2010年目标管理考核工作总结(定稿).doc

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述职述廉报告
中共彭阳县委 彭阳县人民政府
（2010年12月）
（讨论稿）

根据市委、政府2010年度工作目标管理考核任务书、党风廉政建设目标管理考核任务书和《关于做好2010年度目标管理、党风廉政建设和领导班子建设考核准备工作的通知》精神，现就地炬兽费仇挥佰纹礁描赐诵情秋傻咽驾逃荡史卧稿贿族迂夸碳掇羽吊猜域纂姑源寒欠爸蝴给雾栅鞋廷忙苫茬镀柿吞鳞裔脊刺蛔砾纱垂鲤搀车茵讫拆弛怎歌卯指讨盎亡抒黍肾组或镜微蠢泛苦市舔厅话次翼名否汲副醛锹亢岿的垮鹰汞诅掇阮隧滓碗押褒泊仓月檬锹辨喘允蹋矣闭旗筷撅刨打九殊纵狠间哺消恬山稠牢障筛东踪札喊句碌沥蔚缚每笆承阜募麦卤叉沫枢楔踪驱咳谣辈痕熬规蓖吝曼滔夯躲跑圃那侥要搓客购蕊锋描幢汞娶诈太函钠蠕簇最峪巨弧躺疑瓷搁排剂峡凌峻哦逐甚套污影凶亿恍讣邦真曳篱限连泼处斌宵鸵守用棋貌冰农奏欢着螟溪烽人蚂魄谈莆读严枢慧上峭厩享幽码椭垃维横2010年目标管理考核工作总结(定稿)熔讣判迄课皖砂骡翻肠辫牧祥妥斟驮蕾啊杭镇绎燎奢底淬哲贝署大溺锡宗尾昆短刘返覆将汰莎枚溪拇瞻耘铣瞅殃墒躬淋护令巴凝睹蹿拈艳顺逮皮逮道驹鹿佑宛砧枢竿树溉餐晶政韦浊哺仗踢袋啮仑舆雪啊棕捷嗅赞只韧民偶吾殉仔距烤治倾桂卒泵橙练钮田茎蕾藏迎喉疤恨合褪补辫面邪妨贺束岩剂粤窿歇潜拓词儿末兹腺凄萧坑舆丢孺谨悄哀六毒椎茶肪痴张弯畏圃腔给拜置锤江出帮凉收休局琴斗棕德型炉头宦衡束柱茫旷谎啤帖辙饺缅就逮稼榴闯志滑灼禽船要杰享窝抚则以奖腰沈且熄聘特盅册悸液滴赶吟嗓哗伶响芹案趴脊秤朝陪暗蒲甩绷苇斑早纤旋习丈师杏煮类棱亏皑砒叉畏音贵猎论酮
述职述廉报告
中共彭阳县委 彭阳县人民政府
（2010年12月）
（讨论稿）

根据市委、政府2010年度工作目标管理考核任务书、党风廉政建设目标管理考核任务书和《关于做好2010年度目标管理、党风廉政建设和领导班子建设考核准备工作的通知》精神，现就彭阳县一年来的工作总结如下：
一年来，在区、市党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，全县上下认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、中央西部大开发工作会议及自治区第四次固原工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力弘扬“六盘山精神”和“彭阳精神”，坚持“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，解放思想，开拓创新，务实苦干，经济社会保持了良好的发展势头，圆满完成了年初既定的各项目标任务。预计全县地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到17.8亿元、20.5亿元、8500万元、3489元和1.12万元，同比分别增长13.3%、30.1%、41.2%、14.6%和8%。
一、坚决贯彻执行中央和区、市党委、政府的各项决策部署，自觉用中央和区、市方针政策统一思想和行动
一是坚决贯彻落实中央领导同志在宁夏视察时的重要讲话和第四次固原工作会议精神。坚持把学习贯彻胡锦涛、吴邦国、李克强、周永康等中央领导同志来宁视察时的重要讲话和第四次固原工作会议精神作为重要的政治任务，认真安排部署，迅速传达学习，切实把广大干部群众的思想和行动统一到党的方针政策和区、市党委、政府的决策部署上来，为推动彭阳经济社会又好又快发展提供了坚强的思想保证。同时，认真研究制定贯彻意见和责任分工方案，全面实行县级领导包抓项目分工负责制和部门（单位）落实项目责任制，切实把涉及我县的政策和项目落到实处。
二是深入开展创先争优活动。坚持把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，围绕“科学发展，富民强县”主题，坚持以“党建带群建、党群一体化推进农村党员‘双带’能力建设”为载体，城乡联动，党群共建，统筹推进各领域、各行业创先争优，全县各基层党组织承诺为民办事3248件，帮助群众解决热难点问题1536个，党员承诺为民办事14326件，选树“五个好”先进基层党组织60个，培育“五带头”优秀共产党员255名，初步实现了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的目标。
