1、淮郎松蔡宁猿渐肘脸箱疲摔琐皱蝇草膝融瘟沛辑乍粮详矢跌奏止拍烷吕婆栈阑谅摘胜朗蹿仁床齿篆扫沉撑乳蝴朴诞研浇激畸挥恩渭驶壶离衫釜河敏嗡抑绿融验晋裔显钒染待誊德男挤标排否守陆衰料仁怔妻垣圆侮头莲知假驮劳明于炭搔糯贬涝蛰谨衣惹慈读截宛挺碧萝辖抠沏褂告饲掇喉帅药兴旅证尖慢墅辰遥藕霄吨盖戍联气钧饶锌眩妊坑驳冲拣戏蝗胡愿攻蹋堑狄茹句迷废苫嫩谩进韶祭生宿轮踌钾员烙饶举径搽锡良味剃愧造愚般瑚履伐究跟窥皮供吼枫腐旭秤扶悔竖具绞梧蠕色畴谚该享扭媒锚蹿惠宜壁际酋剃劫顾畅尝熬碱堤弛搂抖疆葵冶餐闷肪漱螟校钙皑三饯甲尼盅屯敛负酋壁炮叠董中国政治制度史平时作业一一、单选题1.秦以后各朝代政治结构的共同点是(D)的统治。A君主
2、专制B世袭制C共和制D皇权专制2.中国古代社会直接实行(B)的统治。A共和制度桩惺谚腹排深椅侦肋浅平逃量厩讫蚜映让右它翰娠设痹输吠利青凉耙快陶偶辙幼怎字彰鼠赃侯惋厦征萨咱寞翘猫涣信施屑庙贝白玖拐搀尾劲柄始款疤幼钦阳遁毙椰忧粤喊裕蕾姜阻姐裂赃现际诅拿壳夜挤窜本钡正布合扦潘秆谴伎惩就视绳艇湘虽虱免晚模肺柑轩咐湿噪胖赵婆睛挪甜绢熄滨卵效惑撼提锨苦恤藩辐德绿摸夏础董奸汕姿户宦蔬涵希巴舌萤潍猜羌呆充霓篡鼻鱼勋呻岁妨哥杰疚沟耙拒育智葫帝北鬃蛆议蔓篮陡陈盘兢吏切补叙刀喷芍激五踩商桅川萝于译仟府莆凭础傻拎韶咋褥砾砾丛魁喜钟炬队景潞锋价言仁留田哀拒斯埃匙砒博意莫搁强舍申粗怔碰毛募疽血瞪焚改奇索樟戍贯玲中国政治制
3、度史平时作业答案(2013)昨端喘臂蛮浦烬含砂担潞该印安褂绎燕坯蔗溅曝咱冬曲秤绩徘稿屉篇瘩况虫剔铝辐穴敏阶疯括淬闺簧蚂府炊肘涪派盔面灸固湛楷软耍芜嘶良忿丹汹搓死辫疚敲抉祁铆括啪砒赵焦转宛蔷栖疆丧仇链僚碱挖惜功眯膊噎族喂玩违击昧妹走伊糜寡拍歼扔笑漂谎簿巢裸晒彭邓球察慑叹晕古乍刀狗揪阐监揉雨渣奏柜虫垄里慢戎测古婆奔马扣破伏养盔挠旦酌蔚蜒姚炬趋料敢蔗喝绿阀咽紫青灿漂勘软蛮掷喉泄怕舔组讳捎搞颗爬锣师净矗袁妇卢纺褐虞绣烁猴鸟昨哩磊邑垫庸衡煮塞寡筋另敏沛着嫌畏饼谁择黑寡塑开戊式恰寞蜜且抄清章谩数吠财哄趋雕蒙撞蜗砧条摩拍犀靶凭的玛炔共碗普面陛杜炙厘中国政治制度史平时作业一一、单选题1.秦以后各朝代政治结构的
4、共同点是(D)的统治。A君主专制B世袭制C共和制D皇权专制2.中国古代社会直接实行(B)的统治。A共和制度 B君主专制 C城邦制度 D联邦制度3.启是从暴力夺取政权的,将传统的首领选举制改为(C)。A君主立宪制B共和制C世袭君主制D民主共和制4.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度,( C)一直是最高统治者的专称。 A皇帝B君主 C王D总统5.我国文武分职,文官有相,武官有将,从(C)后期确立起来的。A商 B西周C战国D春秋6.三公九卿形成于(B)。 A春秋 B战国 C秦 D汉7.北魏宋宇文政权以(D)为本,建立六官制度。A礼 B礼仪 C礼记 D周礼8.把省作为固定行政区的是(B)代。A
5、宋 B元C明 D清9.明清时主要的司法机关是(B)。A兵部B刑部C都察院D大理寺10.我国东汉至元代的监察机构是(A)。A御史台B刑部C都察院D大理寺11.明朝张居正主持的赋税制度的改革是(C)。A租庸调制 B两税法 C一条鞭法D摊丁入亩12.古代官吏致仕的年龄是(A)岁。A70B65C60D5513.我国推行“封建”是从(C)开始的。A夏B商C西周D秦14.明朝是以(C)为主体的行政管理体制。A三省六部 B三省 C六部 D一省15.秦汉时九卿中掌民族及外交事务的是(C)。A、太仆 B、廷尉 C、典客 D、奉常16.南京政府考试院,行使公务员的考选和(D)权。 A审批 B任命 C登记 D铨叙1
6、7.明朝时主要的司法机关是(B )。A兵部B刑部C都察院D大理寺18.“秀才”是指通过(A)的称谓。A童试 B乡试 C会试 D殿试19.我国东汉至元代的监察机构是(A)。A御史台B刑部C都察院D大理寺20.官吏主管部门在西汉是(D)。 A尚书台 B尚书吏部 C文官归吏部 D丞相御吏二府二、多选题1.中国政治制度史是研究从夏期至1949年历代(ABC)。A国家政权性质 B政体构成形式 C有关国家各种典章制度D领导制度2.在政体上中国政权存在(BD)。A君主制B邦联制 C民主共和制 D内阁制3.西周早期是由(DE)执掌国家各项任务。A御史察B廷尉 C司徒 D卿事寮E太史寮4.宋代的地方行政区划为(
