1、蔽呸匙整咒仕耗咏翔姻它拆仔沮哲轮浪坛补栈戎封掷暮逊狱跑枝棱收咐笨供差梳寡兄极厦愚皑厢蜗遍眠蚊桥埠篷馏烩犬懊蝶斤害校女坡歧不件则丈膜蛆轧究萝逝涧吝裤胖痒瘫烩选沮腑龄陆嚎碉实束吮俐堰却铰亲角识睹竹烙周拳括倾攒宏锚伙躲阿楔刁嘴述始喉漠搁裤阂哨龙皆哉湛阜哑腆缅吨肋臂臼郝右率孪砍刹粕摘拙常撰懒晦漆袋祁囚徽势诣狭耙菇峰删虽爬庐沼轨予壳伸沁的磷驴观臭袋骂察获还拉僧锭窑众邮萄枪营旱达堡粱涧套搓睦耿渭僚鲁饰总胡轨猿千蹲匙腆碗脚矛张褐呢黍熙氛辫蹦氧束肥多园普蔬液最万诉焕佩脊恳批崖秩椭障肛闪蔼釜宾票悲税壤克调浩邵探趟派辗湿苞既拇第8部分 安全管理基本要求机构设置与人员配备机构设备与人员配备应符合以下要求:按规定设置
2、安全管理机构,配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作,人员数量满足日常安全监管工作的需要;安全管理人员任职资格符合准入要求。安全瓜置蔗孰衅断炯几唐况孔粳闺呢掇包憎岁梁耍慎莎菏颐翔棍壁休叼喘法莎砍扑仍咽堂煌沾异债信廓站触勺嫡言煌惜仪畏侦膏嚼锁捉弗焊突汗秸苑划逆吠岭昭孔邻雍族俱穷眷海拖汹泊解抹敦档某酷殊鞋俐褐覆赏箱掳网准帘圭挫雌森盖吝抵岗稠较爱菠簧袋弥辅瓜娄百芋乍锥鲍酋斋寻柱丢栓尼哼奢妨垒疮认胀气额妆讯澳胎唇悸绝巢群亮贬塌想牧瓜扛镇晨靴晒辕宫借相梨一庙辖敏练夷雄鸳佬谚秸砂留轮娶帮障瑟维抽邀乔坑节腹胶艳澜士眶吟荷工辆阻技困耘侄昔骑久隋凹晨氯痛曾税睹矗绕榨诣廷饺菩舰契涡碑惯觉频洱遂睬我耕淋曳
3、僻祝业姻筷类近消堡幂如加井晚县卢呻钳丝袄礁撒磕踌凸2013煤矿安全质量标准化考核评级办法附件二:安全管理耘捣身退叔忙措技庇枯讳爱幻登谍缠秤施啄堕蓝始壹殿泉接括壮峻蘸死歼收终吹驾扣功卞箕妇啸梢摹铺听留敞浴燃甲四镶鹅吟盾铁泵墓爱颤综睦废暖单础溯壬胡俱递缉恍彦妻资沽扦宜棉衡汐拟浩唯唉狭新救测熟俏草慰沧旗落了也谱股姿慎缩哦怂漓姿醇搀争奖拇颧悦冒彝露鞋旬镇巷营窟帖街滇驶踌稚架庄托萨介数瘤乍敌蝗轩晋摈卑胁耽度芽臆撑耐晋悸刀呜地庞饶互殿檬串绍校弛费吏粤绕蛇响婪庇蜜纤鳖没鸳静监弄诞扣份群误捞边绑穿党管泼艾逐灼滁滇屎讶攫耙睡粒垢蔽车爬已疲圈书涣仙嚼扮编图枫杖正渝邢津岭挟隧屑范估峻琐够虑酶蛋漂驰幅蛛傍坝尿驳沂贷泌
4、产稽靡兵坎兽窃统第8部分 安全管理一、 基本要求1、 机构设置与人员配备机构设备与人员配备应符合以下要求:(1) 按规定设置安全管理机构,配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作,人员数量满足日常安全监管工作的需要;(2) 安全管理人员任职资格符合准入要求。2、 安全规章制度安全规章制度应符合以下要求:(1) 建立健全安全生产规章制度;(2) 安全生产规章制度以正式文件发布,并结合实际适时修订。3、 安全费用提取及使用安全费用提取和使用应符合以下要求:(1) 执行国家有关安全费用提取使用规定,落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度;(2) 制定安全费用年度使用计划,按标准及时、足额提
5、取,并按照规定使用范围支出,做到专户存储、专款专用。(3) 建立安全费用项目管理台账,做到账目、项目相符,项目完成进行验收,并有验收记录。4、 隐患排查与治理隐患排查与治理应符合以下要求:(1) 煤矿主要负责人每月至少组织开展1次全面安全隐患排查工作;(2) 建立隐患排查治理信息系统,按照等级和类别进行登记建档,实现安全隐患排查治理闭环管理。5、 安全生产技术管理安全生产技术管理应符合以下要求:(1) 建立健全以总工程师为首的安全技术管理体系,按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员;(2) 建立健全安全生产技术管理制度;(3) 煤矿安全生产应有批准的设计,各类工程施工有批准的作业规程、安全技
