生活垃圾焚烧发电厂PPP项目建议书.doc

宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目项目建议书北京环卫集团环境研究发展有限公司二一五年六月北京环卫集团环境研究发展有限公司前 言宝丰县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的当务之急。生活垃圾焚烧技术在实现垃圾减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化，相对传统的垃圾填埋、堆放技术来说，垃圾焚烧技术具有无可比拟的优势。本工程拟在河南省平顶山市宝丰县城区西部约8公里处，张八桥镇山张村以北、白塔营村以南建设一座日处理能力为600t的以生活垃圾焚烧为主的生活垃圾综合处理厂。本项目拟分两期建设，在1期工程中将建两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，升级改造现有垃圾填埋场作为焚烧炉渣和飞灰固化产物填埋区；在2期工程中将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。在1期工程中建设的两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，主要配置有：2300t/d炉排炉+112MW纯凝式汽轮发电机+SNCR+SDA脱酸+活性炭&小苏打喷射+袋式除尘器+SCR（预留）+烟囱。本工程产生的渗沥液和其他污水一同进入本工程新建的污水处理设施处理，处理达标后的中水作为焚烧工艺的工艺水继续使用；本工程产生的焚烧飞灰将进入本工程新建的飞灰固化系统进行处理，产生的固化物毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后可以进入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋；本工程产生的焚烧炉渣直接送入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋。为了实现整个垃圾综合处理园区的经济型，充分利用生活垃圾焚烧线产生的余热，在2期工程的建设中，将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。目 录1 总论11.1 项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 建设地点11.1.3 建设用地11.1.4 建设规模11.1.5 服务范围11.1.6 项目管理单位11.1.7 编制单位11.1.8 总投资11.2 编制依据及有关标准21.2.1 国家法律、法规21.2.2 行业技术标准、规范21.2.3 相关专业标准、规范21.2.4 业主单位提供文件及资料31.3编制范围31.4 设计原则41.5 主要建设内容41.6 主要工艺路线51.7 项目主要经济技术指标52 城市概况及相关规划62.1 城市概况62.2 自然条件62.2.1 地形地貌62.2.2 气象特征62.2.3 水文地质条件82.2.4 抗震防烈度82.3 相关规划研究83 项目建设背景、必要性及意义103.1 项目背景103.2 项目建设的必要性104 服务区域垃圾产量及成分预测134.1 现状及规划情况134.1.1 生活垃圾管理现状134.1.2 生活垃圾收运体系现状134.1.3生活垃圾处理现状134.2 产量与成分（热值）预测144.2.1 人口现状144.2.2 垃圾产量预测144.2.3 生活垃圾组分预测144.2.4 生活垃圾热值预测154.3 处理规模确定155 项目选址165.1 项目选址原则165.2项目建设选址165.3 场址建设条件165.3.1 地理位置165.3.2 自然条件及厂址周围环境165.3.3 交通运输175.3.4 供水水源175.3.5 并网条件175.3.6 厂址比选与确定175.3.7 厂址评价186 技术方案比选与确定206.1 技术现状206.2 方案比选216.2.1 焚烧炉炉型比较216.2.2垃圾焚烧线的配置246.2.3 余热锅炉蒸汽参数的比选256.2.4 汽轮发电机组的配置266.2.5 烟气净化方案比选276.3 方案确定326.3.1 焚烧炉炉型选择326.3.2 垃圾焚烧线的配置336.3.3 焚烧炉运行形式336.3.4 余热锅炉蒸汽参数的确定336.3.5 汽轮发电机选型确定346.3.6 烟气净化系统的选择347 项目技术方案367.1 