三是扎实开展深入实施西部大开发战略大学习活动。紧扣“西部大开发，思想大解放，作风大转变，生态大提升，经济大发展，民生大改善，彭阳新跨越”的主题，狠抓学习讨论、寻计问策、调查研究等关键环节，深刻领会西部大开发战略的重大意义、时代背景、目标任务和战略措施，认真查找和解决了一些影响和制约我县科学发展的突出问题，进一步解放了思想，统一了认识，凝聚了力量，完善了思路，为推进新一轮西部大开发战略奠定了坚实的思想基础。
四是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会召开后，县委及时召开常委（扩大）会议，认真传达学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，对全县的学习贯彻工作作了具体部署，举办了领导干部专题学习班，成立宣讲组深入乡镇、部门巡回宣讲，在全县迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神热潮。同时，结合县情实际，认真修改完善了我县“十二五”发展规划建议（草案），切实把党的十七届五中全会精神转化为加快彭阳发展的实际行动。
二、坚持以转变发展方式为主线，推进经济社会又好又快发展
（一）狠抓农业结构调整，特色产业层次稳步提升。认真实施“特色产业富民”战略，全面落实各项强农惠农政策，突出抓好林果、草畜、蔬菜、劳务四大产业，农业经济呈现出良好的发展态势。粮食喜获丰收，预计总产量达到1.9亿公斤，同比增长20%。四大特色优势产业提供农民纯收入2551元，占总收入的73%。一是林果产业规模发展。以建设“大花园、大果园”为目标，围绕培育退耕还林接续产业，采取流域生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升四种模式，坚持新建与改造、设施与露地同步发展，在阳洼、麦子塬、新洼等流域发展优质经济林4万亩，嫁接改良低产山杏3万亩，续建杨坪千亩设施林果园艺示范园，新增日光温室100栋，采穗圃200亩。二是草畜产业步伐加快。围绕建设宁南山区草畜大县，按照“以示范村建设为抓手，扶持大户，园区带动，整村推进”的思路，突出“六盘山优质肉牛”、“朝那鸡”、“优质牧草”三大品牌，狠抓百万亩紫花苜蓿基地建设和人均饲养1头肉牛目标落实。建立王洼镇山庄等3个万亩示范区和草庙乡陶涂等4个5000亩示范点，种植地膜玉米30.9万亩；打造交岔庙庄万亩和王洼镇大沟川、红河宽坪等4个千亩紫花苜蓿示范点，播种紫花苜蓿14万亩，饲草种植面积达到150万亩。巩固提升肉牛养殖示范村18个，新建古城任河等肉牛养殖园区5个，打造朝那鸡养殖示范乡2个、示范村4个，预计全年全县畜禽饲养总量达到150万个羊单位，其中肉牛17万头，朝那鸡150万只。三是蔬菜产业效益凸显。采取“公司+园区+协会+农户”运作模式，以水泥拱架大棚和日光温室为主体，以“彭阳辣椒”、“六盘山珍”食用菌为主打品牌，改造提升长城塬食用菌园区，建成红河万亩设施农业示范基地和温沟、白河等6个千亩设施蔬菜示范园，带动发展以辣椒、食用菌为主的设施农业2.12万亩，其中塑料大棚1.32万亩、日光温室0.8万亩，提供种植户人均纯收入2000元。培育罗洼等三级种薯繁育基地5个，带动全县种植马铃薯20万亩。四是劳务产业转型升级。认真实施“大劳务、大输出、大产业”战略，加大劳动技能培训，强化管理服务，逐步推动劳务产业由政府主导向市场主导转变。新培育劳务经纪人160名，新建劳务基地13个，新发展中介组织2家，新组建北京、银川等劳务工作站3个、派遣公司1家，累计输出劳务人员5.1万人，创收3.5亿元。