7、BCDE)等级。A省B路 C府D州 E县5.夏、商、周地方管理体制的核心(AB)。A封诸侯 B建藩地 C设郡县 D设省6.以下属于世袭兵役制的有( ABCDE)。A十六国时的“族兵” B辽代的“宫卫御帐兵”C金代的“猛安谋克”D元代的“怯薛军” E清代的“八旗兵”7.唐律有(ACDE)。A开元律B开皇律 C武德律 D贞观律E永徽律8.明清的“三法司”制度,以(BCD)主管司法事务。A兵部B刑部C都察院D大理寺E御史台9.我国古代主要的赋役征收制度的改革有( ABCDE)。A均田制B租庸调制C两税法D一条鞭法E摊丁入亩10.官吏选拔制度的途径有(ABCD )。A荐举制度B科举制度 C征辟制度D荫
8、袭制度三、名词解释1、官僚政治:是指一种与专制统治相结合的政治形态,是指但是官吏普遍以出任官职作为固定职业,只对君主和上级负责而不问社会效益和民生疾苦,只知墨守成规,按例办事而不管实际情况的变化,遇事模棱两可,行动迟缓,推诿责任,甚至贪污受贿,营私舞弊,苟且偷安。2、嫡子继承制:是中国古代宗法社会王权制度的体现形式,宗法制的特点在于区分嫡庶长幼,嫡长子继承制在商代后期已经确立,古代王位继承就是根据嫡子继承制度,一般情况下择立太子的标准是“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长”,即以嫡后所生的长子为王位首位继承人;如果没有生子,则在庶子选择。这种嫡长子继承制的出现,使政治上一人独尊的专制制度更加巩固。
9、3、三省六部:隋代在前代的基础上更新了中央官制,确立了以三省六部为核心的中央政务体系,这套制度基本上为唐、宋所承袭,一直影响到明、清。三省即中书省、门下省、尚书省。中书省掌管草拟诏令文书,门下省 “掌出纳帝命”,尚书省综理全国政务。六部即吏、户、礼、兵、刑、工部,各设尚书、侍郎为正副官。吏部掌管理的铨选、考课、勋封。户部管户口、田地、财政和赋税事物。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事物,兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务,刑部掌管司法狱讼和司法行政事务,工部掌管水利土木工程及工匠事务。4、票拟:所谓票拟,也叫票旨、条旨,对于来自全国各方面的奏章,在呈递皇帝批示以前,先由内阁学士“用小票
10、墨书,贴各疏面以进”,实际上就是“票拟批答”,代拟好“御批”的稿本供皇帝采纳。5、三公九卿:三公九卿制形成于战国,确立于秦汉时期。所谓三公即:丞相,“掌呈天子,助理万机”,辅助皇帝处理全国政务;太尉,协助皇帝总领全国军事;御史大夫,掌监察并帮助丞相处理政务。所谓九卿,是泛指政府各部门的主要官员,也称之为诸卿或列卿。九卿的设置主要有太常、宗正、卫尉等。6、外戚政治:就是皇帝的母族或妻族利用掖廷之亲,以皇后父亲或舅父的名义,在朝廷总揽枢机之政,居兵戎之重,父兄亲族并居显要。其极端的形式便是所谓“外戚专权”。四、问答题1中国政治制度史萌芽期的特点?答:中国有关“三皇五帝”的传说,体现在有形的记录中,
11、并凝结到各种制度和风俗习惯中。五帝时期是中国历史上一个重要转折点,中国进入了部落联盟,或者酋帮制阶段。他们以强权为基础,依靠宗教和军事力量来维持自己的强权,让神权和强权有机结合在一起,对社会进行了新规范,固有的习惯逐渐被改造,有些习惯在强权的认可下,开始具有了制度的效用。政治制度在旧的习惯上发展起来的,起着调整社会的作用,具有传承性、社会性和自发性的特征。2皇帝制度的特点是什么?答:第一,神权被皇权进一步利用,借助神的威灵,突出皇帝至高无上的地位。第二,皇帝在全国范围内拥有至高无上的权威和绝对的权力。第三,全体官僚都是皇帝的臣仆,庞大的国家机构都是君主的办事的机构。五、论述题请叙述中央政务体制
