安监局机关制度.doc

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xx市安监局机关建设相关制度
一、工作人员年度考核制度
为逐步完善考核机制，更好地调动全局干部职工的积极性和创造性，进一步增强工作效能，提升机关后勤管理和服务水平，特制定本考核制度。
    （一）考核对象：局机关全体在编人员和聘用人员。
    （二）组织领导：考核工作由局考核领导小组负责管理、指导、监督、协调。考核领导小组组长李勇，副组长刘芝源，成员吴彬、王洪军。
   （三）考核办法：工作人员年度考核奖由年度基本奖和科室考核奖二部分构成。
    1、年度基本奖
    年度基本奖的额度为每人1000元。发放范围为在编在职职工。
    工作人员完成年度各项工作，无违反局各项制度和违法违纪现象的，可全额发放。否则由局考核领导小组酌情扣减。
    2、科室考核奖
    科室考核奖基数为在编在职职工和聘用人员每人1500元。
    （1）科室考核和考核奖的发放工作由各科室主要负责人负责，根据工作人员年度工作表现核定考核奖数额，填好考核表并签字，报告分管领导审阅后，交局办公室统一制表，由局财务划入工作人员个人账户。
    （2）科室考核奖的奖扣情况如下：
    凡工作人员存在以下行为或现象经查核属实的，执行扣奖：
    ①工作考勤。无故旷工每天扣20元，累计旷工20天及以上全额扣除考核奖。
    ②工作纪律。上下班迟到或早退，擅自离岗影响工作，每次扣5元；学习、会议、活动未经请假无故缺席，每次扣10元。
    ③工作绩效。无正当理由未能完成岗位工作任务、不服从领导分配工作或发生较大工作差错的，每次扣50元；因服务质量差、时效低受到投诉或工作不负责任、拖沓推诿或相互吵架影响团结的，每次扣50元。
    （3）成绩显著奖励。凡工作人员有突出成绩的，除可得到考核奖外，还可向局考核领导小组提出申请，经研究发给特别奖金。

二、机关财务管理制度
为了严格执行财务制度，规范财务管理，节约开支，集中财力保干部职工工资，保机关运转，保发展，防止不合理开支现象的出现，从源头上防止腐败，特制订本规定：
（一）财务预决算制度。根据历年机关财务收支情况，制订全年机关财务预算计划和月底资金使用计划。机关财务年度预算和月底资金使用计划经集体研究确定后，原则上不得随意变更，特殊情况需增减的，须经集体讨论通过，方可实施。
（二）财务审批报销手续。机关各项开支实行分级审核，统一审定入账，由主要领导签报。支出票据报销时必须手续完备，由经手人注明日期、事由、用途，还须局主管事务领导签字，再报局长签报。单张发票在2000元以上的由局办公会研究决定。不按规定审批的，不得报销，不准入账；支出票证不是税务发票的不予报销。
（三）财务收入管理。所有收入必须进入财务专户。
（四）财务票证管理。所有收入必须统一使用财政行政事业性收据和罚款专用收据，并有财务统一开具。
（五）严肃财经纪律，坚决制止“三乱”。不准干部职工以创收为名向企业、民营业主、个体户乱摊派、乱收费；不准到企业报销私人发票或转借开支；不准使用非财政行政事业性收据或自制收据收取任何费用；不准随意到企业调拨物资；财务室不准报销各种不符合规定的发票。以上情况，一经发现，追究有关责任人的责任。
（六）坚持财务公开制度，接受监督。财务室每月将收支情况向局长办公会通报一次，并在政务公开栏上进行公开，接受监督。