工艺流程图367.2 工艺说明367.3 垃圾接收、贮存及输送系统377.3.1垃圾来源及耗量377.3.2垃圾储运及其设备377.3.3垃圾输送系统387.3.4辅助设备387.3.5垃圾输送系统的控制387.3.6 垃圾渗沥液收集与输送系统397.3.7环保及安全措施397.4 垃圾燃烧系统407.4.1垃圾焚烧装置407.4.2点火与辅助燃烧装置407.4.3燃烧空气系统417.4.4余热锅炉417.5 汽轮发电机组437.5.1 汽轮发电机组性能参数447.5.2 汽轮发电机结构447.6热力系统467.6.1 机组运行方式467.6.2 主蒸汽系统477.6.3 凝结水系统477.6.4 回热抽汽系统487.6.5 主给水系统487.6.6 冷却水系统487.6.7 排污及疏放水系统497.6.8 补水系统497.6.9 汽轮机检修设备497.7 烟气净化系统497.7.1 半干法+干法脱酸系统497.7.2 石灰浆制备及喷射系统507.7.3 NaHCO3贮存及喷射系统507.7.4 袋式除尘器系统517.7.5 活性炭贮存及喷射系统527.7.6 SNCR+SCR 脱氮系统527.7.7 引风机系统537.7.8 烟气在线监测系统537.8 化学水处理系统547.8.1水质标准547.8.2水处理系统选择547.9 压缩空气供应557.9.1采用现行的国家设计规范及规定557.9.2供气系统557.10 油点火系统567.11除灰渣系统及飞灰固化577.11.1 炉渣处理系统577.11.2 飞灰处理系统587.11.3飞灰固化系统588 总图及辅助公用工程598.1 设计依据598.2 总平面布置原则598.3 总平面布置598.4 竖向设计与雨水排放618.5 道路及交通组织618.6 管线综合布置618.7 绿化及景观设计619 给排水工程639.1 设计依据639.2 设计范围639.3 给水639.3.1 水源639.3.2 用水项目及用水量639.3.3给水构筑物、供水设备、水处理设备：649.3.4 厂区给水管网659.4 循环冷却水系统659.5 排水及污水收集、处理6610 消防6810.1 主要设计原则6810.2 生产厂房火灾危险类别6810.3 消防设施6810.3.1 建筑消防设施6810.3.2 消防设施6910.3.3 其他防火措施6911 电气与自控工程7111.1 电气部分7111.1.1概述7111.1.2接入系统方案7111.1.3电气主接线7111.1.4厂用电接线及布置7211.1.5主要设备选择及布置7211.1.6电气控制、继电保护及自动装置7311.1.7交流不停电电源系统7311.1.8直流系统7411.1.9过电压保护及接地7411.1.10照明7411.1.11火灾报警系统7411.1.12电厂内部通讯7511.2 热工自动化7511.2.1概述7511.2.2热工自动化水平和控制方式7511.2.3热工自动化功能7711.2.4热工自动化设备选型7911.2.5电源8011.2.6热工自动化试验8011.2.7消防8011.2.8节水节能措施8112 暖通工程8212.1 设计依据8212.2气象参数8212.3通风8212.4主厂房空调8312.5主控厂房通风与空调8412.6附属生产建筑的通风与空调8412.6.1 通风8412.6.2 空调8512.7生活热水供应8512.8开水供应8513 环境保护8613.1 建厂地区环境现状8613.2 本工程对环境影响8613.3 采用环境保护标准8713.3.1 烟气排放标准8713.3.2 废水排放标准8813.3.3 噪音标准8813.3.4 恶臭控制887.08913.4 废气的产生与治理8913.4.1垃圾储池内的异味气体治理措施8913.4.2锅炉烟气治理措施8913.5 废水的产生及治理9013.5.1废水的产生9013.5.2废水的治理9013.6 噪声的产生与治理9113.6.1噪声的产生9113.6.2噪声治理措施9113.7 灰渣的处理措施9213.8 环境管理及监测9213.8.1环境监测机构9213.8.2环境监测计划9314节能工程9414.1 采用的设计标准及规范9414.2 采取的节能措施9414.2.1 设备选型9414.2.2 系统节能设计9514.2.3 节约用水措施9514.3 效益评价9515 劳动安全和职业卫生9615.1 设计依据9615.2 生产过程中职业危险及危害因素的分析9615.3 防范措施9715.3.1 防火9715.3.2 防尘、防有害气体9715.3.3 防毒、防化学伤害9815.3.4 