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上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定

上海市市政工程管理局（通知）
沪市政法（94）第854号
关于“上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定”的通知

        建工集团总公司、住宅总公司、徐汇、卢湾、黄浦、闸北区建设委员会、土地局、规划局、公用事业管理局、环保局、浦东新区城建局、规土局、宝钢集团：  
        上海地铁一号线于一九九四年底建成调试通车，而当前在上海市人民政府（93）第37号令规定的地铁保护区范围内，有许多项深基坑、高层或多层建筑工程项目，正在或正准备施工。为将这些施工工程对地铁设施引起的移动，严格控制到允许的限度内，以确保地铁一号线安全运行，特制定“上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定”并要求各有关方面切实贯彻执行。
附件：上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定

                                                                  上海市市政工程管理局
                                                                  一九九四年十一月八日

抄报：市建委

                    上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定

一、总则
          1、在上海市人民政府(93)37号令所规定的地铁保护区城内(隧道中心线两侧各30米、车站中心线两侧各50米)进行加载和卸载的建筑施工活动，必需慎重地采取可靠的技术措施对各种建筑活动引起的地铁结构设施的移动，控制到允许的限度内，以确保地铁安全运行。
        2、建设项目业主必须慎重选择有资质和实施能力的单位承担地铁沿线保护区内建设项目的管理工程设计、施工、监理和监测工作。
        3、有关工程设计方案、对地铁影响的予测分析、施工组织设计、施工监测设计、监理大纲需报地铁总公司，经技术复核后予以批复，方可实施。技求复核及隧道监护工作由地铁总公司负责委托和审查。当监护工作中发现隧道变形达到限值时，地铁总公司责成监护负责人通知施工单位停止施工，待落实可靠保护措施后方可继续施工。
        4、地铁总公司须在工程进展全过程中，对保护地铁的有关各方面工作进行监督检查。
        5、建设项日业主在办理建筑用地、设计方案、施工执照等申报手续中，可按工程项日规模及复杂性、一次或分批地向地铁总公司提交如下技术资料，以便及时复核审查。
      （1）规划用地报批时，需提交：
        ①工程用地范围及座标;
        ②工程和地铁工程结构的相对位置;
        ③初步设计说明书;
        ④工程地质、水文地质资料;
        ⑤工程用地周围建筑、地下管线、道路等环境条件的资料。
      （2）保护地铁的设计方案报批时，需提交:
        ①工程总体布置及有关部门设计详图及技术资料、建筑面积、层高、荷戴、地下管线、基坑深度及尺寸、桩基布置、桩设计承载力及单桩加荷沉降试验资料、地质详勘资料等;
        ②基坑工程设计说明书及坑周地层位移计算;
        ③工程桩引起的地面以下地层沉降位移场计算;
        ④由于②、③两项工程实施时对地铁工程影响的预测资料(隧道、车站的纵横断面的垂直和水平位移最大值及变形曲线的曲率并予测工程实施后期的沉降量)；
      （3）地下工程开工报批时，需提交:
        ①工程施工组织设计，须提出各项具体施工管理参数、施工监测设计；
        ②提出拟选监理和施工单位的资质条件;
        ③向地铁总公司办理落实监护  (包括监护测量)工作的有关手续。
二、地铁保护技术标准
        由于深基坑高楼桩基、降水、堆载等各种卸载和加载的建筑活动对地铁工程设施的综合影响限度，必须符合以下标准：
        1、在地铁工程  (外边线)两侧的邻近3米范围内不能进行任何工程。
        2、地铁结构设施绝对沉降量及水平位移量≤20毫米(包括各种加载和卸载的最终位移量)。
        3、隧道变形曲线的曲率半径R≥l5000米。
4、相对变曲≤1/2500。
        5、由于建筑物垂直荷载  (包括基础地下室)及降水、注浆等施工因素而引起的地铁隧道外壁附加荷载≤20KPa。
        6、由于打桩振动、爆炸产生的震动对隧道引起的峰值速度≤2.5cm/秒。
        监护单位按上述标准对隧道进行监测工作。
三、深基坑施工中保护地铁的技求要求：
        1、首先按工程项目的地质、坏境及施工具体条件，根据上海深基坑工程控制地层移动的理论和经验，必须考虑上海地质和施工条件下基坑周围地层移动中的时空效应，提出地下墙开始卸荷至加好支撑的时间限制，以及以此为主的各项施工管理指标，以及保证实现施工管理指标的开挖、工艺及支撑体系的基坑设计