三、车辆管理制度
为了更好地做好用车服务，做到安全行车、文明行车，根据本局特点，制订如下规定：
（一）工作制度
1、驾驶员应遵守作息时间，并做好出车前的各项准备工作。
2、上班时间不得擅离职守，如本人有事需要离开，需向办公室请假，并告知所去地点和时间。
3、上班时间做到服从分配、听从调度、不得找借口推诿。休息时间或节假日，因公事必须用车的，应做到随叫随到。
4、积极参加局组织的各项活动。
5、团结友爱、互相关心、尊重领导，努力完成各项用车任务。
（二）用车制度
1、按照先重后轻，先远后近，先领导后一般同志的原则用车，特殊情况特殊处理。
2、车辆实行定人定车管理，一般不准交换车辆驾驶，特殊情况需要交换车辆驾驶的，需经办公室同意。不准擅自把车辆交给非本单位驾驶员和无证人员驾驶。
3、车辆在夜间和节假日应停放在车库或指定地点，不得擅自离开。
4、禁止公车私用。
5、上班时间车辆应做到停放有序。
（三）车辆保养和汽配、油料管理
1、车辆维修保养：一般由驾驶员提出，经办公室负责人检验，根据车型及故障程度，到定点修理厂修理(除外地执行任务外)。修理项目驾驶员应核对后签字。
2、汽配管理：需要换配件的车辆，经办公室负责人同意后，方可购买。做到配件与清单相符。
3、油料管理：加油须使用油卡，领用人签字并登记行驶里程数，平时要节约用油。
（四）安全行车制度
1、驾驶员应遵纪守法，严格执行各项安全用车制度，提倡开安全车、行文明车，严禁酒后开车，积极参加安全教育活动。
2、爱护车辆，做到车容整洁、车况良好，不带故障行车，以确保行车安全。
（五）奖罚制度
1、对全年安全行车，无交通事故的驾驶员，年终一次性发放安全奖（年终奖）。
2、私自出车一次者，办公室提出警告，二次者扣除半年安全奖，私自出车造成交通事故的，赔偿费用由本人自负，并扣除全年安全奖。
3、擅自把车辆交给非本单位驾驶员和无证人员驾驶，违者给予警告并扣除全年安全奖，造成交通事故，由本人负全部责任并扣除年度安全奖。
4、车辆在夜间和节假日不按指定地点停放，造成车辆损失和失窃，由本人自行负责，并扣除全年安全奖。
5、发生交通事故，按责任(以交警队事故处理责任认定书为准)作如下处理：
(1)对事故认定在2000元以下负全责的或2000元以上，20000元以下负次责的，扣除半年安全奖；
(2)对事故认定在2000元以上，20000元以下负主责的或20000元以上负次责的扣除全年安全奖。
6、发生行车或停车违章罚款的，实行年度包干，以1500元为基数，年度累计罚款1500元，超出部分由个人承担，年度罚款在1500元以下的，余额奖励给个人。
7、发生下列情形者，解除劳动合同：
(1)私自出车三次者；
(2)私自出车造成严重后果者；
(3)擅自把车辆交给外人驾驶，情形恶劣者；
(4)发生交通事故，责任认定在20000元以上负全责者。

四、公务接待制度
为进一步规范我局公务接待工作，根据县委、县政府和县纪委有关文件的精神，特制订本制度。
（一）接待要求
公务接待工作要本着“热情、周到、文明、节俭”的原则，从我局实际出发，严格审批手续，严禁铺张浪费。要坚持“三不”、“三减”，即不用名酒、不上名贵菜肴、不包桌和减量、减人、减次。
（二）接待程序
接待工作由主管机关内务领导负责，具体工作由办公室负责。各科室对外来客人的接待须报告办公室，由办公室按规定统一安排，报局领导批准。
（三）接待规格
接待工作由办公室负责，对需要接待的来宾，办公室应该根据来宾职级、人数、日程等提出接待方案，经主要领导或分管领导批准后实施。
1、市级及以上领导来我局检查指导工作和考察调研，由局主要领导负责安排接待，并协调是否由县委、县政府领导参加。
2、市级科室领导和干部或外县本系统单位来我局检查指导工作，由局主要领导或分管负责接待，分管领导安排。
3、县内其他单位的领导和乡镇领导来我局协调或联系工作，由局主要领导或分管领导负责接待，办公室统一安排。
4、其他客人来我局联系工作的，由办公室安排有关领导或科室接待。
5、接待中，我局陪餐人数应从严控制，接待人数要控制在三人以内，陪客人员原则上对口陪客，如有领导参与陪同接待的，人数应控制在五人以内。
6、接待客人需用公车时，经分管领导同意后，由办公室派车。
（四）接待标准
1、接待市级及以上领导，按规定宴请标准控制在每桌1200元以内；
2、接待市级科室领导和干部或外县本系统单位领导，宴请标准控制在每桌800元以内；
3、接待县内其他单位领导或乡镇领导，宴请标准控制在每桌700元以内。
4、接待本县县直单位、乡镇单位及企业单位的工作人员原则上按每人每餐30-40元的工作餐安排。
5、外来客人住宿费全部自理，特殊情况经分管领导同意审批，适当给予补贴。
6、领导宴请，随员需单独就餐的，每人不超过30元。
7、接待工作要发扬勤俭节约的优良传统，科学安排，热情接待，宴请时提倡饮用本地的酒水。
（五）接待地点
根据来宾的来访情况，确定安排接待地点。就餐地点原则上一般在单位食堂安排，特殊情况，应经单位主要领导同意，由办公室统一安排就餐酒店。
（六）其他事项
认真做好接待经费的管理。接待经费支出应严格控制，专项反映。公务接待所产生的费用，应当按时结算，不准赊欠，按照“每季有结帐，年终办结算”的要求，及时与有关宾馆、饭店等单位结清接待费用。
（七）结算程序
先由宾馆或酒店将票据拿给局纪检组审核并登记，后由局会计核对金额，再由局主管财务领导审批；数额过大的，由局班子会集体审批。
（八）定期审核接待经费
要严格控制公务接待标准。每半年办公室应将本局招待费开支情况向局办公会通报，局纪检组作好督查工作；每年末，办公室向全局机关人员会议通报年度接待经费开支情况，局纪检组按照县纪委关于业务招待费的有关规定进行专项审查。

