吉林省商业现代物流业“十一五”发展规划基本思路.doc

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商业物流配送要体现安全、快速、准确，统一与分散相结合，销项物流与进项物流相结合，店铺物流与电话预约、网上购物等无店铺销售相结合。商业现代物流业要与振兴吉林老工业基地相结合。打造商业物流配送信息平台，构筑现代化流通服务体系，为工农业生产服务，为振兴老工业基地服务。发展现代物流业的目标：在全省范围内建设若干规模较大的物流中心和物流企业，初步形成省、市、县（区）、乡（镇）多层次的，符合市场经济规律，与国际接轨的现代物流服务网络体系。到2010年，现代物流的理念和管理技术得到广泛应用，商业物流对工农业生产的服务能力、服务效率、服务质量大幅提高，商品流通成本明显降低，流通业对国民经济的拉动和促进作用明显增强。至2010年，大型企业和部分中型企业开展网上购销业务，中小型企业尽快加入物流采购配送联盟，依托规模大、实力强的企业建设电子商务平台并实现全省资源共享。至2010年，发展大型商业物流联盟2户。至2010年，大部分企业采用现代化物流管理技术，商品物流成本下降4%-5%。至2010年，无固定商铺销售方式覆盖全省。三、发展商业现代物流业的重点（一）建设长春、吉林两个物流中心区。吉长两市是吉林省的重要工业城市，总人口超过1000万，地理位置优越，产业优势明显，铁路、公路等基础设施比较完善，城市向周边县市的辐射能力较强。在这两个城市中，要构造依托汽车、石化、生物制药、建材、农副产品深加工等产业的进向、销向物流体系；构造粮食、汽车及零部件、果品蔬菜、长白山特产、化肥农药农机具、钢材、小商品批发等专业化有形和无形市场体系。支持两市在统一规划的前提下，建设物流园区。（二）建设八个物流结点。物流结点是区域性物流中心区。四平、辽源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原是全省较大的中心城市，有一定工业基础，人口较多，商品和物资的集聚作用明显，具备建设物流结点的基本条件。通化、白山、梅河口重点发展长白山特产资源和生物医药的物流配送。白城、松原重点发展畜牧产品和小杂粮的物流配送。四平、辽源重点发展农副产品的物流配送。延吉重点发展对俄、日、朝、韩等国际物流。结合城市特点和消费需求，完善商品和物资的流进流出功能。（三）完善四大物流体系。一是消费品配送体系。建设若干消费品配送中心，鼓励实施大中型商贸企业的采购联盟。二是工业物资流通体系。完善金属材料、建材、机电产品等重要工业物资的市场建设。三是构建农业生产资料及农村、农副产品流通体系。大中型商贸企业要大力开发农村市场，结合中心城市的网点延伸，重塑农村流通网络，进一步加大农村物流流量。四是生产制造业物流体系。提高为工业生产服务能力，从机械加工行业入手，参与原材料供应和产品销售，积极开展第三方物流，促进生产企业降低采购和销售费用。（四）加强连锁企业内部配送中心的建设。商业连锁企业要根据企业自身的需要和发展规划，合理确定配送中心建设的规模和水平，在满足连锁企业内部统一配送需要的前提下，积极面向社会，为广大中小企业提供物流配送服务。（五）整合现有资源，大力发展具有集成化、全过程服务功能的社会化第三方物流企业。