方案。以能保证在整个开挖过程的每一个步骤中、坑周地层及支撑休系均处于稳定状态并能达到控制变形的要求。
        2、竖向挡墙内力、变形、墙后地表沉降予测及地下管线保护设计，应用国内外己有使用经验的半理论解析法，求出挡墙内力、最大水平位移、墙后地面最大沉降量及沉降曲线以判断与挡墙垂直或斜交的地下管线断裂的可能性，并采取有效的防治措施严防压力水管及煤气管发生断裂而危及隧道稳定和地铁安全运行。
        对平行于挡墙的地下管线的保护设计、可用三维有限元或经验予测法求出平行挡墙的地面纵向沉降曲线并提出相应的管线保护法。
        计算公式中必须考虑与上海地质和施工条件相符合的设计参数和考虑施工因素的经验调整系数，以保证在规定的施工条件下使计算符合实陈。
        3、水平支护框架体系的内力变形计算
        ·各层支护框架体系的各计算支撑杆件轴力，必与相应的竖向挡墙支撑力相匹配。
        ·  各层支护框架体系各节点的变形除考虑理论计算值外还要考虑此支点因施工或土质不均而发生的水平向及竖向位移以及因此而引起的两端固结支撑杆件因两端差异位移而发生的由弯曲、剪切、扭转所组成的复杂应力。严防支撑杆件、特别是两端固结的钢筋砼斜撑和两端支座薄弱的钢斜撑在开挖中受力不平衡而造
成的两端差异位移及扭转条件下断裂失稳。
        ·平面框架节点支柱的承载力应有＞2.5的安全系数。
        4、地基加固
        ·在靠近隧道外边软弱或松散不稳定地层中，做地下墙围护体时对泥浆槽做稳定性分析、合理确定浆液性能指标、液位高度及槽幅长度，必要时做地层加固，并防止槽壁附近剧烈震动。
        ·在夹薄砂层的粘性地层中首先考虑在有防水围幕作用的基坑围护内，用降水法加固地层，但降水深度要根据地质条件适当确定，以防基坑外侧地层下沉。
·为严格控制挡墙侧向水平位移，可在地下墙被动区用水泥搅拌桩旋喷桩或分层注浆法进行加固，以满足控制墙体水平位移的要求，对加固设计、施工方法、检验方法应提出科学依据和具体操作规程。
·严格实行基坑内降水、排水和堵水作为保持基坑稳定的一个关键措施，必须予以落实，严防基坑积水软化挡墙底部地基而增大挡墙位移，并严防堵水不力发生水土流失而引起墙后土体掏空产生急剧沉陷和支撑节点移动失稳。
·对天然或加固地基的基坑，必须选用适当的土壤参数。进行基坑抗隆起安全系数Ks的验算，务使Ks达到所要求的控制地层移动的要求。
            5、应用有限元法，计算一定地基加固、支护体系和施工管理条件下的基坑外侧地铁隧道水平及垂直位移，使之在规定限度内计算中土壤参数应按地质及施工条件适当选定，以使有限元法予测之墙后地面最大沉降及曲线与三.2法所计算者相符。
            6、长期固结沉降量按地质特性及有关理论或经验公式予测，一般此数值为施工阶段沉降量的30%--50%。
            7、基坑施工组织设计、必须考虑控制地层位移的技术措施，其要点是:
        ①对坑周地层及环境详查报告。
          ②提出符合基坑设计中控制地层移动要求的开挖支撑施工。
        ③地基加固方法及检查加固施工中具体检查法，使加固地层的土工参数达到预计要求。
        ④制订支撑、围拎质量标准及支撑加工安装允许偏心值及现场跟踪检查确保质量的办法。
        ⑤分层、分部开挖土方和施加支撑的顺序、工作量及工作时限。
        ⑥  每层开挖平整度的指标及保证措施。
        ⑦确保排水、降水及堵水的措施。
        ⑧监测、设计及信息施工管理办法。
        监测项目为挡墙测斜、分层沉降、坑侧地表沉降及水平位移、孔隙水压、水位观测、支撑轴力、支撑节点的水平及垂直向位移。监测频率在开挖支撑阶段要实行跟踪监测。
        ⑨基坑拆撑及回填中，要有防止坑周地层位移措施。
四、桩基施工对地铁保护措施
        1、对大楼建筑群桩基础对地铁隧道的影响做计算分析。
        计算依据:
        ①综合搂桩位平面图;
        ②桩顶荷载;
        ③各土层物理力学指标;
        ④单桩静载(两根试桩P--S与S一Logt曲线)。
        2、选用国内外有应用经验的计算理论与计算方法予测·沿隧道轴线选至少20点，计算该点隧道底部产生的沉降，绘出隧道纵向沉降曲线，并将之与基坑施工引起的纵向沉降相叠加，务使叠加值及长期固结沉降量之总合符合规定的技术规准。
        3、计算中选用的各土层压缩模量等土层物理力学指标E，按土层深度及单桩加荷沉降试验结果，提出经验修正。
        4、以所用计算方法、参数及经验修正系数，验算某个有沉降记录的建筑物的沉降量，以证明计算结果的可信度。
        5、当引起沉降过大时必须加大桩长，使其端部伸入上诲第⑨层土层并在每根钻孔灌注桩的桩端进行注浆加固。
        6、在桩伸入第9层土层后，予测隧道沉降仍超过限值，须与地铁总公司协商采取保证隧道及列车安全运行特殊措施。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落