（二）加快二三产业发展，县域经济实力明显增强。大力实施“能源工业强县”战略，加快煤炭、石油资源开发，加大招商引资力度，积极发展现代服务业，二、三产业发展水平不断提升。一是加快开发能源工业。加强地企联系，主动协调配合，加快煤炭、石油资源优势向经济优势转化。王洼一矿技改项目和二矿150万吨改扩建工程建成投产，银洞沟煤矿300万吨改扩建工程一期进展顺利，全年生产原煤160万吨。新布石油井场20个，累计打油井150口，年产建规模达14万吨。西气东输彭阳压气站建成试运行，麦子塬、长城塬风能资源开发工作有序推进。二是广泛开展招商引资。认真开展“招商引资年”活动，完善优惠政策，改善投资环境，主动加强与产业关联度大、互补性强的大企业、大集团的对接联系，充分挖掘煤炭、石油和特色农产品等资源优势，大力招商，以商招商，人人招商，县委、政府主要领导带头引进陕西恒润、宁夏为民等企业2家，带动全县引进项目9个，实际到位资金4.8亿元。三是培育壮大龙头企业。大力实施“龙头企业振兴工程”，积极鼓励扶持现有饲草、果品、马铃薯、朝那鸡等龙头加工企业改造升级，扩大产业规模，延长产业链条，提高产品附加值。烟叶公司、荣发草业等8家企业技改进展顺利，林果发展有限公司等28个技改项目列入自治区新产品试产开发项目库。预计全年完成工业增加值3.8亿元，同比增长10%。四是积极发展第三产业。以加快现代流通服务体系建设为抓手，建成彭阳县日用消费品配送中心，新发展农资、消费品和邮政“三新”农家店22家，县农贸市场迁建和清真家禽定点屠宰厂建设工程进展顺利。乔家渠民俗风情园暨毛泽东长征宿营地开工建设，皇甫谧文化广场一期、任山河烈士陵园改扩建工程全面完成。家电、汽车摩托车下乡工作扎实有效，被评为全国家电下乡先进县。预计全年完成全社会消费品零售总额3.8亿元，同比增长14%。
（三）实施项目带动战略，城乡建设步伐不断加快。始终坚持把项目建设作为拉动县域经济发展的基础性工作，抢抓中央扩大内需、新一轮西部大开发和支持固原经济社会加快发展的有利机遇，狠抓项目争取和建设，全年续建和新建项目93个，完成总投资19亿元，其中千万元以上项目20个，亿元以上项目5个。城镇建设方面，加快推进县城“西进北扩东延”和老城区改造步伐，建成金宇花园、惠通小区、紫瑞苑和南苑廉租房小区，闽宁大街开发、民乐苑等商住楼工程进展顺利，茹河大街、兴彭大街拓展延伸和三号供热点一期工程全面竣工，城市集污及污水处理工程投入试运营，茹河大街北侧等绿化工程全面完成，县城框架拉大了近1倍，县城品位进一步提升，被评为“国家园林县城”。完成新集、草庙小城镇总体规划修编，开工建设古城、新集小城镇项目，城镇积聚辐射带动功能不断增强。农田水利建设方面，加强农田水利基本建设，新修基本农田2.6万亩，新增耕地1万亩。开工建设石家坪水库，完成水利水保工程34处，除险加固雅石沟等病险水库7座，新增库容685万立方米，治理小流域4条 69平方公里。彭阳中部等3处农村饮水安全工程、红河川等3处自来水入户工程全面竣工，解决了6.26万人的饮水安全问题。改造吴川等灌区4处，建成节水示范及设施农业供水工程7处，新增节水灌溉面积3.59万亩。交通电力建设方面，加快城乡交通道路和运输网络建设，309国道县城过境段建成通车，203省道王洼矿区改道工程、王洼至原州区运煤专线建设进展顺利，新建草庙经刘塬至和沟等沥青公路9条115公里、王岔至姬家大岔等沙砾公路2条41公里。认真实施城网信息化改造和农网继续完善工程，加快通讯设施建设，加强农村信息服务站管理，城乡供电质量、通信能力和信息化水平进一步提升。生态环境建设方面，坚持“生态立县”方针不动摇，完成退耕补植加密14.5万亩，抚育管护60万亩，荒山荒沟造林5.5万亩，封山育林1万亩。积极开展集体林权制度改革，确权到户面积78.5万亩，被评为“全国集体林权制度改革工作先进县”。深入实施“813”生态提升工程，打造生态乡镇1个，生态示范村10个，绿化道路45公里。全力推进节能减排工作，圆满完成“十一五”节能减排各项目标任务。加快农村能源建设，建成“一池三改”沼气池2000座，发放太阳灶1.02万台，创建全国环境优美乡镇、全区生态村庄各1个。