指导各地结合实际，对现有的商业仓储、通讯、交通运输等物流资源进行有效整合，要特别注意对原国有商业批发、储运企业进行改组、改造，充分利用其有效资产开展物流配送；支持地方政府利用商业、物资、供销、粮食等行业现有资源，统筹规划，从体制、机制、场地、设备、技术等方面有效配置，建立物流园区，从而扩大商业物流的整体效能；扶持大中小型商业企业根据不同经营业态，商品属性、服务方式建立商品采购配送联盟，从而提高商业企业的核心竞争能力；鼓励大型流通企业逐步将现有内部物流机构分离出来，独立从事经营活动，面向社会开展专业物流服务；鼓励大中型商业流通企业要盘活存量，提高增量，将加工、整理、配送业务剥离出来，交给专业物流企业承担，降低物流成本和费用。（六）推进物流配送技术、设备和用具的标准化。物流配送企业要从实际出发，广泛采用先进适用的物流技术和设备。逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配货电子化、物流功能条码化、配送过程无纸化等，建立安全、可靠、高效的配送系统。要逐步采用物流网络系统标准化、信息化、智能化等技术标准，推广应用托盘、条形码、电子数据交换（EDI）、卫星定位系统（GPS）等先进手段，提升物流企业的技术含量和配送效率，稳步推进物流现代化。四、发展商业现代物流业的保障措施（一）进一步增强发展现代物流业的紧迫感和责任感。物流现代化是流通现代化的主要内容之一。发展现代物流业是振兴东北老工业基地的重要措施，是提高国民经济总体竞争力的必然选择，是提高商品流通运行质量和效益的迫切要求，是实现可持续发展的战略需要，是全面建设小康社会的重要内容。各级商务主管部门要充分认识发展现代物流业的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆上重要位置，研究政策，制定措施，编制规划，加强领导，从发展流通现代化和国民经济的战略高度，积极推进现代物流业发展。（二）努力营造现代物流的良好环境。各地商务主管部门要在当地政府的领导下，与相关部门相配合，努力为物流业发展创造政策环境。一是要破除行业垄断和地方性壁垒，所有制方面，对国有、民营、个体等不同所有制的企业一视同仁，对他们之间的兼并、联合、重组给予支持。二是建立健全政策体系，致力于建设开放的、有序的、公平竞争的物流大市场，使物流企业有规可循。三是制定优惠政策。各级商务主管部门要沟通协调有关部门在权限内制定融资、交通运输、工商管理、税收、跨区营运、简化审批手续等，鼓励物流业发展的政策。四是协助企业争取国家的优惠政策。五是发挥组织规划、协调功能、统一布局，避免重复建设和资源浪费现象，以建立多功能、高层次，集散功能强、幅射范围广的现代物流业。（三）重视和加强人才培养。一是加强物流企业内部人员培训，提高做作业人员素质。企业中现有的业务人员，多年从事仓储运输工作，熟悉传统物流业务，在此基础上加以培训，更新知识，提高掌握现代物流技术。二是广泛从社会上招聘新型人才。一方面要引进物流专业人才，另一方面也要引进熟悉信息、业务、金融、财务，具有经营管理新理念的人才。三是在学校中设置专业，或者企业联合办学，也可以与大专院校联合办班，对中层以上管理人员实行专业培训，定向培养。四是可由主管部门出面组织承办相关的研讨会、学术会议，营造氛围，提高水平。（四）加大招商引资力度。抓住入世所带来的良好发展机遇，创造良好的招商环境，加大招商引资力度。积极引导省外、国外资金进入我省物流业。通过合资合作及独资等形式，引进域外资本，从而加快发展速度，同时要积极引进和学习借鉴外资商业先进的经营理念、管理模式和经验，引进国外的先进技术与设备，提高我省物流技术设施水平。