道路管理“路长制”实施方案.doc

xx道路管理“路长制”实施方案》的通知
各村（社区）：
为贯彻落实我县道路环境整治管理“路长制”要求，进一步夯实我办重点环境综合整治工作责任，确保各项工作推进有力、成效显著，根据市、县重点环境综合整治工作的相关精神，办事处党委、办事处决定，在我办实施道路环境整治管理“路长制”，现将有关事项通知如下：
一、实施范围
全办xx个村（社区）辖区内的国道、县道、乡道、村道。
二、基本原则
以“办事处领导包线，村干部包段”为原则，实行属地管理、分级包抓，对辖区村(社区)主职干部分别担任国道、县道、乡道、村道“路长”，责任到人，明确标识，接受监督。包抓责任原则上三年不变，若遇包抓干部调整，由新任干部接替。
三、工作目标
2017年，全办国道、县道、乡道、村道“路长”包抓责任制全面推行，责任链条明晰，任务落实到位，各条线路道路通畅、环境整洁。国道、县道、乡村道路按照道路沿线“环境卫生整洁化、花草树木特色化、服务设施完备化、行为习惯文明化”的要求顺利达标。2018年，主要交通要道和主干道路要形成生态景观、节点景观、村头亮点等特色，建成干净、整洁、美观、有序的美丽风景环线。
四、重点任务
1、整治环境卫生。集中整治国县道沿线环境，清理影响安全和路域美观的广告牌、障碍物、违法建筑物，道路、村庄、沟渠全部实现绿化。对乡道两边堆放的垃圾、渣土、杂物、杂乱种植物进行全面清理。依法拆除道路两侧违章建筑，全面清理道路两侧可视范围内的生活垃圾和白色污染，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画现象。落实环保人员，建设保洁队伍，加强资金保障，配齐设施设备，建立保洁机制，维护道路沿线环境卫生的日常清洁。
2、提升环境风貌。按照“路边栽齐树、土地无裸露、乔灌草结合、地域有特色”的要求，对国道、县道沿线绿化“断带”、干枯树木、土地裸露地段进行补种更新。乡道、村主干道两旁要加快风景树栽植和绿化带建设，鼓励群众房前屋后种植花草，形成生态秀美特色景观。同时，要对沿线的农家民居、商业门店等房屋外观进行整饰，做到风格统一特色鲜明。
3、加快设施建设。实施国县道、乡道道路设施修复、路网结构改造、标志刷新，在自然环境优美的地方建立观景台和休憩场所，打造节点景观，配备完善停车场、公厕等服务设施，沿线安装路灯，实现亮化全覆盖；加大对村主干道基础设施建设力度，配备垃圾车和垃圾箱等环卫设施，村主干道两侧亮化设施安装到位。平整修复破损的村主干道道路，合理布局给水、排水、供电通信等管网，逐步消除线路“蜘蛛网”。
五、路长职责
按照“一路一长、条块结合、属地管理”的原则，明确路长职责，落实包抓责任。为便于管理和接收群众监督，办事处统一制作有路长姓名、职务、职责道路范围的公示牌，予以公示。
1、国道“路长”职责：负责包抓道路沿线环境整治工作，监督责任单位对标落实各项任务情况，组织包抓单位按要求积极开展工作，协调解决工作中存在的问题。
2、县乡道“路长”职责：对辖区公路沿线环境整治负领导责任，具体承担包干公路沿线整治工作的指导、协调和监督职能。
3、村道“路长”职责：全面负责所辖道路及其周边环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改，及时发现制止、拆除可视范围内各类违法违章建筑，向道路沿线周边群众做好宣传，组织开展道路管理日常巡查，发现问题及时向办事处反映，并做好存在问题的跟踪处理与落实工作。
六、建立长效机制
1、经费筹措机制。按照“多方共建、资源共享、事业共管”的原则，鼓励引导受益群众投资投劳。县财政将每年安排不少于1500万元的专项资金，用于环境卫生管理、设施维护、保洁员工资补助。办事处也将以奖代补资金形式对工作突出、成效明显的村(社区)予以奖励。县有关部门将在资金拨付、项目审批、资金补助等方面给予重点倾斜，每年整合一批项目资金，集中投入，统筹捆绑使用，形成工作合力，确保整治成效。
2、垃圾收集处理制度。距县城较近的村，可依托县垃圾处理场，设立垃圾收集点和转运站，建立保洁员队伍，负责垃圾的清扫和收集，将各组的垃圾转运到县垃圾处理场；距县城较远的村，可选择经济、适用、安全的处理方式，就地处理生活垃圾，实现垃圾的无害化、减量化，或者村独建或与相邻村合建垃圾填埋场，集中处置垃圾。
3、环境保洁管理制度。建立健全保洁员管理、保洁员清扫、环境监督员等制度，村上按照每300人一400人配备一名保洁员，保洁员工资采取村级“一事一议”筹资、收取垃圾费、财政适当补助的形式予以发放。建立环境监督员制度，按照2017年第一次政府常务会议纪要决定，各村（社区）保留的计生卫生专干，增加本村环境卫生清扫保洁监督管理工作职责，撤销的计划生育中心户长，转岗为本村环境卫生监督保洁员。加强对国道、县道、乡道、村道环境卫生的日常监督管理，发现问题及时向办事处反馈。
七、几点要求
1、强化领导，夯实责任。坚持把重点环境整治工作作为当前重点任务来抓，实行办村分级负责，推动责任落实。办事处党政主要领导是第一责任人，各村（社区）、是直接责任人。各村（社区）要按照要求，严格落实“路长”责任包抓制，要召开专题会议，迅速安排部署，夯实工作责任，抓好具体工作。要对辖区内村道路名称进行梳理分类，于4月21日前将村道名称及“路长”包抓名单报于办事处农村公路管理站。
2、以线串面，科学管理。办事处将进一步加强与县级领导和部门的沟通联系，加大项目争跑力度，加快配备完善基础设施，支持美化绿化道路沿线环境。村(社区)要围绕环境整治重点，将任务细化到户、责任落实到人，加强民居立面风貌设计改造，确保村内环境优美、道路和谐通畅，在全办形成“分级负责、齐抓共管”的重点环境综合整治网络化管理格局。以道路的“线”串起城乡的“面”，实现全办环境全面整洁、面貌全面提升。
3、严格督查，追责问责。县政府已将重点环境整治工作纳入年终目标责任考核，实行“一票否决制”，并成立了督查组，采取明察暗访的方式，对办村开展重点环境整治工作情况进行督查，实行月通报、季考核，每季度召开一次会诊会，对成效显著的予以奖励，对工作推进不力的进行通报批评、警示约谈和倒查追责。办事处将依据《关于进一步加强重点环境综合整治工作》（xx党发〔2017〕20号）文件，严格督查评比与奖惩兑现，严肃责任追究，确保全办重点环境综合整治工作上台阶、创亮点、出成效。

附件：1、xx道路路长及道路联系表（国道县道）

中共xx办事处委员会 xx街道办事处
2017年4月10日

附件
xx道路路长及道路联系表（国道、县道）
序号
道路名称
办事处路长
所属村
村路长
起止地点
备注
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路

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线

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路

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线

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物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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