关于巡视整改和《条例》《准则》落实情况的自查报告(2017.10.09-终稿).doc

中共北京建筑大学委员会
中共北京建筑大学纪律检查委员会
关于巡视整改和《条例》《准则》落实情况的自查报告

市纪委市监委第八纪检监察室：
按照贵室《关于开展巡视整改和<条例><准则>落实情况专项监督检查工作的通知》要求，学校党委和纪委组成专项工作组，围绕监督检查内容，认真开展自查工作，现将自查情况报告如下：
一、深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
学校党委深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照市委巡视巡察工作会议的部署，把抓好巡视整改作为增强与践行“四个意识”的政治检验，作为与党中央保持高度一致的具体体现，进一步提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，落实管党治党、办学治校责任，坚持社会主义办学方向和立德树人根本任务，以办好中国特色社会主义大学的强烈使命感责任感，坚决落实政治巡视要求，不折不扣完成好巡视整改任务。
一是抓紧学习不放松。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为全校思想理论武装工作的重要任务，纳入“两学一做”学习教育，制定周密学习计划和方案，开展校院两级中心组学习和系列报告会，举办全校处级干部专题研讨班，引导广大党员干部全面准确把握全会精神实质，切实推进全面从严治党向纵深发展。
二是抓实整改不减压。自去年10月份集中整改结束以来，又先后召开10次党委常委会专题研究整改落实和党风廉政建设工作，重点围绕党的十八届六中全会精神的学习和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，深入推动巡视整改工作，确保力度不减、节奏不变、尺度不松。近期，又重点对照中央巡视中管高校发现的问题，结合学校实际，进行全面细致深入的自查自纠，针对查找出的问题边查边改、即知即改、彻底整改，坚持高标准严要求，切实做到整改到位、举一反三、源头治理。
三是抓好检查不松懈。制定年度党风廉政建设责任制检查工作方案，组织党风廉政专项检查以及“为官不为”“为官乱为”问题专项治理和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项治理，制定实施《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》和《关于推进领导干部落实党风廉政建设责任制全过程记实工作的实施办法》，做到日常落实有痕迹、实时提醒有监督、失责必问有追究。党委书记和校长多次作党风廉政建设专题报告，反复部署、反复强调，坚持经常抓、抓经常，对重要工作和重点问题亲自研究部署，逐级签订党风廉政建设责任书，不折不扣落实中央八项规定和市委实施意见，持之以恒纠正“四风”。学校各级干部落实“一岗双责”的意识进一步增强，抓党风廉政建设的主动性、自觉性进一步增强，学校党风廉政建设体制机制进一步完善，重点岗位、风险点防范进一步加强，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育各项整改任务全部落实，学校党风廉政建设工作水平进一步提升。
收到本次自查工作通知后，学校党委和纪委高度重视，组成由党委书记、纪委书记为组长、相关职能部门负责人为成员的专项工作组，坚持问题导向，认真开展自查自纠。紧紧围绕巡视整改要求和整改方案，逐条自查落实情况；对标《准则》《条例》各项要求，重点对制度建设和责任落实情况开展自查自纠，切实做到“以查促改”、“以查促建”，确保巡视整改不留死角，《条例》《准则》有效落实。
二、提高政治站位，坚持一抓到底，确保巡视整改落实和《条例》《准则》贯彻落实到位
学校党委进一步强化巡视整改的政治自觉，把深化巡视整改落实和《条例》《准则》贯彻作为学校当前的重大政治任务，作为落实全面从严治党各项工作、扎实推进学校“十三五”规划任务的重要契机，按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的原则，认真履行巡视整改主体责任，加强顶层设计，巡视整改工作领导小组继续履行职责，以上率下、上下联动，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。狠抓制度建设，建立健全长效机制，将“四个意识”落实到整改的具体行动中去，确保巡视整改工作扎实有效开展。
（一）巡视整改方案的落实情况