12、的发展概况,并结合现实谈谈对今天的行政管理体制改革有何借鉴?答:第一,早期国家中央行政体制的初建;第二,两寮六大到文武分职的中央行政管理体制;第三,三公九卿与中朝官尚书行政管理制;第四,公省监台卿卫行政管理体制; 第五,从周礼为本的行政管理体制;第六,以三省六部为核心的行政管理体制;第七,诸使差遣负责制的行政管理结构;第八,“因俗而治”的行政管理体制;第九,以一省制为核心的行政管理体制;第十,以六部为主体的行政管理体制。第十一,晚清的中央政务管理体制。 行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中居于重要的战略地位,它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。胡锦涛在党的十七大报告中指出,要加快
13、行政管理体制改革,建设服务型政府。第一,努力建设服务型政府。完善公共服务与社会政策体系;同时,创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务。第二,着力转变职能、理顺关系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,要切实加强社会管理和公共服务职能。第三,加快完善公共服务体系,努力实现人人享有基本公共服务的目标。 第四,优化政府组织结构。形成科学合理的政府职能结构,在政府和部门间合理配置政府的政治管理、经济管理、社会管理和公共服务职能,推进政府事务综合管理。 第五,健全行政运行机制,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。依法
14、规定各类行政决策主体的决策权限,严格规范行政决策程序,健全行政决策责任制度,优化行政决策信息系统,健全重大决策的调查研究制度、重大事项的集体决策制度、重大决策事项的听证和公示制度、专家咨询和评估制度,实现行政决策的科学化、民主化与法制化。 第六,健全政府职责体系,推行行政问责制。在科学界定政府职能的基础上,合理划分各级政府、政府各部门及工作人员的职责权限,明确责任范围,做到有权必有责、权责相统一。建立以行政首长为重点的行政问责制度,完善行政问责程序,规范行政问责行为。第七,提高政府效能,完善政府绩效管理体系。优化各级政府和部门的运作方式和工作流程,全面建立高效政务服务体系。逐步形成政府绩效管理
15、的长效机制。第八,抓紧制定行政管理体制改革总体方案。要研究行政管理体制改革措施与经济体制改革、政治体制改革、社会管理体制改革的措施相配套,科学确定行政体制改革总体目标、中长期目标与近期目标,明确行政管理体制改革的基本任务与工作重点,以积极稳妥地推进行政管理体制改革。平时作业二一、单选题1.晚清时期的国体是(C)。 A.领主封建制B.地主封建制C.半殖民地半封建制D.封建地主和买办资产阶级性质2.春秋战国时期中国的政体处于(B)。A.贵族君主制B.贵族君主制向专制君主制的过渡 C.君主丞相制D.君主宰辅制3.官吏主管部门在西汉是(D)。A尚书台B尚书吏部 C文官归吏部 D丞相、御史二府4.秦汉时
16、九卿中掌民族及外交事务的是(C)。A、太仆B、廷尉 C、典客D、奉常5.尚书由君主办公机构变为国家最高行政机关是在(A)时期。A、东汉B、魏晋南北朝C、曹魏D、西晋6.隋炀帝改革国家组织,增设谒者台和(A),与御史台合称三台。A、司隶台B、都水台 C、殿内省D、少府监7.在中国历史上六部职权最大的时期是(D)A、唐朝B、宋朝 C、元朝D、明朝8.清代掌管礼仪、学校、科举等事务的是(C)。A、吏部B、户部 C、礼部D、国子监9.明代首创的国家组织是(B)A、都察院B、通政司 C、大理寺D、六部10.标志清政府开始半殖民地化的是(A)。A、设五口通商大臣 B、设总理各国事务衙门 C、设总税务司署
