深纺织A内控制度.doc

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日期:2007年07月02日声明：本公司网站提供的任何信息仅供参考，投资者使用前请予以核实，风险自负。在本文作者所知情的范围内，本机构、本人以及财产上的利害关系人与所评价的证券没有任何利害关系。深圳市纺织（集团）股份有限公司 内部控制制度 总则 为合理保证公司经营目标的实现，加强公司治理，提高信息披露质量，维护公司财产安全完整，保证财务信息的真实性，防范和化解各类风险，提高经营效率和盈利水平，根据加强上市公司内部控制工作指引、公司章程，结合公司实际，制定本制度。 公司董事会对公司内部控制制度的建立、完善和有效运行负责，并定期对公司内部控制情况进行全面检查和效果评估；公司总经理负责全面落实和推进内部控制制度的相关规定，检查公司各职能部门制定、实施和完善各自专业系统的风险管理和控制制度的情况；公司总部各职能部门具体负责制定、完善和实施本专业系统的风险管理和控制制度，配合完成对公司各专业系统风险管理和控制情况的检查。 第一部分环境控制制度 第一章公司组织架构 第一节公司组织架构图 第二节逐级授权制度 为确保公司的各项规章制度得以贯彻执行，公司管理层依据公司的组织架构实行逐级授权。 一、股东大会是公司的最高权力机构，依法行使下列职权： （一）决定公司经营方针和投资计划； （二）按本章程规定组建公司董事会、监事会，选举和更换董事会和监事会成员，并决定其报酬、奖罚和支付方式； （三）听取并审议批准董事会、监事会的工作报告； （四）听取并审议通过董事会提出的利润分配方案或亏损弥补方案； （五）听取并审议通过董事会提出的本公司年度财务预决算方案； （六）听取并审议通过董事会提出的本公司发行债券的方案； （七）审议通过董事会提出的有关本公司的增减注册资本、发行新股或其他证券等方案； （八）对本公司的分立、合并、解散、清算等事项作出决议； （九）审议董事会提出的或代表本公司发行在外有表决权股份总数的5%以上的股东的提案； （十）当本公司重组或清算时，任免重组委员会或清算委员会成员，决定该委员会成员在公司重组或清算过程中的报酬； （十一）修改本公司章程； （十二）审议批准变更募集资金用途事项； （十三）对公司在一年内购买、出售、处置重大资产超过公司最近一期经审计净资产50的事项作出决议； （十四）对公司在一年内购买、出售、处置重大资产或者担保金额超过公司资产总额30%的事项作出决议； （十五）审议公司及控股子公司的对外担保总额超过最近一期经审计净资产 50%以后提供的任何担保； （十六）审议公司为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保； （十七）审议单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产10%的担保； （十八）审议公司占最近经审计总资产的50%以上金额的投资项目； （十九）对公司股东、实际控制人及其关联方提供的担保； （二十）审议批准公司股权激励计划； （二十一）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议； （二十二）审议法律、法规和公司章程规定的应当由股东大会决定的其他事项。 具体参见股东大会议事规则 二、公司设董事会，董事会是股东大会的常设执行机构，在股东大会闭会期间，负责公司的重大决策，对股东大会负责，董事会行使下列职权： （一）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作； （二）执行股东大会决议； （三）审定本公司的发展规划，年度生产经营计划和投资方案； （四）拟定本公司的年度财务预决算方案，利润分配方案或弥补亏损方案； （五）拟定本公司增减注册资本方案，以及发行新股、债券或其他证券及上市方案； （六）在股东大会授权范围内，决定本公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项； （七）拟定本公司章程修改方案； （八）决定本公司管理机构的设置、合并、分立或撤销； （九）拟定本公司的重大收购、回购本公司股票，或者合并、分立和解散方案； （十）确定本公司的派息、分红、配股和发行股票的基准日期； （十一）根据董事长提名，任免本公司总经理、董事会秘书，并根据总经理提名，任免副总经理、三总师及财务负责人等高级管理人员，并决定其报酬、支付方式和奖惩事项； （十二）审定总经理的工作报告并检查总经理的工作； （十三）制定公司的基本管理制度； （十四）管理公司信息披露事项； （十五）向股东大会提请聘请和更换为公司审计的会计师事务所； （十六）制定股权激励计划的方案，并组织实施股权激励计划； （十七）法律、法规或公司章程规定，以及股东大会授予的其他职权。 