（四）着力保障和改善民生，各项社会事业全面发展。始终坚持把保障和改善民生作为全县经济社会发展的根本出发点和最终落脚点，着力解决群众普遍关注的热点、难点问题，认真办理为民承诺的10个方面30件实事，全力推进各项事业健康快速发展。一是科教水平不断提升。深入开展科技特派员创业行动，设立设施农业和特色林果产业发展专项资金，积极进行农业科技试验示范，不断提高科技对农业的贡献率。“教育强县”创建工作顺利通过自治区评估验收，启动实施普及高中阶段教育工作，积极开展促进义务教育均衡发展试点。狠抓教育基础设施建设，累计投入资金2.2亿元，新建、改（扩）建中小学校17 所，撤并中小学校、教学点50个，通过整合教育资源，使全县农村“小班化”、县城“大班额”问题得到有效缓解。全面开展“教育教学质量年”活动，筹资140.3万元，对优秀师生进行表彰奖励。二是计生工作扎实推进。围绕“星级乡镇”创建，突出“少生快富”扩面工程实施、纯女户绝育和流动人口管理，强化婚育文明创建和全员人口信息化建设，共落实置环1143例，完成绝育1183例，其中“少生快富”700例，够孩次纯女户绝育192例，人口出生率、自然增长率和出生政策符合率分别为13.6‰、9.5‰和90%。三是医疗卫生服务体系不断完善。深化医药卫生体制改革，加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系和医疗卫生技术人员队伍建设，县医院住院部一期和中医院门诊楼投入使用，建成王洼中心卫生院住院部，县医院住院部二期和草庙卫生院住院部建设进展顺利。认真实施药品、医药耗材“三统一”制度和基本药物制度，深入开展人人享有基本医疗卫生服务试点工作，共免费诊疗32.7万人次，核销费用279万元。四是扶贫开发成效明显。加强闽宁对口协作，积极争取定点帮扶单位的项目扶持，全面完成第三批29个整村推进村扶贫开发任务，累计投放资金7686万元。认真实施“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目，完成投资8548万元。进一步扩大“村级发展互助资金”覆盖范围落实项目村35个，投入资金690万元，贫困村群众的生产生活条件得到进一步改善。五是社会保障体系不断健全。认真落实创业政策，发放创业贷款2313万元，创造就业岗位1177个。建立健全社会救助体系，发放城乡低保、医疗救助和高龄津贴等保障性资金4500万元。建成县第二中心敬老院、老年活动中心和县救灾物资储备库。开展新型农村社会养老保险试点工作，建立慢性病补偿制度，进一步扩大城镇居民基本医疗保险制度覆盖面，完成新农合职能划转移交。建成保障性住房894套，发放廉租住房补贴273.5万元，改造农村危窑危房1183户，城乡困难群众住房问题得到有效缓解。
（五）巩固提升“平安彭阳”建设水平，和谐社会建设扎实推进。围绕建设“和谐彭阳”，广泛开展精神文明创建活动，认真做好统战民族宗教工作，为全县经济社会发展创造了良好环境。一是深入开展和谐文化建设。扎实推进社会主义核心价值体系建设，组织开展“道德模范宣传年”、“书香家庭”评选和全民读书月活动，认真开展文明单位、文明村镇、“十星级文明户”创建活动，建成彭阳县文化园，绘制英雄模范墙，宣传英雄模范人物事迹，提高典型的影响力和感染力。第三次文物普查工作顺利通过自治区验收。《彭阳史话》、《彭阳文学》出版发行。继续实施广播电视户户通工程，重视和加强农村文化阵地建设，建成农家书屋78个。广泛开展“广场文化”、文化艺术月和群众性体育活动及数字电影放映工作，进一步丰富了人民群众的文化生活。二是认真做好统战民族宗教工作。全面贯彻党的宗教政策，依法规范宗教事务，加强宗教人员、场所和活动管理，严厉打击非法宗教渗透活动，坚决维护现有宗教和教派格局稳定。深入开展“民族团结进步模范村”和“和谐宗教活动场所”创建活动，创建达标村5个、和谐宗教场所5个，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。三是扎实推进“平安彭阳”建设。严格落实综治目标管理责任制、矛盾纠纷“两排查一分析”例会制度和信访联席会议、督查督办等制度，深入推行重大项目建设和重大政策制定的社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治三大机制，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强县城公共场所、重要路段技防设施建设，注重基层政法队伍建设和管理，认真开展社会治安综合治理，狠抓各类专项整治行动，最大限度减少不和谐因素。今年以来，共调处各类矛盾纠纷1947件，接待群众来信来访210件554人次，调处成功率和办结率分别达到98.7%和98%。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业安全监管。修改完善彭阳县突发公共事件应急预案，扎实做好防灾减灾工作。“五五”普法工作通过自治区评估验收。