防有毒液体及防异味气体排放9815.3.5 防噪音9815.3.6 防爆9815.3.7 电气设施防电伤9915.3.8 其他9915.4劳动卫生措施10015.4.1给水卫生10015.4.2生活热水供应10015.4.3工作照明10015.4.4自动化水平10015.4.5厂区保洁10015.4.6绿化10015.4.7定期体检10015.5安全卫生机构10015.6应急措施10115.7预期效果10116 组织机构及人员编制10216.1组织机构10216.2人员编制10317 项目实施进度10417.1工程实施条件10417.1.1施工场地条件10417.1.2施工交通运输10417.1.3建筑材料供应及加工配套设施10417.2项目实施进度安排10417.2.1项目实施进度10418 项目组织形式与运行管理10618.1 产业化运作计划10618.2 其他建议10619 项目招投标10819.1 概述10819.2 招标依据10819.3 招标内容10819.4 总承包范围及原则10819.5 项目组织招标分工10919.6 勘察、监理、施工的招标10919.7 标准设备的招标10919.8 建成后委托运营单位的招投标10919.9 本项目招标情况11020 投资估算及资金筹措11120.1 编制说明11120.1.1工程概况11120.1.2编制依据11120.1.3编制原则11120.1.4工程投资11120.2 工程估算11220.3 成本分析11320.4 资金筹措11321 项目效益评价11421.1 社会效益11421.2 经济效益11421.3 环境效益11422 项目风险分析11522.1 项目存在的主要风险11522.1.1 技术风险11522.1.2 市场风险11522.1.3 资金风险11622.1.4 外部条件风险11622.1.5 管理风险11622.3 控制风险的对策11622.3.1 控制技术风险的对策11622.3.2 控制市场风险的对策11722.3.3 控制资金风险对策11722.3.4 控制外部条件风险的对策11722.3.5 控制管理风险对策11723结论及建议11823.1结论11823.2主要技术经济指标11823.3建议11924 附图120附图一宝丰县生活垃圾焚烧发电厂地理位置图120附图二宝丰县生活垃圾焚烧发电厂总平面布置图120附图三生活垃圾焚烧发电厂工艺流程框图120X1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目1.1.2 建设地点 河南省平顶山市宝丰县城区西部约8公里处，张八桥镇山张村以北、白塔营村以南。1.1.3 建设用地新建焚烧厂占地面积为67877m2，技改升级的填埋场原占地面积138亩。1.1.4 建设规模本项目日处理垃圾量600t/d，年处理垃圾量为20104 t/a，设计选用2300t/d垃圾焚烧炉及112MW凝汽式汽轮发电机组。按照生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010），本项目为类焚烧厂。1.1.5 服务范围宝丰县辖8个镇、4个乡、1个办事处。1.1.6 项目管理单位 宝丰县住建局1.1.7 编制单位 北京环卫集团环境研究发展有限公司1.1.8 总投资工程总投资3亿人民币，不含征地及大市政配套费用。1.2 编制依据及有关标准1.2.1 国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法（1989 年，主席令第22 号）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年主席令第31 号）； 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建发2000120 号）； 中华人民共和国水污染防治法； 投资项目可行性研究指南； 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格2002872 号）； 生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008）； 生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）； 生活垃圾焚烧炉及余热锅炉（GB/T18750-2008）； 环境空气质量标准（GB 3095-1996）； 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； 污水综合排放标准（GB8978-1996）； 地下水质量标准（GB/T14848-1993）； 地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）； 生活垃圾焚烧炉渣集料（GB/T25032-2010）。