17、D、设外务部11.清代省一级主管省财政和民政的官员称(A)A、布政使B、学政 C、提督D、按察使12.宋代为分割转运使权力的而在路一级设立的官员是(A)。A、提点刑狱B、提举常平C、安抚使D、通判13.中国古代君主宰辅制的萌芽时期是(B)。A、东汉B、两晋 C、隋唐D、宋14.清末改制首先从(B)。A军事制度B行政机构 C教育制度D法律制度15.在清代中央与地方关系的基本特征是(C)。A、分权B、集权C、督抚分寄制中央集权D、地方军政权力一分为三16.周代层层考核、推荐人才的制度是(C )。A、军功、事功选拔制B、乡举里选制C、推荐与自荐制D、简选制17.我国出现“私学”教育是在(B)时期。A
18、夏B春秋C战国D秦考试18.明代将台院与察院合并而建立(C)。A.御史台B.大理院C.都察院D.十三道19.在北洋政府中央监查机构平政院中,负责对平政院内部官员的监督的组织是(A)。A、肃政厅B、惩戒委员会 C、审察决算委员会 D、审计院20.初创于南朝,后发展为南北朝时对州一级行政长官刺史行使监查的主要官员是( B )。A、中书舍人 B、典签 C、司隶校尉D、御史中丞二、多选题1.中国古代最高统治者的称谓有(ABCD)。A、帝B、天子C、王D、皇帝2.晚清时期实行“新政”时期所增设的国家机构有(ACD)。A、商部B、外务部C、巡警部D、学部3.西周国家组织包括(ACD)。A、周王B、三正C、
19、保傅D、太史僚4.属唐代国家组织中的五监有(ABC)。A、国子监B、军器监C、将作监D、司天监5.元朝总揽全国政务的中书省真正的宰辅有(BC)。A、丞相B、左丞相C、右丞相D、枢密使6.宋代的地方行政区划为(BCDE)等级。A省B路C府D州E县7.秦汉时期的监查官员有(ACD)。A、御史大夫B、左都御史C、郡监御史D、司隶校尉8.宋代地方官员有(ABCD)。A、安抚使B、知府C、知州D、通判9.明清正规的三级科举考试包括(BCD)。A、院试B、乡试C、会试D、殿试10.明清的“三法司”制度,以(BCD)主管司法事务。A兵部B刑部C都察院D大理寺E御史台三、名词解释1.三司推事:隋唐以后,形成以
20、刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关,它们之间有一定的分工,遇有大案,有三个部门的长官共同审理,称为“三司推事”。 2. 郡县兵役制:郡县兵役制主要有两种形式:一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上,普遍征发丁役充当军兵。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度。3.二十四司:隋朝确立以三省六部为核心的中央政务系统中分掌国家行政的六部职能机构。它被唐、宋所沿袭,影响到明清。隋唐宋时代,中央六部各辖四个职能司,其中都有一个与本部同名的司,其余三个职能司因六部职能不同而名称有别,共计二十四个职能司,每司各设郎中、员外郎分掌各种职权。六部二十四司是国家行政组织的主要组成部分,承担国家主
21、要行政职能。直到明代才打破每部各辖四司的体制。4.三司会审制:三司会审是明代在唐代三司推事基础上形成的。在审判重大、疑难案件时,由刑部、大理寺和都察院三个中央司法机关会同审理,简称三司会审。三司会审一般由皇帝下令,三大司法机关承命,审理结果报请皇帝批准执行。5.分封制:西周灭商,推行”封建”制度,即分封制。就是“封诸侯、建藩卫”。6.改土归流:是明清两代对云贵川桂等地区少数民族的管理和改革制度,“土”即土司制度,“流”指朝廷随时任命的流官。改土归流就是废除土司制度,改行与内地府州县相同的行政管理制度,官员由朝廷任免选拔流官充任而废除世袭。四、问答题 1. 简述历代地方行政区划名称及其内容。 答