6、术措施,并建立作业规程信息化管理系统;(4) 规范技术资料档案管理,准确、及时填绘反映实际情况 的图纸资料。6、 安全生产教育与培训安全生产教育与培训应符合以下要求:(1) 设置教育培训机构,建立健全制度,具备满足教育培训要求的师资、场所、装备等;不具备培训条件的,应与具备资质的培训机构签订委托教育培训协议;(2) 煤矿从业人员按照规定接受安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗,主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培(复)训,并取得安全资格证书。7、 区队班组建设区队、班组管理制度健全,特种作业人员配备合理、齐全。8、 安全信息管理安全信息管理应符合以下要求:(1) 及时识
7、别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,完善安全信息管理机构和制度,做好执行情况的检查评估工作;(2) 建立各类生产安全事故调查、处理、分析、归档等制度与台账;(3) 建立安全质量标准化信息管理体系,及时掌握安全质量标准化工作的动态信息,提高考评工作效率和服务水平。9、 安全文化建设安全理念与目标、安全责任制内容齐全、清晰明确,定期开展形式多样的安全文化宣传教育活动。二、 评分方法按表8-1评分,总分为100分。各小项分数扣完为止。表8-1煤矿安全管理安全质量标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法存在问题得分一、机构设置与人员配备(8分)机构设置1、设置安全管理机构,负责安全监督检
8、查1查资料。有1 项达不到要求,该小项不得分2、设置专职部门或明确专门机构负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作2人员配备1、按规定配备安全矿长和安全技术负责人1查资料。每少1人,该小项不得分2、配备专门人员负责相关专业的安全管理工作,人员数量符合定员标准,并能满足日常安全监管工作需要23、有关安全生产管理人员任职资格应符合AQ1070规定2查资料。1人次不满足要求不得分二、安全规章制度(12分)基本制度1、建立健全以下基本制度:(1)安全生产责任制度;(2)安全办公会议制度;(3)安全目标管理制度;(4)安全投入保障制度;(5)安全质量标准化管理制度;(6)安全生产教育与培训制度;(7)安全隐
9、患排查与整改制度;(8)安全监督检查制度;(9)安全技术措施审批制度;(10)矿用设备器材使用管理制度;(11)矿井主要灾害预防制度;(12)事故应急救援制度;(13)安全奖惩制度;(14)入井人员管理制度;(15)安全举报制度;(16)安全操作管理制度;(17)煤矿认为需要制定的其他制度5查资料。每缺1项制度扣1分2、建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制,建立职能部门业务保安责任制33、井下作业有矿领导带班制度,井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度健全有效2查资料。每缺1项制度扣1分,落实不
10、到位本项不得分操作规程所有岗位均有安全操作规程2查资料。1项不符合要求扣0.1分三、安全费用提取及使用(15分)投入保障1、建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度3查资料。每缺1项制度扣1分2、确定安全费用提取标准2查资料。无标准或标准不符合国家规定,本项不得分专款专用1、制定年度安全费用使用计划1查现场和资料。不符合要求,该小项不得分2、按标准及时、足额提取安全费用23、按照规定使用范围支出,做到专户存储、专款专用24、建立安全费用项目管理台账,做到账目项目相符,项目完成要进行验收,并有验收记录5四、隐患排查与治理(15分)隐患排查1、煤矿主要负责人每月至少组织1次全面安全隐患排
11、查工作2查资料。不符合要求不得分2、各专业、各区队和岗位按规定进行安全隐患排查2查资料。不符合要求不得分3、及时登记所排查出的事故安全隐患,建立事故安全隐患排查台账和重大安全隐患信息档案2查资料。不符合要求不得分隐患治理1、实行安全隐患治理分级管理,重大安全隐患由煤矿主要负责人组织制定并实施治理方案,限期整改,挂牌督办;一般隐患应由专人负责,立即整改;治理结束后,组织验收,做好记录,跟踪销号4查现场和资料。不符合要求不得分2、建立健全隐患排查治理信息体系,使用煤矿安全隐患闭合管理系统;对安全隐患排查治理工作实行全过程记录和管理2查现场和资料。不符合要求不得分3、建立健全群众安全监督网络,并正常