1.2.2 行业技术标准、规范 生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）； 生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010）； 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程（CJJ128-2009）； 生活垃圾焚烧厂评价标准（CJJ/T137-2010）； 危险废物鉴别标准侵出毒性标准（GB5085.3-2007）。1.2.3 相关专业标准、规范 工业企业总平面设计规范（GB500187-2012）； 厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）； 公路工程技术标准（JTG B01-2014）； 公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）； 办公建筑设计规范（JGJ67-2006）； 建筑设计防火规范GB50016-2014； 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）； 城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）； 混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）。1.2.4 业主单位提供文件及资料 拟建垃圾焚烧厂区1:2000地形宗地图（宝丰县国土资源勘测队，2015年06月01日）； 平顶山市城市生活垃圾成分构成； 关于宝丰县新建生活垃圾处理厂项目选址的意见（宝丰县规划局，2015年6月3日）； 垃圾焚烧发电项目答复（国网河南宝丰县供电公司，2015年6月4日）； 宝丰县风玫瑰图； 项目业主单位提供的项目其他调研资料。1.3编制范围根据宝丰县及其周边的垃圾状况，从厂址选择、建设条件、工程设想、环境保护、消防、节能、劳动安全和工业卫生、生产组织及人员编制、工程实施条件和进度、投资估算等方面，研究项目的必要性、可行性，提出建设垃圾焚烧发电工程的评价意见，供有关部门决策。本工程包括范围是新建垃圾焚烧发电厂围墙范围内的所有工程以及位于张八桥镇山张村北的现有垃圾填埋场的改造升级工程。现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统，雨污分流系统，填埋库区填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。1.4 设计原则本项目以实现垃圾处理无害化、减量化、资源化为目的，以技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济合理为目标，以充分体现循环经济和以人为本的设计理念为原则，确定设计方案。结合本工程的具体情况，重点遵循以下原则： 采用国内经生产实践考验的新工艺、新技术和新设备，使该厂在综合技术水平方面达到较高水平，以达到提高生产效率、减轻劳动强度、改善工作环境的效果，确保安全、文明生产。 保护环境、防止二次污染。污染物排放指标满足国家排放标准，并在一定程度上满足未来发展的需要。 厂区建筑以现代风格为主，力求简洁、明快，同时要有地方特色和时代感，与环境融为一体，并具有一定的标志性。 合理利用土地，在满足生产工艺要求的情况下，尽量少占地，建筑物尽量集中布置，留出更多的绿化用地，即美化了环境，又可降低环境噪音。 系统设计要节约用水、用电、提高能源的再利用率、降低运行成本，使本项目在取得环境效益、社会效益的同时，还能取得较好的经济效益。 设备年工作8000h，三班制生产，每班工作8h。1.5 主要建设内容本项目主要内容为：新建一个垃圾焚烧厂，改造升级现有垃圾填埋场。并在焚烧厂内预留一条医疗垃圾线和一座餐厨处理线。新建生活垃圾焚烧厂主要生产区包括主厂房、汽机间以及主控厂房，布置在场地中部；辅助生产区，分别布置了水泥固化砖堆放场地、油泵房、循环水泵房、综合泵房、污水处理厂房以及飞灰固化厂房等。现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统，雨污分流系统，填埋库区填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。