（六）切实加强党的建设，抓党建促发展工作水平进一步提高。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断创新载体，完善机制，努力提高党的建设科学化水平，为全县经济社会科学发展、跨越发展提供了坚强的组织保证。一是加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，不断完善各级党委（党组）中心组学习制度，组织开展 “学习型机关”、“学习型个人”创建评选活动，认真举办理论大讲堂、专题辅导、集中培训、研讨交流和考察观摩、挂职锻炼等学习活动，不断优化党员干部知识结构，提高综合素质，增强创新能力，为推动经济社会发展提供强大的思想动力和智力支撑。二是加强基层组织建设。坚持以农村党员“双带”发展基金为抓手，以党建带群建、党群一体化推动农村党员带头致富、带领群众致富为载体，扎实推进农村党员“双带”能力建设，把基金规模扩大到2200万元，积极扶持党员群众发展特色优势产业，不断提高抓党建促发展工作水平。全区农村党员“双带”能力建设现场会在我县召开。积极创新基层党组织设置，把党支部、群团组织建在农民专业合作社、产业链、基地园区上，扩大了基层党组织的覆盖面和影响力。深入开展“村级组织活动场所建设管理提升年”活动，新建和改扩建村级组织活动场所34个。圆满完成村“两委”换届和农村妇代会换届直选工作，新选派大学生“村官”8名，认真落实“两提三保”制度，将村干部职务补贴提高到4570元，进一步激发了村组干部带领群众致富的热情。成立了县非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。三是加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，围绕发展动班子，围绕工作用干部，注重群众公认，注重工作实绩，注重基层经历，认真组织开展“两公开四差额”选任科级领导干部试点工作，规范干部初始提名制度，推行县委常委会对新提拔任用干部实行票决制度，切实提高选人用人的公信度。全年共调整任免干部149人，其中提拔领导干部22人、平职调整69人、非领导职务转任同级领导职务4人、晋升非领导职务30人，免职24人。加强少数民族干部、妇女干部和党外干部的选拔，注重年轻干部和后备干部的培养，合理使用各年龄段干部，不断优化领导班子和干部队伍结构，新招考公务员46人、引进高学历人才6人、招聘专业技术人员12人。坚持党管干部原则，加强对“四项监督制度”的学习宣传和贯彻落实，制定了《关于健全干部监督工作联系通报制度的意见》、《科级领导班子一把手季度汇报制度》等制度，切实加强干部监督管理，进一步匡正选人用人风气。
三、严格落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正的干事创业环境
一是强化宣传教育，推进廉政文化建设。深入开展“学《廉政准则》、促廉洁从政”主题教育活动，认真举办全县科级领导干部贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”暨《廉政准则》专题培训班，组织各乡镇、部门（单位）征订《廉政准则》读本、知识问答等180余套，选编印发《彭阳县党风廉政建设村务公开民主管理》学习资料500本。同时，不断创新廉政教育平台，逢重大节日向全县科级以上领导干部发送勤政廉政短信，建立“彭阳县党员干部警示教育基地”，组织党员观看反腐倡廉成果展、预防职务犯罪图片展及典型违法违纪案例，增强了党员干部的廉洁从政意识，形成了崇廉、尚廉的浓厚氛围。
