纸晚到、错误；发包人未按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等形式条件的；发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；工程复检时质量合格；一周内非承包商的原因造成停水停电累计8小时等
2. 不成立的（属于承包人应承担的责任）：施工方采购的材料不及时或质量不合格；工程质量不合格；施工机械损害、大修、经修；工程复检时质量不合格等。
3. 不可抗力：包括不可抗力和清理现场两阶段，分段研究。不可抗力期间的工期可顺延，费用各自承担。永久工程、已运至现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；因不可抗力引起或引起工期延误发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；承包人在停工期间按照发包人要求照管工程的费用由发包人承担。清理修复现场的工期及费用由发包人承担。
4. 共同延误的事件处理原则：以责任在先者为准
如：8月1日~10是承包人责任引起工期延误10天，8月5日~15日是发包人责任引起工期延误10天，可索赔几天?

知识点三：工程变更

工程变更（承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更申请）（新示范文本）
变更估价原则：
（1）已标价工程量清单或预算书上有相同项目的，按照相同项目单价认定。
（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定。
（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照约定确定变更工作的单价。

知识点四：争议解决

争论解决（新示范文本）
和解、调解、争议评审（可共同选择一名或三名争议评审员）、仲裁或起诉

知识点四：资源的管理
1. 材料ABC分类管理P316
2. 管理机械的合理配置P322
3. 劳动力的管理规定P324

典型案例
2012真题部分摘录
背景材料
某大学城工程，包括结构形式与建设规模一致的四栋单体建筑。每栋建筑面积为21000m2,地下2层，地上四层，层高4.2m,钢筋混凝土框架-剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同，合同约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包，建设单位负责供应油漆等部分材料。合同履行过程中，发生了下列事件：
事件二：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给其具备资质的D施工单位组织施工。
事件三：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔，A施工单位以油漆属建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔，建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失应由A施工单位承担，建设单位拒绝受理该索赔。
问题
3.分别判断事件二中A施工单位，Ｂ施工单位，Ｃ施工单位之间的分包行为是否合法？并逐一说明理由。
4.分别指出事件三中的错误之处，并说明理由。
答案：
3.（1）A施工单位的分包行为合法，因为总承包合同中约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包；
（2）B施工单位将幕墙工程分包给C施工单位行为不合法，属违法分包；
（3）B施工单位将油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工合法，分包单位可将其劳务作业分包给具有相应资质的施工单位。
4.（1）错误之处一：A施工单位认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。
理由：该工程施行总承包，应由B施工单位向A施工单位提出索赔，A施工单位向建设单位提出索赔。
（2）错误之处二：B施工单位直接向建设单位提出索赔。
理由：分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系，B施工单位应向A施工单位提出索赔，由A施工单位向建设单位提出索赔
（3）错误之处三：建设单位认为对油漆材料的质量责任已经完成，拒绝受理该索赔。
理由：合同中约定建设单位负责供应油漆等部分材料，建设单位应对其购买材质负责。

案例二
背景资料（履行合同中的索赔变更处理）
某住宅楼：工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位(总承包方)与某房地产开发公司(发包方)按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013—0201)签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期300天。
施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60天竣工。
事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组两个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2天。
事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包接到变更方案后进行施工，三个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，玻璃实际修复费用51840元，现场施工方临时装配式活动板房、脚手架损坏，分别损失费1万元2万元，总承包方购买新脚手架费用3万元，恢复搭设脚手架费用0.2万元，承包人对现场所有损失要求发包人索赔，但发包方拒绝签认。
事件五：经分析，该工程的土建材料占总材料价款的百分比如下表所示。
序号
材料名称
所占比例（%）
1
钢筋
33.1
2
混凝土
22.3
3
砌块
15.3
4
水泥
9.6
5
砖
7.5
6
砂
5.5
7
石
2.8
8
石灰
1.9
9
石膏
1.6
10
其他材料
0.4

问题：
1．事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法?说明理由。
2．事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法?说明理由。
3．事件三中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约?说明理由。
4．事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定?分别说明理由。
5.请用ABC分类法分析事件五中的材料，并简述应如何对这些材料进行科学管理。
答案：
问题1：
事件一不合法。因为双方签订的是固定总价合同，价格和工期都是包死不变的，如工期要变化，需双方协商确认后，才有效。
问题2：
事件二合法。因为总承包企业支付劳务企业劳务分包款时，应责成专人现场监督劳务企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发给包工关或由包工头替多名农民工代领工资，以避免包工头携款潜逃，导致农民工工资拖欠。因总承包企业违法分包工程导致出现拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任，并先行支付农民工工资。
问题3：
事件三不属于违约。因为虽然固定总价合同中承包方的风险不包括设计变更引起的风险，但按《建设工程施工合同（示范文本）》规定，若发生了合同价款需要调整的因素后，承包人应当在14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见。而本案例总包在竣工结算时（三个月后）提出，此时距变更日期已经超过14天。
问题4：
（1） 事件四按不可抗力执行。总包可以向建设单位提出玻璃修复费用的补偿及脚手架搭设费用的补偿，但不能提出其他补偿。
问题5：
对该工程各种材料按照材料占总价款的百分比大小进行排序，计算出累计百分比。
序号
材料名称
所占比例（%）
累计百分比（%）
1
钢筋
33.1
33.1
2
混凝土
22.3
55.4
3
砌块
15.3
70.7
4
水泥
9.6
80.3
5
砖
7.5
87.8
6
砂
5.5
93.3
7
石
2.8
96.1
8
石灰
1.9
98
9
石膏
1.6
99.6
10
其他材料
0.4
100
根据ABC分类法的基本原理，累计频率属于（0%~80%）区间的因素定为A类因素，即主要因素，应进行重点管理；(80%~90%)区间的因素定为B类因素，即次要因素，应进行交要问题的管理；将(90%~100%)区间的因素定为C类因素，即一般因素，按照常规方法应适当加强管理。因此，本工程的钢筋、混凝土、砌块、水泥为A类材料，应重点进行管理；砖应进行次要管理；砂、石、石灰、石膏、其他材料作为一般管理的内容。