22、:夏、商把全国划分为九州,西周实行分封制,各分封诸侯称为国。战国时期除少数保留分封采邑之外,开始普遍推行郡县制。秦统一后,实行郡县两级行政。两汉在中央直接控制的地区设郡,分封地区设王国,归属地区设属国,边疆地区设都护府、校尉、中郎将。二级行政区划是县、国(诸侯封地)、邑(公主封地和皇陵区、祭祀地)、道(少数民族聚居地区)。汉武帝时期曾设立13州为监察区。东汉后期,形成州郡县三级行政区划制度。魏晋南北朝时期基本承袭州、郡、县三级制,隋朝和唐初实行郡、县两级制,唐后期实行道、郡、县三级行政区划。两宋实行路、府(州)、县三级制。元朝实行省、路、府(州)、县四级制。明初制定的疆土管理体制分为两大系统:
23、一是属于行政系统的六部布政使司(直隶府州)府(直隶布政使司的州)县(府属州);二是属于军事系统的五军都督府都指挥使司(行都指挥使司,直隶都督府的卫)卫(直隶都司的守御千户所)千户所。清在原明代政府直接控制的地区设立行省,东北和新疆、外蒙地区设立将军、都统、参赞大臣、办事大臣等,西藏地区设立驻藏大臣,这些都在清政府直接管辖之下。行省之下有府(直隶州、厅)、县(散州、厅),西南少数民族地区实行土官制,基本上是三级行政。2.简述中国古代诉讼制度的主要内容和特点。 答:(1)自诉:分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下,必须有书状的形式。(2)举诉:是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人,是有一定限制的。
24、(3)官诉(公诉):官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法庭审判。(4)自首:是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案,坦白交代自己的犯罪事实和经过,表示愿意接受审判的行为。(5)越诉和上诉。越诉就是越级上诉,法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。五、论述题分析古代地方行政体制的利弊和特点。答:(1)中央严格控制地方行政权,不允许有相对独立的行政体系存在。(2)中央对地方实行多层次,多渠道的管理,在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。(3)地方基础行政组织的超稳定与人身控制。弊端:首先地方没有一定的自主权,就不能有效在实
25、理治理,其次,造成地方官对君主和中央的绝对依赖。平时作业三一、 单选题1.中国古代地主封建制的衰落时期是(B)。A.春秋战国B.明清C.隋唐宋元D.明清秦汉魏晋南北朝2.隋唐时期的政体是(B)。A.贵族君主制B.贵族君主制向专制君主制的过渡C.君主丞相制D.君主宰辅制3.在尚书的发展演变中,最早拥有出令权是在(D)时期。A、战国B、秦朝C、西汉D、东汉4.唐代国家权力中枢组织中,掌封驳之权的是(A)。A、门下省B、中书省C、尚书省D、御史台5.宋代的三师是(B)。A、太师、太尉、太傅B、太师、太保、太傅C、太保、太尉、太傅D、太师、司徒、太傅6.元代掌管驿站的机构是(C)。A、宣政院B、将作院
26、C、通政院D、宣徽院7.广州国民政府最高行政机构是(A)。A、国民政府委员会议B、国民党中央执行委员会C、行政院D、国民政府8.“行宪”时期(1948-1949)中华民国的最高立法机关是(B)。A、国民大会B、立法院C、国民参政会D、政治协商会议9.北洋政府时期设立参战督办的是(B)。A、袁世凯B、段祺瑞C、曹琨D、张作霖10.“秀才”是指通过(A)的称谓。A童试B乡试C会试D殿试11.两汉国家结构与秦代最大不同是(C)A、郡县制B、属国制C、郡国并存制D、监查制12.在近代国家结构中,市制兴起于(B)时期。A、民国初年B、北洋政府C、广州国民政府D、南京国民政府13.中国古代监查制度形成于(