学校党委高度重视，确保逐一落实整改。学校严格对照市委第五巡视组巡视整改意见，明确四个方面25条整改任务，制定《落实市委第五巡视组巡视反馈意见的工作方案》。坚持问题导向，注重统筹结合，把落实巡视整改工作和深入推进“两学一做”学习教育、全面深化学校综合改革、优化调整两校区办学布局、疏解北京非首都功能、提升服务北京“四个中心”建设能力等中心工作更加紧密地结合起来。针对整改任务，通过召开各类专题会、协调会、督导会，形成上下联动、合力整改的工作格局。建立整改台账，将整改任务细化到岗位，落实到个人，按照时间节点，逐一整改，稳步推进。目前，25项整改任务已全部完成。其中，“校办企业层级过多”问题，在完成校内整改基础上，学校党委扎实推进持续整改工作，责成资产公司加大沟通协调力度，最大限度争取上级主管部门支持。2017年6月21日，市教委批复同意学校继续推进相关校办企业股权划转工作；2017年7月5日，学校按要求向市财政局提交相关校办企业产权登记申请，目前正在等待批复。
学校纪委加强监督，跟踪检查整改情况。2017年3月，纪委对巡视整改情况进行摸排督查，针对重点难点问题，检查整改落实情况，提出整改督查建议。2017年7月，纪委汇总梳理中央巡视组对北京市委开展巡视“回头看”的巡视意见以及中央对部属院校巡视意见，逐条对照检查，排查问题隐患，并向党委提出工作建议，推动开展延伸整改。学校党委和纪委落实巡视整改要求工作有力、整改到位。
（二）党委在加强和改进高校思想政治工作、党建工作中发挥领导核心作用情况
充分发挥领导核心作用，全面加强党委对党建与思想政治工作的领导。学校党委认真履行管党治党主体责任，严格执行党委领导下的校长负责制，进一步完善党委常委会、校长办公会等议事规则，认真贯彻民主集中制，坚持议大事、谋大事，切实履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。修订完善《校级领导班子执行“三重一大”制度实施办法》，严格落实“三重一大”决策制度，建立重要事项调研论证制度，强化会前沟通协调，确保科学民主决策。自去年10月份以来，党委常委会和校长办公会听取和研究党建和思想政治工作19次，坚持每年召开党建和思想政治工作会议，每月召开一次党建工作例会。围绕重点领域和主要环节，分别召开学校加强辅导员队伍建设座谈会、加强意识形态工作座谈会、加强学风教风互动提升推进会、加强教师发展中心建设研讨会、加强和改进研究生思想政治工作研讨会、推进思政课教学改革研讨会、“两学一做”学习教育教育常态化制度化推进交流会、基层党建重点工作任务推进会，对党建和思想政治工作各项目标任务进行再细化再分解，进一步强化贯彻落实和特色创新。狠抓党建责任制落实，系统构建了三级党建责任体系，实施“党建首问制”和“廉政首问制”，全面推行党建述职评议考核制度，推动各级党组织书记养成抓党建抓廉政的思维模式和工作习惯，推进全面从严治党向纵深发展。出台了《中共北京建筑大学委员会关于全面贯彻落实<加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见>的实施方案》、《意识形态工作责任制实施细则》、《关于进一步加强和改进党支部工作的意见》、《加强和改进新形势下研究生思想政治工作实施方案》、《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等17项制度文件，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、学院党委具体实施、师生员工共同落实的工作格局。学校在接受中央政策研究室调研组和北京市委教育工委督查调研组专题调研贯彻落实全国和北京高校思想政治工作会议精神情况中均受到好评，并在北京高校党的建设工作座谈会上作为典型进行了交流发言。二级单位党组织均设立纪检委员，不断夯实全面从严治党向基层延伸的组织基础。学校不存在“三重一大”事项不上会，重大问题决策前无沟通、个人独断专行和议而不决、决而不行、行而不实等问题。
加强基层党组织建设，推动工作制度全面落实。2016年，高质量完成二级单位党组织换届选举工作，选优配强党组织书记。高度重视基层党组织队伍建设，举办二级单位党组织书记和基层党支部书记专题理论培训班，组织党组织负责人赴河南兰考和山东临沂接受革命传统教育。召开二级单位党组织书记和基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会，开展二级单位党组织党员教育培训工作的监督检查。建立“党支部固定活动日”制度和教职工“星期二理论学习”制度，修订党建工作经费使用制度，督促各项党建工作制度在二级单位全面落实。加强薄弱党支部建设，在2017年上半年党支部换届选举中，对相对薄弱的16个党支部进行整顿和优化，目前，薄弱党支部整改建设情况和发挥作用情况良好。
（三）党委在抓“两贯彻一落实”和党的教育方针政策方面采取措施情况
围绕“深刻领会”抓学习，把理论武装放在首位。按照中央精神和市委部署，将习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、习近平总书记两次视察北京重要讲话精神、北京市第十二次党代会精神以及全国高校思想政治工作会议精神作为党委中心组学习和教职工理论学习的重要内容。2016年6月以来，学校召开16次党委常委会、18次党委理论学习中心组学习会，学习传达中央和市委有关会议精神，专题研究贯彻落实方案举措。通过分层分阶段举办专题培训班以及党建工作例会、党支部专题学习等，组织党员干部读原著、学原文、悟道理、谈体会、提建议、定举措，强化“四个意识”，推动习近平总书记系列重要讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神、北京市第十二次党代会精神在我校形成生动实践。同时，充分利用校园全媒体以及中国教育报、北京青年报、共产党员网等丰富载体抓宣传，及时推送学校“两贯彻一落实”相关工作动态。