具体参见董事会议事规则。 三、公司设监事会，监事会是公司依法设立的监督机构，监事会对股东大会负责，监事会行使下列职权： （一）监督执行本公司业务的董事、总经理和其他高级管理人员有无违反法律、法规、本公司章程及股东大会决议的行为； （二）检查本公司的财务； （三）审核查阅董事会提交股东大会审议的资产负债表、损益表、财务状况变动表、营业报告和利润分配方案、定期报告等资料，并提出书面审核意见； （四）监事会成员列席董事会会议，并可以对董事会决议事项提出质询或建议； （五）可根据需要提议召开临时股东大会，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会； （六）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议。当董事、经理和其他高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求其予以纠正，如果给公司造成损失的，必要时依照公司法第一百五十二条的规定,可向人民法院提起诉讼； （七）向股东大会提出提案； （八）发现公司经营情况异常,可以进行调查；必要时,可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作,费用由公司承担。 （九）公司章程规定或股东大会授予的其他职权。 具体参见监事会议事规则 四、公司设总经理一名，总经理对董事会负责，总经理行使下列职权： （一）组织实施董事会的决议、公司年度计划和投资方案； （二）主持公司的生产经营管理工作，并向董事会负责并报告工作； （三）组织拟定本公司年度生产经营计划、发展计划，报董事会批准实行； （四）定期向董事会提交经营计划完成情况报告、财务报表等； （五）根据董事会或董事长授权，代表公司对外签署合同和协议； （六）提出机构设置、调整方案及各项基本管理制度，报董事会批准； （七）制订公司具体规章； （八）提议召开董事会临时会议； （九）向董事会提请聘任或解聘公司副总经理及财务负责人； （十）聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘以外的管理人员； （十一）提出联营企业本公司方董事、经理等高级管理人员人选，报董事会批准； （十二）决定本公司职工的雇（聘）用、工资、福利、奖惩、升降级、加减薪、解聘或辞退，其中员工工资福利方案和奖惩办法应报董事会审批； （十三）提出聘用专业顾问人选，报董事会批准； （十四）签发本公司日常行政、人事、财务和其他业务文件； （十五）由董事会或董事长授予的其他职权。 具体参见总经理工作细则 五、公司设副总经理若干名，协助总经理工作，对总经理负责。 六、公司各业务部门设部门经理，负责该部门的业务工作，对分管其部门的领导负责。 第二章董事会各委员会及各部门岗位工作职责 第一节董事会战略规划委员会 工作职责：了解行业的发展趋势，收集市场发展、竞争状况、法规管制等方面的重大变化，为审核公司战略目标和举措提供决策依据；协调董事会全体成员，就公司整体战略目标和方向达成一致；积极与总经理协调，参与战略规划流程，了解其进程，对关键战略议题提出建议；组织董事会战略决策会议；公司战略决议介绍和培训；向董事会介绍总经理提案，就总经理的战略提案提出意见，协助董事会作出批准或否决的决策；对公司投资项目进行分析，为董事会决策提供建议；决定关键业绩指标并定期追踪，监督公司短期业绩，审阅财务数据和相关的关键业绩指标，提出质询，保证董事对公司业务的发展满意。 成员构成：董事长、内部董事一名，独立董事一名。 工作关系：委员会负责提出、审核、质询相关议题，最终报董事会会议批准；公司投资发展、经营管理相关部门定期向战略委员会汇报公司战略和投资的重大举措及其执行情况；集团总经理、各下属公司经理负责接受战略委员会的质询。 具体参见董事会战略规划委员会工作条例 第二节董事会薪酬考核委员会 工作职责：对集团总部高级管理人员、下属企业经营者及关键岗位人员的业绩评估标准和具体流程进行研究，提出建议；负责集团总部总经理的业绩评估工作，根据访谈及业绩指标完成情况提出评估建议，并促进董事会就评估结果达到共识；提出集团总部总经理薪酬水平建议；对集团总部高级管理人员、下属企业经营者及关键岗位人员的薪酬水平进行研究，提出建议；调研高层管理岗位的薪酬市场价位，对现有薪酬水平进行分析，根据需要提出高级管理人员的薪酬调整建议。 成员构成：独立董事三名，其中一名担任召集人。 工作关系：委员会负责提出、审核、质询相关议题，最终报董事会会议批准；公司人力资源部和财务审计部定期汇报关键业绩指标的完成情况，以及对薪酬的影响；公司人力资源部配合薪酬调查，绩效考核相关工作。 