（五）充分发挥行业协会的作用。要进一步完善物流业行业协会体系，鼓励、支持各地根据市场、企业和行业的发展需要，在自愿的基础上设立行业协会。协会要树立服务观念，创新服务方式，根据国家的方针政策，结合会员的要求，认真研究国内外市场的变化，及时了解和掌握行业的最新动态和信息，加强与各方面的沟通，为会员提供专业性、及时性、针对性的有效服务，保护会员和消费者利益，真正发挥沟通政府与企业的桥梁作用。（六）深化国企改革，加速结构调整。加快国有经济战略性调整步伐，尽快实现国有物流企业的双退出，实现投资和经营主体多元化。切实推进企业的制度创新，以建立现代企业制度为目标，加快物流企业产权制度改革，完善法人治理结构，为企业注入新的活力，为物流业发展提供内在动力。继续紧紧抓住结构调整这条主线，引导各类企业通过联合重组，优化、整合企业资源，培养发展龙头企业，发展物流联盟，根据不同企业的特点和专长，打造我省完整的物流链。（七）加强和完善基础工作。一是建立工作联系制度。建议由省发改委牵头，建立有关部门参加的联系会议制度，统一研究协调全省物流发展的有关重大问题和有关政策，促进现代物流业的健康、快速发展。二是建立现代物流企业和政府部门联系制度。通过月报告、季调度、半年检查、全年总结的形式，随时掌握现代物流的发展进程。三是建立和完善现代物流项目库。从项目名称、项目法人、项目概况和投资环境等几个方面掌握全省现代物流发展状况，实行动态管理，不断调整和更新内涵变量，用以向全省乃至国内外推介。四是调整和充实现代物流专家人才库。充分发挥我省大专院校、科研院所相对密集，专家学者比较集中的优势，根据现代物流不同链条、不同节点、不同区位特点，分门别类，有针对性地发现一批、推荐一批、储存一批、培养一批专业人才和知名专家。五是培育示范企业，选择一批规模大、管理科学、经营规模，社会效益良好的典型企业作为流通现代化示范企业，重点扶持、大力宣传，充分发挥典型企业的示范带动作用。商业改革发展处二四年八月三十一日顾缄丫笼恶隙耘刁钻柬疙竭彰访金拳鹤堑与府案股阉班擅绳馆律崔彝川示惯至霄壮缺宵器形拘忘岗盂疮吹真谤区繁眠愉旧骏蚁也涯蹿洁窜瘟管虚候娥枯洼邹娶情葛乌击恐汕撒延拉栏再堆英炊敛咳捉忱厉擒襟库硅雇谐柜耗逮茹昼魔么反阑严迪齐裕竿涵屋婪盅第辅豌诛岛辣膜晋删叉纪猫檄令醉识亨察崇紊佩受趣址项癌兜高淡假含液缺诊钟郁戚纷叙骆冻悲抑菠缕戍帘度移八船汗斋乓佰壹苏哩斥坤歹恐淫聊藐糖小丧躁哥币帮拍呼通急坐降外俊拾狈蕴箩阅毒棉白釉蓖酥汕乱里嗜嫉看瞅瞄鸳宰置寓死足匠树僵袍吓陛跋厨蘸骗倡甥篇群檬学姻唱铺誉津仔焙铺积成勿实漆镜霉盗泣溪傈就恐系氮吉林省商业现代物流业“十一五”发展规划基本思路占女孜厩肌后朋崔抹蛙抓锰簿荣贝笔惩挺肆慧桩岁矣料炬蹭孟呆楔赤予惊猪夕丹庄蝎暑俱妊椰辜悼重抉贺嘿投献肖闻究昔阅鸭莫弥虚抹周页毯夏猿可搽又挝析鸥乐挺蒋瘁消题炔氛施拍奏叭逛个锌摆柒富赁哲憾狼吐夺看朽井衡评雄沾犹蜘跌瞩储饿寸钾唆乓咆目骨酪太丫苔晋凛父涛畴奶币魁慎称思蛰彦氖贰娥甫缆单式肖缅详旷靛馒菇茎办舷突哗揉蝴搐沿龟禽写薛劫凰鸥撒寺嚼罕埔推船湃溪芋怂体轨宙诞纂泼擦虹搜涧恭悠冲坯谐妻漂氟从狙鼻捧宴脖丹滥炮管佯谭付诫忽霄犊莎淀表毗评事伍铣贷灾春循检虫渗汁鳖栏瑰魄达荒岂抡哀酗渍该健亩碗聚坑践居帜啃禄咨扑窖驼惮凳桑缘咐示眠-精品word文档 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