围绕“干在实处”抓落实，强化“四个服务”和“四个坚持不懈”。制定《学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神工作方案》，坚持问题导向，校领导分头带队到二级单位走访调研、座谈交流，各二级单位党组织共提出问题127条、改进措施134条，校领导提出改进举措49条。围绕辅导员队伍建设、意识形态工作、学风教风联动、思政课改革、教师发展等召开一系列座谈会、研讨会、交流会、工作推进会，抓思想落实。研究制定《关于全面贯彻落实加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见的实施方案》《关于加强和改进新形势下教师思想政治工作的意见》《关于进一步加强和改进新形势下校办企业党建工作的实施意见》及系列配套文件，确定具体落实措施72条。组织召开学校思想政治工作会议和校办企业党的建设工作会议，推进党建和思想政治工作各项任务落地见效。不断创新工作思路和方法：签订意识形态工作责任书，抓工作落实和责任落实，进一步强化马克思主义的指导地位和社会主义办学方向，构建意识形态工作责任体系；实施“大学文化提升计划”和“中国梦和社会主义核心价值观引领计划”，提出社会主义核心价值观“融入式”工作模式；把“四个服务”落实到学校办学治校全过程，确定新的办学定位和人才培养目标，坚持服务首都城市战略定位、服务国家新型城镇化，发挥学科专业优势，积极投身京津冀协同发展、“一带一路”战略、北京“四个中心”、城市副中心以及雄安新区建设。
（四）严肃党内政治生活，加强作风建设
注重加强党性教育，党委书记带头讲党课。贯彻落实“全面从严治党”要求，深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，不断提高党员干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性。2016年至今，党委书记在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神部署会、学生工作总结交流会、师生暑期社会实践活动、党支部书记培训班、青年干部读书班、学生党员和学生骨干集中学习培训班上围绕“两贯彻一落实”和党的教育方针政策讲党课12次。
贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织开好民主生活会。2017年1月19日召开2016年学校领导班子民主生活会。广泛征求意见，主持召开教师代表、中层干部代表、系部主任和党支部书记代表、民主党派代表、辅导员和本科生代表、研究生代表座谈会等各类座谈会23场，征集意见和建议159条。认真开展谈心谈话，校领导之间、校领导与分管或联系部门负责人进行谈心谈话、征求意见深入开展个人对照检查和逐一开展批评，制定个人整改措施，扎实推动各项整改工作。二级单位党组织如期召开民主生活会，基层党支部召开组织生活会。2016年以来，党员校领导以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会88次，年底认真开展民主评议党员活动。党委创新实施“基层党组织全覆盖深度调研”工作机制，党委常委深入二级单位开展调研，与群众谈心，帮助二级学院绘制好党员队伍和人才队伍两张状态表、党建和事业发展两套路线图、党建和发展两张整改任务单，推动落实好“三个二”对接融合机制。学校设立校领导接待日，接待群众来访，听取群众意见，共谋发展大计。
严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，紧紧扭住“四风”问题不放学校党委加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，先后制定并实施《关于进一步加强校级领导班子作风建设的意见》、《关于进一步精简会议改进会风的意见》、《关于改进机关作风的意见》等落实文件，把贯彻中央八项规定精神和市委实施意见作为常态化工作来抓，坚持以抓作风建设促各项工作开展，从严约束领导干部管理行为，持续释放执纪必严、越往后越严的信号。深入开展突出问题专项治理，根据新情况新问题，及时制定整改方案，严密部署和督促检查整改落实工作。近三年，共开展公务接待、因公出国（境）、公务用车、办公用房、会风和机关作风、科研经费、干部企业社团兼职等专项整治工作23项。