1.6 主要工艺路线 垃圾焚烧系统炉主要采用“机械炉排炉+余热利用系统”，烟气处理系统采用“SNCR+半干法+干法+袋式除尘器+SCR（预留）”工艺。1.7 项目主要经济技术指标项目名称宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目投资方式BOT特许经营年限30年（从特许权协议生效日期开始起）算）建设规模600t/d（日均）建设地点宝丰县城区西部约8公里处，张八桥镇山张村以北、白塔营村以南。焚烧厂占地面积67877m2总建筑面积27836m2绿化面积19846m2道路面积18744m2建筑密度33.2%绿化率29.2%技术方案垃圾焚烧炉2300t/d机械炉排炉余热锅炉2套：Q=23.5t/h，P=4.0Mpa，T=400尾气处理2套：SNCR+半干法+活性炭+布袋除尘器+SCR（预留）汽轮发电机1N12，P=3.82Mpa，T=392集中供热无接入系统35kV双回路线接入电力系统，与当地电力系统并网三废处置方案标准废气达到生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）。渗沥液渗沥液处理达到CJ343-2010排放标准。飞灰厂内水泥固化，毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后进垃圾填埋场填埋。炉渣进垃圾填埋场填埋。年处理垃圾量20104吨年发电量48106kWh总投资30000万元人民币1222 城市概况及相关规划2.1 城市概况宝丰县隶属河南省平顶山市，地处北纬33473402，东经1124311318。位于河南省中西部外方山东麓，北依汝河，南临沙河。东和东南与平顶山市郊区接壤，南和西南与鲁山县、平顶山市区及石龙区相连，西北与汝州市交界，北和东北与郏县毗邻。东西长54公里，南北宽27公里，总面积722平方公里；其中城区面积12.7平方公里。宝丰县北宋宣和二年(1120年)，因境内矿藏丰富，宝货兴发，物宝源丰，奉敕赐名宝丰县。宝丰县辖8个镇、4个乡、1个办事处：城关镇、周庄镇、闹店镇、杨庄镇、张八桥镇、大营镇、商酒务镇、石桥镇，李庄乡、赵庄乡、肖旗乡、前营乡，铁路办事处。宝丰县共有村（街、居）委会325个。2013年，全县财政收入完成18.77亿元，同比增收2.77亿元，增长17.30%，其中公共财政预算收入完成10.35亿元，同比增收1.11亿元，增长12.01%，占年初预算的100.91%。公共财政预算收入总量在全市排第2位，在全省108个县中排第26位。基金预算收入完成8.42亿元，同比增收1.66亿元，增长24.50%。宝丰县是“中国曲艺之乡”、“魔术之乡”和“民间文化艺术之乡”，为河南省八大文化改革发展试验区之一。同时还是“国家卫生县城”、“国家园林县城”和“省级文明县城”。2.2 自然条件2.2.1 地形地貌宝丰县地势西高东低，西部最高山峰为宝丰与鲁山交界处的无名山峰，海拔740米，东部最高山峰为擂鼓台，海拔505米，最低处是东部闹店镇的洪寺营村，海拔98米。东、西部多山，中部平原与丘陵相间。境内有山峰85个。2.2.2 气象特征宝丰县地属暖温带，为半湿润大陆性季风气候，四季分明，以春旱多风，夏热多雨，秋温气爽，冬寒少雪为特征。年平均气温14.5。C，降水量769.6毫米，日照2183.7小时，无霜期215天。境区地处豫西山地与黄淮平原两大地貌过渡地带，气候属于北亚热带向暖温带过渡地带。19572014年资料统计，各气象特征值如下：历年平均大气压： 1000.5hPa历年平均气温： 14.6历年平均最高气温： 20.5极端最高气温： 42.5(1972.6.11)历年平均最低气温： 9.5极端最低气温： -19.1(1969.11.31)历年最热月平均最高气温：31.2相应月平均相对湿度： 67.8%历年平均相对湿度： 81%历年平均降水量： 722.6mm历年最大一日降水量： 249.1mm历年最大小时降水量： 79.4mm历年最长连续降水日数： 11d相应过程降水量： 134.8mm最大积雪深度： 260mm(1989.2.23)历年平均雷暴日数： 19.6d最多年雷暴目数： 29d历年平均雾日数： 23.7d历年平均风速： 2.4m/s历年十分钟平均最大风速：20.3m/s 历年瞬时最大风速： 21m/s全年主导风向： NNW(10%)夏季主导风向： S冬季主导风向： NNW2.2.3 水文地质条件宝丰属淮河流域，有沙、汝河支流，流域面积在10平方公里以上的河流有18条，其中属汝河水系的13条，沙河水系的5条。