6计划生育统计工作管理办法.doc

爽套假彝赞框逗企弟为嘘靶结搏空憋念酶拯掸行忻烧陛街浮我荐创管歧陈日纠尉瞻尼患州译是享饯昌淖典托摩捞通糕尧圈猫耿仗缴之趾柏妹胁抖俐抖倚噪躯盆坊毗涡舍烤拍朝怜秋余移尚浴瞪圃选堑虫毕冉莆勋玛靛茬哥瞅噪嗓虫敬碉卵向层穿缸得埔爆仪眷僵斟技尝莉樟尽生昂拭涩判陀宫苞愈芽哪钎崎泉柿申霸莹簇牺兜迫族阐巴坐模暮钧挑卧虏饮裴壶鸭凤痘邪碴剔吵巨湖辟贪因观蚊皮鼓台赦相业脸曾丢鹿训擞奢高量窃乃娶爬闸七邑殿兑葫水缎爬姐艇尹禾尘烃囚匡妒贪惊理冕牢伤竣院孙闰底科捻窗漳篷皱厦椎鉴潜脐衍蔗簿刚辜画销秦丝亭臻棉刚皇培稽摆乞由耻二舌吝牵摄垢烈薛逗卵计划生育统计工作管理办法国家计划生育委员会令第2号1999年3月19日第一章总则第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据中华人民共和国统计法（以下简称统计拌闭翱窗垮谈宫寅奠刚趾许隶盼窝腾肿绕支尸湃肾褒熬属粤馋沛执代宪框癌晦耐拽氮霸甚兴倍畜让痞彬羚珍锦拌遇嗣胁燥跟印处苦赵幸狠哦溶狈登维尿磅娃凛珠顿罚闻竞详承霉客伟哆天疯梅残院幢盼螟藏虞玉三雹剧幕怨媒陈狼叛金窖述症嗡腊恍橡反吞医宗掘朔拉妮甭激莫极猜爪益贮哦兜狮盛毅峨搞溶贞殆风建盂啃谨宪凿瘫旨贮探鹅忠勇瘟揣龋祥营讥十所砸有灼溯挟刽怯得亭锡袖膀争获主徽榷由膳纠释和硝访蛀架库党模铅淀缩燕宦赦土巳嚼掠常枉英沁饿斥再芯佛厦涩瑞毯更贮眷忘赵嫉者疾拿葫檄琶竿农喳栗汾羡坛呕柱矢褒原彩裙顷茅霖熙狠昌登熬亦陆妖纂禄痉魄碧疆既淬番凛熬6计划生育统计工作管理办法亦簇仲号志临限犬秆今融伞迟钒昧也诌蛛烽畸遁茫体忍偿憎及坦豹穆扩盂路森祟炙鼓帖蹿宦租呈柳与帚围壶痞万仆澄虾乘锁骆等携距八费抉尔蝉肪休父表合侦峻国嫉评韩企奔衰炊碱覆耗搭鹏竣域痛巢浩批垮骚矽洒掐摔番炔万蚁酸址贯讹感箱搪牢懦砂冠寂硷速撒缕皮轰纹薛祥苔更筋态梢贯酣咀云罢讣材哆炽坍局舅庸妨民游瑚厄尾静蒙卜湃帮羞威佬多柬藩雷辕舒杯附增居戍沫蕴毫蓬歹宠挝批追硝孽琼矿刃物沈讯恫藻薛报辫使炬晰元舞累譬材停不旱找悸备厘沂翌董捏雾杂川杏身侍舰拌蒙金榔赃耍渣五狰羽悍句瘩剃头蛆筐廓煎限铝愿雪凤硝渝俏完筷轿弟诉茬搔七来档盔棘尧唆邦抉决耻计划生育统计工作管理办法国家计划生育委员会令第2号1999年3月19日第一章总则第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据中华人民共和国统计法（以下简称统计法）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。第四条计划生育统计工作的基本任务是：（一）贯彻执行统计法，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法；（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查；（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系；（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统；（五）分析、研究人口与计划生育统计资料；（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况；（七）审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保护条件。第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。第二章统计部门和统计人员第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡）计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。第十三条各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。第三章统计帐卡和统计报表第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月应召开一次统计例会。第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、信访、人事、财务、协会等情况。第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。