五、办公用品的领取与购买管理制度
（一）机关所需办公用品的购买、保管、发放，均由局办公室统一安排和办理。
（二）各科室所需办公用品，一般应到办公室领取，并进行登记；如没有库存，应填写申请单，由各科室领导签字后，交局办公室统一按实际情况安排。
（三）购置办公设备和单位价值较大的办公用品，均由各科室提出计划，经局办公室汇总后，提交局长或局长办公会议研究批准，统一办理，登记发放，责任到人。
（四）印刷文件、资料，在报刊上刊登广告，购买印刷用品等，由局办公室统一办理。

六、安监局集体议事制度
为进一步健全局集体领导制度，坚持民主集中制，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，促进我局集体领导决策的民主化、科学化，使局中心工作更有效地发挥职能作用，更好地为全县经济建设服务，特制订以下集体议事制度：
（一）集体议事的原则
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、坚持科学发展观，解放思想、实事求是，按照局工作职能，认真落实和执行县委、县政府的各项政策和决定。
3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，实行一切为了企业和群众，一切依靠企业和群众，权为民所用、利为民所谋。
4、坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。
5、凡属重大事项，由局领导集体讨论决定，不搞个人说了算，任何个人或少数人都无权决定重大事项。
（二）集体议事的范围
1、每月举行一次工作例会，局领导都参加，听取各科室负责人对上月工作情况汇报和对本月的工作计划以及工作建议，布置本月工作。
2、每两月召开一次局党支部工作会议，传达学习中央、省、市和县的有关文件精神，并根据局工作实际，研究提出贯彻落实的意见,分析研究县委、县政府各项政策措施在我局贯彻执行的情况。
3、每季度召开一次党建工作会议，组织全体党员进行理论学习，研讨组织建设、思想建设、作风建设等工作中存在的问题。　
4、每半年召开一次民主生活会。进行工作总结、思想汇报、民主评议党员、开展批评与自我批评等活动。
5、研究和审查我局各项制度建设（时间不定）。
（三）集体议事的程序
1、会议对重大问题进行决策，坚持提出议题、调查研究、拟定方案、集体决策、检查督办等程序。    
2、在制定重大决策方案前，由分管领导拟出调研提纲和决策的重点、难点问题，并深入基层调查研究，在调查研究的基础上提出需要决策的方案，有的问题应提出两个以上的备选方案。
3、方案提出后，一般应先征求相关单位和部门的意见，然后提交局办公会讨论。
4、作出决策后，如需对决策进行调整和变更，须经局办公会议集体研究决定。
（四）抓好决策事项的落实
1、局办公会议作出的决策应指定分管领导或有关科室负责具体落实，分管领导要根据集体决定和分工，充分发挥主观能动性，切实履行职责，抓好检查督办，保证决策落到实处。
2、对办公会议作出的决定，必须坚决执行，不允许个人擅自改变。如有不同意见，或在工作中因出现新情况需改变原决定的，可向局长建议，或提请办公会议讨论决定。对应保密的会议内容，必须严守秘密，不得向外泄露。对违反纪律的，按照《党章》和有关党纪规定严肃处理。

七、领导干部廉洁自律制度
为加强党风廉政建设，进一步规范党员领导干部从政行为，使每个党员领导干部真正做到廉洁自律，勤政为民，根据中央、省、市纪委和县委、县纪委对领导干部廉洁自律的有关要求和规定，制定本制度。
（一）认真学习上级关于加强党风廉政建设的各项规定，增强法律意识和廉政意识，模范遵守党的纪律和国家的法律法令，自觉接受组织和群众的监督。
（二）坚持党的民主集中制原则。凡涉及的重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，实行民主、科学决策。尤其在人员调动、大项经费开支等问题上，坚持集体决策，不得个人说了算。
（三）不以权谋私，不索贿受贿。在各种公务活动中，不准接收可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请，不准收受直接管理和服务的对象以及其它与其行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券等。
（四）不从事第二职业，不经商办企业，不在企业投资入科，不从事有偿中介活动；不利用职权为家属子女、亲朋好友、身边工作人员提供方便，不谋求标准、制度以外的任何私利和特权。
（五）遵守公共财物管理和使用规定，禁止假公济私、化公为私。不到下属单位报销应由个人负担的费用，不私自向下属单位指令或协调安排任何人员。
（六）发扬艰苦奋斗传统，禁止挥霍公款、铺张浪费。严格接待规定，降低接待规格，下基层要轻车简从，不准用公款大吃大喝、参与高消费娱乐活动，不擅自用公款配备和使用通信工具。
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