现有中小型水库17座，水库总量达14527万立方米，宝丰县地下水资源为8988万立方米。另外，县内李庄乡有日流量为2800吨的天然优质矿泉水源。宝丰县矿产资源丰富，主要分布在西南部和东南部地区。截止2007年已发现22种矿产，产地58处。已查明资源储量的矿种12种，属单一矿产5种，共生矿产6种，主要矿产1种。已查明储量的矿种中，煤、铝土矿、水泥灰岩、水泥粘土（未利用）、耐火粘土（未利用）为宝丰县优势矿产。煤：井田4处，分布在宝丰县苗李煤矿、韩庄煤矿、香山煤矿、琉璃堂煤矿。中型井田2个，小型井田2个。开采的矿区2个，闭坑矿区1个，停产1个。已查明资源储量10076.9万吨，资源量6913.6万吨；铝土矿：分布在宝丰县边庄和张八桥，矿产3处。已查明资源储量1717.92万吨，资源量902.3万吨；水泥灰岩：分布在宝丰县李庄、没梁庙、孔庄、纸房。中型矿产1个，小型矿产3个。查明资源储量9981万吨，资源量6089万吨。煤已大规模开发利用，并产生了良好的经济效益，已成为宝丰县的支柱产业。铝土矿、水泥灰岩也不同程度被开发利用，对促进宝丰县的经济发展，起到了积极的推动作用。宝丰县还存在一些潜在的优势矿产，包括铁、镓、熔剂灰岩、白云岩、磷、硫铁矿、陶瓷粘土、高岭土、含钾岩石、紫砂陶陶瓷土、水泥配料用砂岩、建筑用灰岩、石英砂岩、伊利石等。2.2.4 抗震防烈度 宝丰县抗震防烈度为6级，第一组。2.3 相关规划研究目前，宝丰县城区人口约12万，日产生活垃圾量约150吨/日。根据河南省环境保护“十一五”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，宝丰县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的当务之急。2014年4月，宝丰县政府第17次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理场，今年2月份宝丰县十四届人大四次会议通过的2015年政府工作报告中，新建生活垃圾处理场被列入宝丰县2015年重点建设项目和民生工程，年内必须建成。3 项目建设背景、必要性及意义3.1 项目背景目前，宝丰县城区人口约12万，日产生活垃圾量约150吨/日。根据河南省环境保护“十一五”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，宝丰县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的当务之急。2014年4月，宝丰县政府第17次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理场，今年2月份宝丰县十四届人大四次会议通过的2015年政府工作报告中，新建生活垃圾处理场被列入宝丰县2015年重点建设项目和民生工程，年内必须建成。3.2 项目建设的必要性1、本项目是完善宝丰县基础设施，提升城市形象的措施之一。由于宝丰县仅有一个小型的垃圾卫生填埋场，且其库容接近饱和。大部分城乡的垃圾大都为乱堆、乱烧、污染环境，建设垃圾焚烧发电工程可将原来在路边乱堆、乱放的城乡垃圾，统一收集送到垃圾焚烧发电厂进行统一焚烧处置，改变以往垃圾乱堆、乱放、乱烧影响环境的落后面貌，为创建环保模范城市做出贡献，极大的改善宝丰县的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。2、本工程的建设是环境保护发展的需要目前，宝丰县城市垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要。县现有垃圾填埋场1座，总库容83.41万立方米，预计在2016年5-6月份将填埋饱和，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于该填埋场地处开发区和城区间，且处理工艺较为简单粗放，主要采取简单的填埋处理，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。对现有填埋场进行升级改造，即可延长其填埋年限，又可改善其不合理的现状，对周边土壤、水体和大气的污染降到最小；垃圾焚烧实现有效减容，每日焚烧600t/d垃圾，可减容90，减量78，同时每天焚烧产生的120t炉渣还可综合利用，可大大节省垃圾处理的占地面积。所以，及时实施宝丰县垃圾焚烧处理工程的建设，健全相关城市基础配套设施，对推进现代新宝丰县城市建设具有重要的现实意义。