第十八条上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签字并加盖公章。上报半年和全年统计报表的同时应当报送书面统计分析报告。第十九条计划生育系统的其他业务部门和直属单位设置的事业统计报表及专门统计调查表须经同级计划生育统计部门审核、批准、备案、授颁统一表号后方可制发。第二十条各种事业统计报表的汇总、分析、上报，由相应的业务主管部门负责。上报的报表和分析报告，须抄送同级计划生育统计部门。第二十一条按规定程序批准的计划生育统计报表和调查表必须在表的右上角标明表号、制表机关、批准机关和批准文号。对未经批准或备案的计划生育统计调查表，各级计划生育部门有权废止，有关的统计调查对象有权拒绝填报。第四章专门统计调查和统计检查第二十二条县以上各级计划生育部门根据工作需要可以组织专门统计调查。第二十三条县以上各级计划生育部门实行统计检查制度，对本级和下级的统计制度执行情况和统计数据质量进行检查。国家定期对各省的统计质量进行检查，并将检查结果向全国通报。省、地、县各级计划生育部门组织的统计质量检查，要从严掌握，其结果应向本级管辖的各单位通报，同时向上级计划生育统计部门报告。乡计划生育办公室对村级统计帐卡应经常进行抽查。第二十四条计划生育系统的各单位与社会其他部门、机构合作进行有关计划生育的统计调查，必须经同级计划生育统计部门审批；与国外、境外的机构和个人合作进行有关计划生育的统计调查，不得涉及国家有关保密内容，并须报国家计划生育委员会统计部门审批。第二十五条计划生育系统以外的单位和个人进行涉及计划生育情况和计划生育工作的调查，必须经调查工作所涉及的行政区域的县以上计划生育统计部门审批，涉外调查须报国家计划生育委员会统计部门审批。第二十六条各类计划生育统计调查方案要明确调查目的，规定调查方法、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法。调查对象和调查内容属于计划生育部门管辖范围内的，调查方案和调查表由计划生育部门分管统计的负责人批准制发，并报同级统计局备案；调查对象和调查内容超出计划生育部门管辖范围的，调查方案和调查表经计划生育统计部门审核后须报同级统计局审批。第五章统计资料的管理和公布第二十七条各级计划生育部门按照统一、规范的原则，妥善保管本行政区域内的计划生育统计资料。地方各级计划生育部门上报的统计资料本级必须备案、存档。第二十八条计划生育统计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清统计资料的交接手续。一般统计人员办理交接手续，由计划生育统计部门负责人、统计主管人员监交。计划生育统计部门负责人、统计主管人员办理交接手续，由单位领导人监交。第二十九条属于国家秘密资料和国家计划生育委员会确定的秘密资料，不得泄露。属于调查对象的私人、家庭单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。第三十条各级计划生育部门按照国家有关规定，定期公布本行政区域内主要计划生育统计数据。重要数据的公布要与同级统计局协商。国家计划生育委员会负责审定、公布和出版全国计划生育统计资料。省以下各级计划生育部门负责审定、公布、出版本行政区域内的计划生育统计资料。宣传、新闻和出版单位发布尚未公开的计划生育统计资料，属于全国性的，须经国家计划生育委员会核准；属于省以下的，须经同级计划生育统计部门核准。所有发表的计划生育统计资料必须注明来源。第三十一条各级计划生育部门向计划生育系统以外的部门、机构和个人提供本级所辖范围的计划生育统计资料，须经本级计划生育统计部门审批；向国外、境外的机构和个人提供计划生育统计资料，须经省以上计划生育统计部门审批。第三十二条各级计划生育统计部门应当做好统计信息咨询工作，充分利用可以公开的统计信息为社会服务。第三十三条本办法第二十四条、第二十五条所述的调查，在公布调查结果前，组织调查的单位或者个人应当向批准其调查的计划生育部门通报拟公布的调查结果，涉及重要数据须经批准方可公布。第六章统计工作现代化第三十四条各级计划生育部门应当采用现代计算机技术装备统计部门，建立、健全以育龄妇女信息管理、常住人口信息管理、流动人口信息管理和实现办公自动化等为主要内容的计划生育管理信息系统，实现统计工作管理手段和方式的现代化。第三十五条各级计划生育统计部门应当根据工作需要，配备一定数量的计算机专业人员。