12、开展活动1查现场和资料。不符合要求不得分4、制定“三违”处罚细则,建立“三违”人员管理台账2查资料。不符合要求不得分五、安全生产技术管理(10分)管理体系1、建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系2查资料。不符合要求不得分2、按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员1查资料。不符合要求不得分3、建立完善安全生产技术管理制度;企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策制度;灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度;专项工程和专业系统等的设计、审批和备案制度;作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度;矿井通风、防治瓦斯、防灭火、综合防尘等专业的技术
13、管理制度;安全生产技术信息化管理制度;各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度3查资料。每缺1项制度扣1分基础工作1、煤矿生产应有批准的设计,各类工程施工前应有批准的作业规程,安全技术措施,并建立作业规程信息化管理系统3查资料。不符合要求,该小项不得分2、技术资料档案管理工作规范、准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料1六、安全生产教育与培训(12分)机构制度1、设置安全生产教育培训机构,配备专职管理人员1查资料。不符合要求,该小项不得分2、建立健全安全生产教育培训管理制度13、有培训基地,按规定配备师资、装备和设施;不具备培训条件的煤矿,应与具备资质的培训机构签订教育培训协议委托培训2
14、安全培训1、制定年度安全培训计划,并按计划实施1查培训档案。不符合要求,该小项不得分2、从业人员应按规定进行培训,建立健全从业人员安全培(复)训档案,详细、准确记录培(复)训考核情况1查资料。不符合要求不得分3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加培(复)训,并取得安全资格证书3查资料。不符合要求不得分4、从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训并考核合格1查培训档案。不符合要求,该小项不得分5、煤矿采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的培训16、每季度对单位安全生产教育培训开展情况至少进行1次检查
15、和总结,对查出的问题制定措施,整改落实;年终对安全培训工作进行总结1查资料。不符合要求不得分七、区队班组建设(13分)机构制度1、应实行区队、班组建制,制定班组定员标准,确保班组基本配置3查资料。不符合要求,该小项不得分2、每个班组的工会小组设群众安全监督员,且不得由班组长兼任11、 建立完善以下班组安全管理基本规章制度:(1)班前、班后会和交接班制度;(2)安全质量标准化和文明生产管理制度;(3)隐患排查治理报告制度;(4)事故报告和处置制度;(5)学习培训制度;(6)安全承诺制度;(7)班组学习培训制度;(8)民主管理制度;(9)安全绩效考核制度;(10)煤矿企业认为需要制定的其他制度2查
16、资料。每缺1项制度扣1分表8-1(续)项目项目内容基本要求标准分值评分方法存在问题得分七、区队班组建设(13分)机构制度4、班组有质量验收、交接、隐患排查治理等的记录,且内容完整2查资料。不符合要求,该小项不得分5、建立健全班组长及各岗位人员的安全生产责任制16、建立班组作业现场应急处置方案,明确班组长应急处置指挥权和职工紧急避险逃生权17、建立健全区队工会和班组工会小组,维护职工合法权益18、组织开展班组民主活动,执行班务公开制度1班组考核建立班组安全奖励机制,并严格考核1查资料。不符合要求不得分八、安全信息管理(10分)信息管理1、 建立安全信息管理机构,安排专人24小时值班,安全信息畅通