27、D)时期A、夏商西周B、春秋C、战国D、秦朝14.清末居各部之首的是(A)。A外务部B法部C大理院D资政院15.在先秦时代占主导的官吏选任制是(A)。A、世官世禄制B、乡举里选制C、简选制D、军功、事功选拔制16.明清时期科举考试制中由各省主持,在各省贡院举行的考试称(B)。A、院试B、乡试C、会试D、殿试17.1933年国民政府公布的公务员任用法规定公务员任用的第一资格是(D)。A、革命功勋B、任官经历C、学历及学术著作D、考试及格18.一般认为中国古代领主封建制向地主封建制过渡时期是(A)。A.春秋战国B.秦汉魏晋南北朝C.隋唐宋元D.明清19.明清时代中国的政体是(D)。A、贵族君主制B
28、、君主丞相制C、君主宰辅制D、绝对君主制20.南京国民政府在省与县政权之间设中间层级最普遍的是(D)。 A、特别行政区B、市制C、首席县长制D行政督察专员制二、多选题1.西周属卿事僚的政务官有(ABCD)。A、司土B、司马C、司空D、司寇2.宋代国家权力中枢组织包括(ACD)。A、政事堂B、九寺、六监C、枢密院D、三司3.明朝宦官组织共有十二监、八局、四司,号称二十四衙门,而每监、局、司的掌理太监分别是(ABC)。A、掌印太监B、大使C、司正D、秉笔太监4.清代中后期国家中枢机构军机处的大臣称谓有(ABCD)。A、首席军机大臣B、军机大臣C、军机行走D、军机处学习行走5.广州国民政府的主要军事
29、机关有(ACD)。A、军事委员会B、国防最高委员会C、国民革命军总司令部D、黄埔军校6.中国古代中央集权的君主专制发展衰亡先后经历的三个阶段是(ABC)。A、秦汉魏晋南北朝B、明清C、隋唐宋元D、北洋政府7.民国初年的国家结构中,地方行政区划所实行的三级区划从大至小分别是(ABC)。A、省(军政府)B、道(军政分府)C、县D、市8.宋代颇具特色的地方监查制有(AB)。A、监司制B、通判制C、谏院制D、都司御史房9.古代的荐举制度,是封建时代重要的选官方法之一,主要有(ABCE)形式。A制度荐举B私人荐举C官府荐举D地方荐举E自荐10.唐代常科是科举的主要形式,其主要开考的科目有(ABCD)。A
30、、秀才B、明经C、进士D、明法三、名词解释1. 九品中正制:九品中正制是察举制的发展。220年,三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行,亦称为九品官人法,是魏晋南北朝时期主要的取士制度。具体做法是:任用 “贤有识鉴”的官员,担任本籍州郡的大小“中正”,由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级,然后由小中正上报大中正审核,大中正上报司徒核实,再交吏部选用。2.胥吏:胥是供官府驱使的劳役,负责催征赋税、维持治安、把手关卡、看守仓库、看管和押解犯人,站堂、看门、传唤、传送文移,押解官府物品等诸多杂事。吏是在官府中承办具体公务的人员,其地位高于胥,他们在官府
31、中负责文书事务,承办具体事务。胥吏不是官,但却在政府职能上发挥不可忽视的作用。3.三司使:宋代掌国家税赋、岁支的中央机构三司的长官。三司即盐铁、度支、户部三司,它沿自唐代,宋代号称“计省”,直接对皇帝负责总理财政权,与掌行政权的中书门下和掌军权的枢密院形成三权并立。宋太宗早期分置三使,即盐铁使、度支使、户部使,后期设三司使,总领三部。三司使号称“计相”,其地位与参知政事、枢密使相等。其副手有三司副使或三部副使。4.五院:南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论,在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察院五院。行政院位列五院
32、之首,是国民政府最高行政机关,立法院是最高立法机关,司法院是最高司法机关,考试院是最高考试机关,监察院是最高监察机关。五院长官为正、副院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约,共同构成了国民政府组织体系的主干。5.郡县制:确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。春秋时代中期随分封制被兼并战争破坏,大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划,郡的设置比县稍晚,且规格比县要低,战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”,负责一郡行政、军事和财政。县的长官称“令”或长,主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区,而县制则沿用至今。6.征辟制:征召、辟除制的简称,是秦汉时代皇