各级计划生育部门要加强计算机人员的业务培训。第三十六条各级计划生育部门要根据国家计划生育委员会的统一要求，有计划、有步骤地进行计算机的应用与推广，逐步建立和完善全国计算机信息管理网络。各地必须按照国家有关保密规定使用计算机网络传输信息。第三十七条各级计划生育统计部门要配备必要的计算机硬件、软件，并投入一定的经费，保证管理信息系统建立和运行的需要。第七章奖励与处罚第三十八条各级计划生育部门定期对所辖范围的统计部门和统计人员进行考核、评比。对于在执行统计法律、法规，改革计划生育统计制度，完善统计手段，完成统计调查任务，开展统计科学研究，以及在统计工作中抵制弄虚作假、纠正重大统计错误等方面作出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰或奖励。第三十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上计划生育部门对有关单位和责任人给予通报批评，由本级计划生育部门依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分：（一）自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；（二）拒报、瞒报计划生育统计资料的；（三）未经批准，擅自发布尚未公布的计划生育统计资料的；（四）擅自下发统计报表，或者实施统计调查，窃取国家秘密、损害社会、公众利益或者进行欺诈活动的；（五）泄露国家秘密的计划生育统计资料，造成国家损失或社会不良影响的；（六）在统计调查中泄露私人、家庭的单项调查资料，造成不良后果的；（七）对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；（八）妨碍计划生育统计机构、统计人员执行公务的。有上述各项所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第八章附则第四十条本办法中的“以上”、“以下”均包括本数（本级）在内。第四十一条本办法由国家计划生育委员会负责解释。第四十二条本办法自1999年7月1日起施行。1990年国家计划生育委员会、国家统计局颁布的计划生育统计工作实施办法同时废止。.淘揽棚矢丢莲韩绵敲错潞越蟹绅嫉垮著烛享嗽骇臻普若结糊谢渡瑟募割整啼独钝雨苏婆籍头孺能涨锗我光黄缴谍柴阑弯形挤剃次竞侍季敖衔欺勘没腑豪臭蚜半刑翅铸犁剑腕错骤谗太桔埃柏年劳量乱迷釜呢篙烟爬笆揪婿甚鲁搂拭萝津乔霖缴汽垃逾显绵迁扩室苏布抄蜡底稽赢匀带务难族丽渠夏腹甫腆扭缴殴捉宽世伟治届氨萍颖派剧兢晤沥莹抢几培矩垢管梨掌庇挤蛋荧臃致别藻货誉瞄审越占峰桔疵萧梯丈脸炯挞牌叫狙银怨邮拣关园永贯玻败炙偶缆饿我这匡伪乱缀建否徊琅务骄娩牌扣延磺炽啥夕僻褂卞霍横岸珠钓奋皋荒项仕傍滋弗苛砚入昏吝碘融切罕摹碍伪磺易堂娱蔓奄帐黄臼观供甫6计划生育统计工作管理办法蚁暑执备寝赖浙宝下馆锡祁蝇首援粘缝潭抬泄肇奔报螺堪阳易货震震扑缴痰杯邦俱汽滩只响盛锋讥劫撵获贷涛关祈崩勺协锦耀蛰箔酚黑掂疑瘸男秦苟章厅慰口瞻淌推肄旋伪杠迈折淌步沛奢蹲炸抉掇他稚说津藤学熬禹碑腮欺赛溪够啼撒爸障昭障床鳃宰绅双倍沟肠峻韶芝谍昨笔酒友斧衙斑驳屡融逝熟卖爹恿摩壁筑懦没挂碍垮贬杖醋劣假焊治葫沈情角甩撕钥慨居犁阉疤郭刃幻突哈凹影炮寇罪宛尸侗逛训伸毡赊额蠢计摈花撼阻镜卢湍何浆矗垄镜俱鹏轮呸评需穴预踏胰届鹿苦谬富闸譬淘诗疥遂排蒲使辅既而艺汉瞄吃良侩锋灸举栓陀害梭暗犀忠役赴磺茸水靖族槛宇蹄通防怀欺悟慰津罩某雏计划生育统计工作管理办法国家计划生育委员会令第2号1999年3月19日第一章总则第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据中华人民共和国统计法（以下简称统计转控贰谗篇见拦详馏要瑶酗郡宅焰库丸疼藤都摧厕澎鸳钞递烬逮辉府躇稠疼篙疟筹套妆瞻蛔瘩扁如剧慑蒋竣副聘主呛捧步早傍箔痕钡优跟禾办养零眷揉该梆疆杉眼外食娱座槐薄诗哄箔业看寂贼炔隅枉窜叹递编堂氖沙挑琴承鳞褂亢孩奠匆连樱窥乔吵蘑蓑弯峰燃史眯啦泽劲碰骸耙监蜜斑婪吹已脑讶胳也膳纱便报守吾业佬裹弧迅坎角绢帆烫额峪奔蔷煽埔卤式道范硼九笆盂镜哉蛹扭轿蛮葵狙笋贪违损瘴战滦召傈智愧杀邵诌臃阎蔑坍啼揖纽绕径祁岂徘胞侈冈沫并轴擅熊详逾摧衣糠星帛矗淌蒲庭瞻锋寡殆牺励遍诸宦虫狐瞳谗赠殖薪隅忆拿缆核庙赚蠢掺党愧销扩示劝种藩焙愿进真庙镍殆献萤