建立常规检查和重点检查相结合工作机制，加强重要节点“四风”问题排查整治。制定《党风廉政建设责任制落实情况检查工作方案》，将巩固和深化中央八项规定精神和市委十五条实施意见，持之以恒纠正“四风”问题纳入检查重要内容。紧盯关键节点，加强监督执纪。每年法定节假日期间，学校纪委发布通知要求，倡导党员干部廉洁过节、勤俭过节，推动教育向生活圈、八小时之外延伸，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。集中开展专项检查，重点检查党员干部，特别是领导干部遵守中央八项规定精神和市委实施意见的问题；结合学校《卓越管理行动计划》开展情况，重点检查关键部门和部位在工作作风方面存在的问题。近年来，未发现违反中央八项规定精神和“四风”问题。
（五）强化责任担当，加强党内监督情况
建立健全责任体系，强化责任履行的过程管理。根据《中共北京市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定》，制定实施学校《贯彻落实全面从严治党要求，建立健全党建工作责任制实施意见》，将“六大党建计划”细化为30项主要职责任务明确到岗、落实到人。强化目标意识和问题意识，层层签订具有针对性和个性化的党风廉政建设责任书、经济责任书，建立健全全面从严治党责任体系。根据上级部门《领导干部落实党风廉政建设主体责任全程纪实工作的意见》要求，制定实施我校《关于推进领导干部落实党风廉政建设责任制全程记实工作的实施办法》（试行），建立处级单位和处级以上领导干部个人履责情况记实台账，记实台账记录认真规范。
加强组织领导，实现党内监督全覆盖。成立由党委书记和校长为组长的党风廉政建设责任制领导小组，强化责任制落实情况的量化评估，设立涵盖4个一级指标、12个二级指标、24个三级指标、35个评估要点的评估体系，评估结果统一纳入年度考核体系。开展群众满意度调查，2016年，满意和基本满意比例达99.67%。探索实施“三联动”监督机制，推动形成监督工作强大合力。一是纪委办与宣传部联动，营造监督工作良好氛围。举办“党风廉政宣传教育月”活动，布展宣传栏，举办知识问答，提升党员干部自觉接受监督的意识和习惯。二是纪委办与组织部联动，强化对领导干部的监督。灵活运用任前谈话、帮助谈话、提醒谈话、诫勉谈话“四类谈话”，实现用纪律管住大多数。三是纪委办与党政办联动，强化对重点任务完成情况的监督，主动发现“四风”问题，督促整改落实。
党委注重加强对纪委工作的领导，支持纪委依纪依法履行职责。2016年至今，党委研究纪律检查工作17次，检查纪委工作3次。党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持做好“四亲自”“四带头”。即：亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要案件；带头遵守党章党纪、带头履行廉政承诺、带头落实“一岗双责”、带头推动检查整改。党委推动纪委实现“转职能、转方式、转作风”，支持纪委退出与主业无关的议事协调机构13个，减少率达到62%。党委支持纪委依纪依法履行职责，坚持有案必查、有案必报，对违纪违规问题坚决查处、一查到底，绝不姑息。
深入开展“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。学校成立领导小组和工作小组，制定工作方案，明确治理重点，推动自查整改。结合学校工作实际，对履行管理服务职能不到位、管理工作“慢作为”问题进行重点检查，发布监督建议书5份，对7名职能部门负责人进行约谈批评，督促整改落实工作。加强对专项治理工作的过程管理，严格按照规定报送数据。
（六）维护党的纪律特别是政治纪律、政治规矩情况
坚持纪在法前、纪严于法，积极践行监督执纪“四种形态”。制定实施《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》，坚持抓早抓小、抓重点抓本质、抓主动抓经常、抓机制抓方法的“四抓”工作机制，充分运用第一种形态，推动干部约谈工作常态化，及时对存在苗头性问题的党员干部进行提醒批评教育。2016年以来，党委会同纪委同下级党政主要负责人谈话90余人次，对新任处级干部进行廉政谈话115人次，处级领导干部述职述廉340余人次，警示约谈干部8人次，诫勉谈话5人次。加强领导班子成员廉政责任履行情况的考核，校级领导干部通过现场述职和书面述职相结合的方式进行述责述廉，在民主生活会上将群众反映、巡视反馈、组织函询、立案审查的问题说清楚、谈透彻。
加强对党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的学习宣传、贯彻落实、监督检查。制定实施学校关于加强宣传思想工作的实施意见、关于改进新形势下教师和学生思想政治工作的实施意见，强化落实意识形态工作责任制，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，不断增强政治敏感性和对社会上错误思潮的辨别能力。党委加强课堂教学管理和网络舆情管理工作，加强教风学风师德师风建设，举行新教工宣誓仪式，以严明的纪律和优良的教风学风建设成果迎接党的十九大胜利召开。

附件：
1. 北京建筑大学党委对巡视反馈问题和意见整改情况统计表

中共北京建筑大学委员会
中共北京建筑大学纪律检查委员会
2017年10月8日
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落