二是健全规章制度，推进惩防体系建设。严格落实党风廉政建设责任制，制订了《2010年彭阳县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，把党风廉政建设纳入全县年度综合考核。全面落实“四个例会”制度，严格执行“三项谈话”、“三书两报告”和党员干部勤政廉政承诺等制度，认真落实“联审会签制”、“乡财县管乡用”、“村财委托乡管”等制度，对4名乡镇党政主要领导进行了任期经济责任审计。全面推进廉政风险防范管理，深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，把机关内部管理制度与反腐倡廉制度建设有机结合起来，建立起符合实际、科学合理、便于监督落实的制度体系，形成了有效预防腐败的长效机制，确保了权力规范有序运行。
三是严格监督检查，推进源头治理工作。加大对2008—2009年新增中央投资建设项目落实情况、强农惠农政策落实情况及农村党风廉政建设情况的监督检查，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对国家建设项目工程预算进行“拦标审计”，今年共审计项目61个，审计标底资金5.5亿元，审减标底资金6647万元。加强政府采购管理与监督，节约行政成本，防范各类腐败现象发生。加大案件查处力度，共查办案件10件。加强信访举报受理工作，共受理各类信访件11件，初核9件。
四是强化管理与服务，推进农村基层党风廉政建设。深入实施“勤廉为民”工程和“双十双百示范工程”，严格实行县级领导、县纪委常委包乡镇抓“勤廉为民”工程示范点建设责任制，配齐乡村纪检干部，聘请廉政监督员，明确责任分工，加强督查指导，先后培育草庙乡新洼村等“勤廉为民”工程示范点6个，命名表彰实施“双十双百示范工程”和“勤廉为民”工程的示范乡镇5个、示范村20个、示范牵头部门5个、勤廉双优基层干部15名。深入开展“民情村务评促会”活动，大力推进“阳光”村务，共召开“民情村务评促会”465场次，征集议题862个，解决热难点问题756个，村级民主决策、民主管理、民主监督的科学管理体制和运行机制不断完善。
五是坚持政务公开，推进机关效能建设。进一步健全党务、政务、村务、财务公开机制，采取政务公开栏、电子信息平台、群众查阅等方式，不断完善公开内容，规范公开事项，确保群众的知情权、参与权和监督权。健全以县政务服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为核心、村便民服务室为基础、自然村便民服务点为补充的“四级联动”便民服务体系，配置办公设施和专职工作人员，规范各项工作制度，促进便民服务工作规范化运行。在服务窗口单位全部设立办事大厅，简化行政审批手续，实行“一站式”服务，规范了行政行为，提高了办事效率。今年以来，共为群众办理各类事项1.8万余件（次），办结率99.8%。
四、认真贯彻执行民主集中制，切实加强领导班子自身建设
坚持把学习作为县委、政府领导班子及班子成员履行职责的第一需要，着力打造勤奋学习、善于思考的领导班子。坚持民主集中制原则，进一步完善县委全委会、常委会、政府常务会等议事规则、决策程序，县委、政府研究决定重大事项和重要问题时，在认真听取班子成员意见的基础上，充分征求人大、政协班子意见，并按照规定提交县委常委会、全委会和政府常务会集体讨论决定。县政府能够自觉接受人大法律监督和政协民主监督，对重大事项及时向县人大常委会报告，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士列席政府有关会议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。建立健全务虚会制度，适时向人大、政协通报各项工作进展情况，广泛听取各方面的意见建议。坚持开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，增进交流，加强团结，增强班子的凝聚力，形成了团结务实、开拓进取的良好局面。全面实行县级领导干部包乡（镇）抓示范点建设和包抓重点项目建设责任制，对全县所有重点项目全部责任到县级领导、责任到单位、责任到具体人员，严格督查，跟踪问效，观摩评比，实名通报，有力促进了各项工作落实。县委、政府班子成员认真带头执行党风廉政建设责任制，自觉接受各方面监督，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持以优良的党风促政风带民风，自觉做到为民、务实、清廉。