3、宝丰县已具备发展垃圾焚烧的条件近年来随着宝丰县城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值已经达到5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。而国内其他城市的运行经验表明，宝丰县采用焚烧处理生活垃圾是可行的，在实现减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化。项目年处理垃圾量20104t，利用余热年发电量可达4800104kW.h，相当于3.43104t标准煤所产生的发电量，即达到了资源回收，又节约了能源。4、本工程的建设有着国家和河南省良好的政策支持“十一五”期间国家大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策。同时根据河南省环境保护“十一五”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。根据联合国气候变化国际公约京都议定书相关内容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。项目实施后将获得数以百万元收入，也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。5、本工程的建设是拉动内需，促进经济腾飞的需要近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进内需的政策方针。因此，为了实现宝丰县“建五宝、争百强、三化协调发展奔小康”的奋斗目标，促进小康社会的全面建设、加快宝丰县实现现代化的步伐、改善宝丰县的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现宝丰县的可持续发展，建设新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在宝丰县政府面前刻不容缓的大事。4 服务区域垃圾产量及成分预测4.1 现状及规划情况4.1.1 生活垃圾管理现状宝丰县住房和城乡建设局指导和管理全县市政设施和环境卫生工作。宝丰县环卫保洁站开展具体工作。4.1.2 生活垃圾收运体系现状宝丰县城区所产生的生活垃圾由环卫工、小区物业、企事业单位等运输至垃圾中转站收集后，由环卫处垃圾清运车队运输至生活垃圾填埋场进行处理。环卫处现有垃圾清运车辆12台，其中密闭式3台（垂直、压缩式垃圾中转站使用），自卸式4台（航吊式垃圾中转站使用），摆臂式3台（地埋式垃圾中转站使用），每天将垃圾中转站的清运至生活垃圾填埋场进行处理。宝丰县乡镇地区初步形成了“组保洁、村收集、镇运输、县处理”的生活垃圾处理模式。2010年以来，宝丰县在省建设厅的支持下，投资464万元，分别在大营、张八桥、商酒务、石桥、杨庄、周庄、闹店、城关等8个建制镇建设垃圾中转站项目，现已全部建成并投入使用。该县建成后的镇区垃圾中转站，配备了小型垃圾收集车辆、地埋式垃圾收集压缩箱、工作间、沉淀污水收集池和垃圾自动装卸运输车等。4.1.3生活垃圾处理现状宝丰县现有垃圾填埋场一座，位于宝丰县城西5公里，张八桥镇山张村北。工程总投资2997万元，其中固定资产投资2965万元，建设期利息26万元。资金来源为银行贷款及财政和企业自筹。工程采用卫生填埋工艺，征地138亩，设计总库容83.41万立方米，设计服务年限为13年，平均日处理垃圾150吨，主要建设内容为长250米垃圾坝一座，长167米分区坝一座，渗滤液处理系统、沼气处理系统及辅助生产设备等。随着生活垃圾产量的提升，预计在2016年5-6月份将填埋饱和。4.2 产量与成分（热值）预测4.2.1 人口现状2013年底，宝丰县有常住人口51.7万人，根据宝丰县十二五发展规划要求，人口自然增长率不高于为5。预计2020年，宝丰县常住人口控制在60万人，流动人口的数量将有增加的趋势。4.2.2 垃圾产量预测按照2020年宝丰县常住人口60万人计，城镇化率60%，城市人均日产垃圾产生量按1.1kg计，则城镇垃圾产量约396吨/日；农村人均日产垃圾产生量0.65kg计，收集率80%，则城镇垃圾产量约156吨/日；全县垃圾为552t/d。考虑到季节性波动及流动人口产生的垃圾量，预计宝丰县2020年垃圾日处理需求约600 t/d。4.2.3 生活垃圾组分预测当地居民主要燃料为液化气，其次为天然气、蜂窝煤等，其垃圾组分参照现阶段平顶山市城市生活垃圾组分，表述如下。平顶山市城市生活垃圾成分构成（湿重%）类别有机物%无机物%可回收废品类%组分植物性动物性其他煤渣类灰土砖瓦类其他废纸织物塑料玻