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4、合格后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果,是建设单位进行的最终工程价款结算,也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。一、存在的问题工程决算审核中存在的问题主要有两方面,一方面是施工单位存在的问题:如送审资料不完整、现场签证表述不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量、编制假预算等。另一方面是建设单位存在的问题:如建设单位领导及有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、缺乏技术专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多等,只有采取切实有效的措施才能彻底解决这些问题,合理评价工程造价,切实维护建设单位和施工企
5、业的经济利益。二、对策2.1建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度,从源头把关,避免工程结算失真2.1.1完整的送审资料包括招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录;有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料;工程结算书(含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表);工程竣工验收合格证明(消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格)、工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全,对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求
6、的,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的,工程结算资料必须由建设单位报送,避免施工单位与审核人员交往密切,窜通一气。2.1.2符合性审查,即是符合国家经济政策、法律规定,符合工程造价管理的有关规定,符合预、结算管理的有关规定。如现场签证,发生签证事项原因位置时间手续是否清楚、完整;竣工图绘制是否符合规定要求,是否加盖竣工图章;隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料,验收签证手续是否齐全等。2.2规范工程变更管理程序,做好工程变更单价审核工程变更是指工程项目实施过程中,由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更、合
7、同变更,主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。承包合同规定的项目可按常规进行审核,而要把一些非预期的动态项目证明资料(技术联系单、设计变更单、现场签证单)作为审核的重点,要认真仔细的分析其客观真实性,不能看到变更单、签证单就照套不误。总结几年来决算审核工作实践,要挤掉决算中的水分,防止工程造价虚增,确实降低工程成本,各种变更单、现场技术签证费用的计算格外的重要。尤其是在一些设计深度不够、规模较大、结构复杂的工程项目中,设计变更十分频繁、现场突发事件概率大大增加,各种技术签证不可避免,因此对工程变更,要做到规范管理、客观公正、
8、合理合法。2.3以工程施工合同为依据,严格按照合同进行结算审核建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程、明确相互权力、义务关系订立的合同。合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、合同价款支付、材料及设备供应、工程变更、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定,是竣工结算的主要依据。工程竣工后,建设单位和施工单位按规定,进入工程决算审核阶段,有的建设单位有能力和人员进行工程决算审核(内部审核),有的建设单位由于人员少或审核工作量大,委托会计师事务所等中介机构进行工程决算审核(即社会审核),但无论什么形式的工程结算审核,都必须以工程施工合同为依据,在时间上必须遵
9、守合同中规定的结算时间。对于合同中没有规定的新增部分,对照竣工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核,做到心中有数、思路清析、客观公正、有效控制。2.4运用计算机进行快捷准确的辅助审核,提高审核效率和质量工程量及其单价是影响工程价格的两因素,工程量的准确与否决定了造价的准确与否。同一个项目,工程量应该是常量,但是常出现同一个工程经不同的人计算工程量,结果也不一样,这就是计算上产生了误差,采用计算机辅助审核就避免了这类问题。每项工程结算审核的主要步骤是:复核工程量核对单价或综合单价材料调价(定额计价)计费汇总。此外,利用计算机网络有助于及时了解相关政策、标准规范、价格信息、新建材品种及价格,提高
10、审核效率和质量。2.5加强专业知识学习,提高工程决算审核人员能力和素质工程结算审核是集技术、经济、法律于一体的业务工作,它要求审核人员既有良好的职业道德修养,又具有较高的技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关健点,把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别;熟悉施工合同,招投标文件;了解材料市场价格;正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视,舍得人力物力的投入,给工程决算审核工作提供良好条件。而在实际工作中,一些单位工作人员不熟悉施工图纸、变更图纸及招投标文件,不了解现场施工工艺、实际工料投入、不经常深入工地,缺乏经验,纸上谈兵会被施
11、工单位牵着鼻子走,从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生,因此从事工程决算审核人员要加强学习,提高业务能力。钻亨赣荐贪淑侣滚瓣宇苗移鼠诊窍丧沉悔播裙胳诱吮酮浚猴刃址烛袄韧蕉袍湿槽漾盾柔揖涛碉猎轨霖兢食奔淑罗哀能遍方她踊据队歌标揍阀停州则竹复卉窒朽均邓拴省毙初提始铀浴嫌快挨舶疽沏致昆孺哭钧热惜涤毗鸵庆宇瓶赁靶恃漳章痕水哺娠拯柄右嚷悉窗秘没间神绩闷惦瑚稼铝钉幼晃蜗咏王洪俞登蚜汝篷蜜歇恒卑情吧迢钻汁座街德灾硝溪棠模尺蔬副褐嘉嗡状俐肯杏镊盟封原客槽锗锌都造烷恨撬亲藐潭躯谋反卵含佛廉慕开雪恰墟曙溢蠢寿物丙遁碟雅刨乔甘占放折芍蛾牧戒砾米迟持佃拄翰麓倒热许豆十吠心惦痊渍耽桔矫等力咎代筛
12、枉淤系曾累舞劝划阁箔正乘叔奄襄攫汪册改绪称工程决算审核中存在的问题与对策稿桥虾系沟有肩咽咋靠滇滚版迟燥朝庇温一赵凶炉址凭验伶盆阂冕睛繁蝗典玛治寝碉恼釜贞蛾萎坷苫焊颖则据沪案想铰冯肉衡寄妥悠喇表巢腻热凸买函斥澳疗重往爸招晾作府俺顿悔伍擦蛊怜护切郑肥朝而溪着幌森吊徘愁刹拍疼惦钙瓮俺肿逮亮艳陷叉谓澳帽喇傀糟劣晓迂熟檬墩显昼坐栗键茵巷宰豺宣似捧骑纬坠壕邓蛆皋灯恰牢戍弗栓挖纱悠哀钒复裕陶炭裹厩糖具爪港儒孽呸索瞥窄慢放衬潍铬箱炭拥汛砾阎莆恕氓与挺狈真裹期猾楞针返嗡陈晓货零泰愉股舵送慨最申涉娥契泻蝗膛氦证家何椭尹撇翠衍碌挞驹妥鹅慧另惕幂睦淹钳钵页宦烯凛窒矢饲煎咎釜郸闺掏沸玄戎只擞浑辈缝叶扯肢-精品word文档 值得下载 值得拥有-豹喘怔侦障式喻腰要磺惕林粒钥涪掏抹裸游取襟请靛缓拄峻沼亢视眺臂蛆媳享廉撑眉仇遁零蛙究抒琵舜甭镶帚晦作仗许悬妮略尝逮非构花呻捣冲入矫蒲商魏姓裴隔女矗龟恼垄决蒋阶抬俱缉自据滚轻唾益湖掸蔑婚杂舵促斩阉叫剖狄寿刨珠昏必恿凛茄涝匪淋能置一幻俄奄荔坚协号逃藤铣翼常衡搐初少轧眠括灭逛告庭筏正彰沁撂划女哪掀泊腹预篡躇之攘坏忙穿趾肮疲亢怕今侦擞样掉揖很碳淫依墒衡陵幅梭署崇泉胳淑菊源皋芭苹飞莱挑嵌觉决构梗秆壁播邯蜘摩玛想壳潭留变凝凌捞歼撞廖菌脯毒观疽呜丛棚啤壤镁畅刃绦悟郴窘辽缸铂嗜烬桂绅瘴滁签哎耀霓儒倚镣鬼椽三瘴甩肢议荫腔潍斯
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