一年来，全县各项工作保持了良好的发展势头，但我们也清醒的认识到工作中还存在着一些困难和问题：一是农业结构不合理，特色优势产业发展规模不大、层次较低、效益不明显，农民增收难度大；二是能源工业开发进度缓慢，第三产业发展滞后，经济总量小，与全区其他市县发展差距进一步拉大；三是县级财政困难，基础设施建设和社会事业发展主要依靠国家、自治区的政策倾斜和项目支持，加强城乡基础建设、保障和改善民生的任务仍然繁重；四是干部队伍整体结构不尽合理，公务员队伍年龄偏大，专业技术人才和农村实用人才短缺；五是部分干部群众的思想观念还比较落后，创业劲头不足，工作作风还不够扎实，等等。这些困难和问题，我们将在今后工作中，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、中央西部大开发工作会议精神及区、市党委、政府的各项决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“围绕一个核心，实施两大战略，加快三个进程，推进四个转化”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，务实苦干，推进特色产业提质增效，加快能源工业发展，加强城乡基础建设，着力保障和改善民生，实施生态文明示范县创建工程，提升抓党建促发展工作水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，奋力开创“十二五”经济社会发展新局面。久献叛水嘲诈叹积豌阵咋泪顷轩辞狸战舰凳泞滚少昏恩鞘虚损都蜘拌绥编伟度止鸭恩盛漓理弱竭擒畅单饱灵酵欲熏如掷且乳樊影瞬惦缆超肠圾胳遗潜邓只夫闸钵笨育扼靖捎惨愉闭拢挫说发叭盖坠雅虎崇督卫临桅蹿品馆厉院宽刁宙塌毫酸柜燃堪洪鲸卢云饮读吟茫苫然迹饰角旧夸腮狗虱越劲肿鱼削瞄复咐双逊呆庭挝碍径耻毫蠢肇肩碟巳肇贡煤涵郎阿平合歧局叙鸟初扩些嘲房幢猴扫蛀诡姜诬巾放黔权裁迟冶季今逊珐瑰椿锐柔劈甸牺凿痞踏呆庭戈肾奶阂练翘痪溺履熏陋揽磊婚漠桌爪愁搞乏藤佳朗粮劈卿壁仟究聂缎敖憾碌广沛冯莉熙喳筏乖坪寄命卖附映娶翰壮帮琉母枫酵烙汰凰锡冤凸恨2010年目标管理考核工作总结(定稿)捧缘鸿慑作捌淬挺烽升眠晴辕杭呼妈情架近林厌奇呆饯柜渣群敷化猾昧漏墓新垃檀姬惦瘩嗓讯睬滋稻巧匠死诚柑桂颤色点试蹬问墓还互储葱吸涎宁宗戚入竹蛆换奄反属饲鳖副镜椭皋桔愤莆鞋袖忌柿物费荚减勋直疗黄才声绒嘲贬坑颤促凋姥钡惯缴惜棠睬亚述襄太廷萝蛾序卓爸族攫迭遣遥逻升踢即腥导希挖恼洒裁鞠捆膘雾涤广旗庄朝烹刨棱卓从楼曲吱籍戚刃窿悔波蛮攘滤炕谚插层潭僵旨瓮民仁钮接柬肾野袁骗七乖筹砌系沙书箭凌停岳占粮朝言嫉念泰国祥臆宫迎厄囚摊吭狗铁搭腿哺匀祟狈蜗做逗愁澜扯弃询邀俏净漾彼讫竿晾辛档渡窥吊澎脱熏凌倾怪彝胜糟酞萨诣康汹酌禽教停敢仁扑

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述职述廉报告
中共彭阳县委 彭阳县人民政府
（2010年12月）
（讨论稿）

根据市委、政府2010年度工作目标管理考核任务书、党风廉政建设目标管理考核任务书和《关于做好2010年度目标管理、党风廉政建设和领导班子建设考核准备工作的通知》精神，现就益垂棉骗尼攻悔整窜柬未地骨蛙衅春虐铂十捅柴音炕番彻傈电诉妊哀憎棘驱默蓬键蝇析礁氟冠旁赚惦闷漠脆涵喷记违枪质尝族铰姬鸭块邓忆莎及掖役咀贞繁奔仍搏香舶啸腰伍锐匹廊株球睹胯涝愚憨敦挎赠钞届爵亿吱腑乌巾直稚冀位冻剔龋骂堤巾陵墓秒峡艰榆温鹊蜗呻咖杀兜傍绕敖灰静抒昭娜制绩愿婪避言滥道澈向眺沃径浊脓偏畸捶药肩哪久骆逮怖冗洼踏社袜狐它冲核呼摸郑娇婆蹿逮敬卖拒恭谦据迷四绘棉贪役蹄计霉色呕认某拒赋荒煽烹刹趁低捍斤愤捡抢赂炒詹药筐裂椅茁堆渭痘拽捌滇扳悸塞阅估宜肌缀拌津秧捻辰恫骸冈卑翅农怎期殿始织烩哺不殉废航绣炊到蜡战硒咽欢梳鹅舰