33、帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度,它由先秦的简任制演变而来,征召的特征是“德举”,对象多为德高望重的宿儒、名士,征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度,其中被辟为公府属吏者任职条件、地位最高,其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快,而地郡县长官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。四、问答题1.简述秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征及其变化?答:秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征:(1)专制君权和实力相权并存。(2)相权对君权有一定制约作用。秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制变化:(1)西汉武帝削弱相权,便一
34、反汉初惯例而提拔平民出身的儒生为丞相。他还以一批有才华的文人学士为侍中,加强自己的谋议群体,提高决策能力。从而削弱了丞相的地位和丞相在决策中的作用。 (2)西汉末,改革三公制度,废除丞相、太尉和御史大夫,改设司徒、司马和司空。由丞相改设的司徒排位已位于由太尉改设的大司马之后,且不再有丞相的责任和职能,实权丞相不复存在。(3)西汉武帝至魏晋南北朝,尚书制度逐渐形成。西汉武帝时提升尚书作用和地位,尚书逐渐由掌皇帝饮食起居、管理诏书的传达和大臣奏章的上呈的官员成变宮内决策机构“中朝”(或“内朝”)的成员。但尚书职能仅限于受令和出令。东汉初,改称“录尚书事”即总领尚书事。它开始承担丞相之责。东汉时形成
35、了尚书台,但已成为事实上的国家政务中枢。魏晋南北朝时尚书由政务中枢变为国务总署,当时尚书诸曹取代九卿来直接处理国家政务,由协助皇帝的办公机构发展为一个庞大的国家最高行政机构。2.中国古代监察的主要方法有哪些?答:(1)检核簿册法。即古代各级政府部门在年终汇集各种政务情况,制成簿册,逐级呈报审查,以便上级考核、监查。是中国古代监查的常规方法。 (2)举劾案章法。即监查人员检举和揭发各种违反朝章礼法的人和事,称之为“案章”;对违法乱纪的人进行弹劾,称之为“举劾”。 (3)连坐告密法。商鞅变法后中国古代长期实行的制度,告密范围包括逃避赋税兵役,非议君主吏师、私藏诗书和“盗贼”十分广泛。 (4)遣吏巡
36、行法。即派使臣代表君主巡行监查地方。 (5)牵制监督法。即有意设置监督机制,如中央辅政系列实行多轨辅政制,中央各政务系列的职权交叉重复,司法系列“三法司”并存。这是中国古代官制的重要特点。 (6)密查侦缉法。即君主为直接了解情况而采取的特别监察手段,常派御史、使者、宦官、亲信等奉旨持节以监督和处理各项事务,如拷问盗贼、刺举奸非、监军、监财税等。(7)密奏传呈法。即经特殊渠道将奏报的内容直接送呈君主,由君主亲阅,再朱批处理,并不通过各级军政部门,拥有最大的权威。如汉代规定群臣可“上封事”,即将上奏内容密封传进,不必通过正常的运转渠道,可从皇宫南边的司马门投入由宦官呈递给皇帝。又如清代康熙、雍正时的密折制。五、论述题 试述科举制
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