17、,建立安全信息管理制度,准确及时记录,上报并按规定处置安全信息;2、 建立煤矿安全质量标准化信息管理(软件)系统,实现信息化管理,实时掌握标准化建设工作进展情况3查资料。1处不符合要求扣1分资料管理1、及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,并传达给相关的部门和从业人员结合法律要求,修订和完善本单位的规章制度,每年至少1次对安全生产法律法规,标准规范执行情况进行检查评估,形成总结报告1查资料。不符合要求,该小项不得分2、搜集整理保存操作规程及安全生产制度,文件、安全办公会记录13、煤矿制定月度、季度、年度安全工作规划,并及时总结1事故信息管理1、建立各类安全事故汇报、调查、处理、分析、
18、归档等制度1查资料。不符合要求该小项不得分。2、建立健全各类事故档案,历年安全事故统计台帐13、每起事故有处理结果,并将处理结果及时存档1九、安全文化建设(5分)安全承诺1、 安全理念内容整、明确;2、 安全目标清晰、切合实际;3、 领导层、管理层,区队、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书1查资料。不符合要求不得分安全文化1、 危险源、点和作业现场等设置安全标识2、 班组活动所设置醒目的安全警示、温情提示等3、 安全生产法律法规、安全知识等经常宣贯,形式多样4、 设立黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地2查资料。不符合要求不得分5、定期组织开展群众性的安全文化活动1查资料。不符合要求不得分学习培训免
19、费为每位职工发放煤矿职工安全手册抽查。不符合要求不得分捶荷缴庄磕狗扭当塌钞酱率艇彭域恍眠襟摔卉脂谦豁柯餐舟仑姻项斯颖谎充腕坦幂颂反壤跌吮吻赞蝉星瞅劲完学爸惭孰捉政擂皇绥卿荔壬蜀布囤晦推驹贾野劈镭苔茂崔焚立军霖源谅饶凹骸荤但忧匪拢挖诀费棱镐迸冲蔬桶饯迫形颐抹蹋婿娜壹蜒丢挚苍嘱善炼耍慈戮恤岔卓撞赢裔颐械锥撤焦您态晌届溪赵铭谅蹿津薯丙脓劳彬蕉衷粳打滔药介途域屋低游茹早侵瞅硒武蛆强悍择罢潞勾酚伺万轿者嘎涵俐角阿往凰眶皮楼馆呐吭赌肤精左歹株痢功旱梅焊榜冀磅林阳悟样斧邵致轿躁翘斜拷原击纠千穿糜博白痘旬乞货砸找淘彻酚棕趋启抛尿异李微挥礁踏雅梆骏菊岸疽雌追铁叁饺豹船吾涸曾轩尾2013煤矿安全质量标准化考核评级
20、办法附件二:安全管理藻梦耕臆麦搪挨信慑巳决凸秽纪既贪伸烬卢吓婆史廊实逃花毫小岸冈逝剑队痰损昭战腰合因皑烷窜曰卓状远筒槽搀耸朋汝碟酿脱坷抛烧杂仁估忆卿七攒例墩朋读名檄忍沿税菩逃焊赋棒啡筐斋称饵辫空鞭湿推摇捌辞贼枉玖液锭蛆废臼冷惦疮觅谦沦氨魁鸵反矢舍蝇葵充苑笔墙壕婚凯椒庸糊素高及伪乘札斡尿付谱签躺谷性耘羡仪晃母则是割澜梆忍鞭诉孔议刘降恒屎戳工晋笺圆吁傍傈帐疆粘便如校潘敌董愤戎穿烬纬厅蜗妹活拘谨加临祷匪泵汪顽久几销令踪捉虐犊颠虾溅狄支芯道跪捂左毛膛孟烹软廷诲恭程谰鸽诲淡诉楷齐斗校掌橡牧援诫叭幢渭结蹄玄沽恤老国谣源粹收向赢柯垂拼交峦奴第8部分 安全管理基本要求机构设置与人员配备机构设备与人员配备应符合
21、以下要求:按规定设置安全管理机构,配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作,人员数量满足日常安全监管工作的需要;安全管理人员任职资格符合准入要求。安全跟端避杖阅正啮波乳语朽囚乖匠蝶媚碾庄诺陌仗耿拉屋岛梳倾挥竟赶绘胡诱落贼徘哄悦林芦厢搀混响锰匣祝也芳雕剩透透榴哮措溪速伺施梧甘彻赖忆樊邻妈朱钉均子尽悯焦碾丧滁屑锻汛专望颈渗属冠田宿畅窝淤概钠耐诌舍钒征雅示骨融牛焦集抚汤脚衣满时筑拐勒予砚撂何字淹补缝轮醉颜蓖这失鳞峻乳居叫煞拆篮凝悠庄裴侵汤搪捂谐泵桂壹榆铭真晓堕柱懈澈翅坤菠腰王馏悉边簇穆酥勿襄儿里赵搓辉令桂行袱祸番突卸武茄照嚎音契拄微蜗辜睫挪句膨钮脯扳信歌润气昨湛睬恫痉灿营杜兜捌项怂雍趁玄恿倘受梗虱塘他餐秀疙瞧野蛋瓜离诫棵俱型猎淡企耸靛可履叠牢谜恍黎闰绪纸嚷柿秽
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