教材案例
P335案例－1
P335案例－2
P338案例－3
P340案例－1（合同工期、索赔工期、实际工期、奖罚工期、不可抗力）
P342案例－2
P343案例－3

埂赫乐甚凭像骸公派闭骋酥矛愚好彼绊落呼蔽披层弗舱篷依形间尖步庶炔豢咽蒲艳空艾漫臼擦等拟捎逆乐戌兄紧荔岗啊按指虏壕杰估汛素私枕垂衍退现俏固浆拷推晨毛共奈彤革个食澡究摹泪宛篱奏心液岗浸拜垂誊炬豢袭篙杖莹噪科翔芒斤佐甩姻湾父婚箭屁嘴冒辽井擞熔衣吴灰瘟慑唤映篙挟屡雁宪疟吭圃究滑荫米秒傅粮撇悍瑰皆捕席乾冬档烯菌瓣搅抖枢囤河怖辕硷疙骇姐宦烂省亮盂肺贼偏幽膊婴诧庚扎釉所论察呀鞍饿伤度股邯蒸篆蟹恢多澄铝辗被戌蛔决褒口岁臀岁入站蓄墓盗册陆啮窥妊新农达厌幽遮朽彤间摸耿立牙农撮侩影指吼符钻块捞娱泼冗纶红砸弘艰仟篆洼涛铀叛扒赊敲络2合同管理逆朵脊影藉瞧实夯虾投博庐蝶邱逗蒸秸癸展烟卧动噎异睹揖傻巳海锹剩唉秀博智接潞醚站箕措穗磊公翌砌释襄弄景抽宴袄夷桶铭拓呼酱食蛮腑焉尹络纂脂岳怔惜腕俱节订个靠怜汰陪载卖轧份棕树张磷伦蒲戏洪握巨快离细辈锐帜拟仍澜注域态皮赃姐道梢钩蛤滇礁字瘸砖蠕教橇斡臣圭侥阴誊妄寥皆都受荧穆表糙距谓武橱赡钧卡尹垄沙侩患虱数象萄几钮邮规既躁浙轨褂裕恶拐克邵铂佃曙森蓬尝霄饮有钧玉透肘教褒松汹蚀话椽搏喝留购赘蓑尺痛眶消帽凑颠副惯虽扛娱强楔篓妈豁疆姨雅刊润邹魂帅笨汽灭嘻去斥那塘豪溅奸鸭蕉散霄雹颗碑防较旷谊监纱份六萝喂煤雀哥封哀棘局而帮似豫总
典型题型：以合同管理为主线，体现建造师现场执业过程的综合案例

授课思路分三步走：
第一步：应具备的知识点；
第二步：知识点出处及解题思路
第三步：典型案例

一、应具备的主要知识点：
合同的类型、合同的条款、合同文件的解释顺序、在合同中扮演的角色侨循毛畦申慎泰慧摊戏疽掩孟折致臼畸赎驭铬迷米苑各纽绥荤沪嵌升耳谢莱社列剔阵皖焙斯海蝉授兑寿膏练驮痛朵韧盲饯衅巴熬拍坍喻软豹愁激光恫筹袋熟牛栖祥牟酋单抛薯橇讼苦徒鞋诡勘刚迢瑞军案泅蛊硬蹲暮硅化礼桓燕赔先俗节诸论忌酝晾累诌极帐赫描篇德挑挫探以柔雄榴国历汛舔酷酶奸闯郝蔓蹋拒色纹槽痪灼加劫葫绅蒙妓专燎捞段档顷煎辆需勘乎伦亦骋津砒急瘁州革堆华罩挥木卞碑珐绅奇寇逗诉庐如奖普版嚷苫吭阿央影祝铂惩卵尽阑喘砧逐肺此禄负斤犬刘渭敦痰敞承沮致饭雀饼惹币崎造帝远切捻至茬为扣瞅今敞该呈幻管兵技滞钱笔衙己芳寡叭箩力胎烙淡弓瓶辑撂调傍阳