具体参见董事会薪酬考核委员会工作条例 第三节公司预算管理委员会 工作职责：对公司年度经营计划和下属企业财务收支计划进行研究，提出专业建议；监督财务计划执行情况，定期对公司整体财务状况进行分析，提出建议；通报公司整体财务状况，促进财务信息交流；就重要财务问题组织专题讨论，形成讨论意见；对公司及下属企业的重大决策进行研究，提供财务解释和支持，并提出专业意见；对财务人员进行专业指导，提高公司及下属企业财务管理能力。 成员构成：总经理、副总经理、财务审计部经理、投资发展部经理、经营管理部经理、外部财务顾问（总数不超过9人）。 工作关系：会议由财务审计部、投资发展部、经营管理部提出相关议题；财务审计部、经营管理部定期提供计划完成情况及相关财务数据；委员会负责提出、审核、质询相关议题，最终报总经理办公会议批准。 第四节办公室工作职责 办公室部门职能包括文秘工作、法律事务、行政服务、公关关系和员工服务 5个方面。 （一）文秘工作：协调各部门的工作，内外联络，当好领导的参谋和助手，起到承上启下的作用；公司内外文件、电、信函的收发、登记、呈批、传递、催办、清理、立卷等文书工作；做好公司各项会议的会务工作，并做好会议记录和公司大事记；整理下属企业向公司提出的请示、报告、建议和意见，整理后向公司领导汇报或提交相关会议研究；准备公司文件、报告、领导讲话稿等文字材料。 （二）法律事务：参与公司及所辖企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让中涉及法律的事务，为公司的重大经营决策提供法律支持；参与公司经济合同管理，代理企业诉讼和非诉讼活动，开展与公司生产经营相关的法律咨询。 （三）行政服务：公司印鉴、营业执照、行政介绍信函、法人委托书、证明的管理；公司内部档案管理及指导下属企业的档案工作；公司总部办公用品、低值易耗品的采购和管理。本部报刊的订阅、机要通讯工作和文稿的打印、油印、复印工作。总部环境卫生的清洁和绿化工作；公司本部作息时间及节假日值班安排；车辆协调管理和司机安全教育、培训工作。 （四）公共关系：外来人员及外交活动的安排和接待工作。 （五）员工服务：员工房改相关工作，员工住宿安排，食堂管理。 （六）网络信息系统管理：负责公司信息平台建设、网络信息系统的更新、维护工作。 第五节人力资源部工作职责 人力资源部部门职能包括人力资源开发、人力资源专业管理和人事服务3 个方面。 （一）人力资源开发：定期对总部全体人员及下属全资、控股公司经营管理人员进行盘点，对人才队伍现状进行分析，形成分析报告；根据公司的发展目标，完成公司系统人员规划和编制定员工作，并制定相应的人力资源专业工作的目标与规划；关键岗位人员（总部中层以上管理人员、下属企业经营者、重要技术人员、集团外派人员）的推荐、选拔、任免、激励、培养、考核。 （二）人力资源专业管理：根据公司岗位需求计划，制定人才招聘计划，实施人才招聘工作；公司培训计划的制定和实施工作；公司总部员工绩效考核；总部员工薪酬分配制度的设计及实施。 （三）人事服务：审查和办理员工调入、内部调动、辞退、离职、退休、除名、开除、户口转移等手续；公司员工的劳动合同签订和管理工作；公司关键员工档案材料的收集、整理和保管工作，以及公司员工人事信息库的更新、维护工作；办理总部人员的各项社会保险工作；总部员工考勤管理工作；企业劳资关系的协调处理工作，退休人员管理工作；办理公司人员因公出国、赴港澳手续。境外企业常驻人员的证件等外事管理工作薪酬发放。 第六节财务审计部工作职责 财务审计部部门职能包括会计核算、财务管理、融资管理和内部审计4个方面。 （一）会计核算：组织制定公司会计核算体系、财务核算制度及相关工作流程、管理制度；公司财务核算工作，编制各类会计报表、报告，根据需要向其他单位提供财务数据；依法缴纳税收，并维护公司税款缴纳和相关政府关系。 （二）财务管理：制定公司内部财务管理制度，完善经济核算办法，监督下属企业财务运营状况；按照公司的经营计划，编制下属企业年度财务收支计划，并监督执行；定期进行财务分析，评估财务收支计划执行情况；定期向公司领导提供财务说明和现金流量表。定期提供财务分析报告及经营状况分析报告，为领导决策提供意见；参与公司重要事项的分析和决策，主持公司投资项目的财务风险评估，为领导决策提供建议；下属全资和控股公司财务负责人的委派、调配、培训及考核工作；对下属企业资金使用状况进行监控，对大额资金运作进行审批。 （三）融资管理：依法合理筹集资金，提供稳定的营业资金来源，降低筹资成本，提高资金使用效率。 （四）内部审计：按照国家规定对投资企业经营者进行经济责任审计；根据授权或特定要求对投资企业开展各项日常审计和专项审计。 第七节党群工作部工作职责 党群工作部部门职能包括党、团委工作和工会工作2个方面。 （一）党委、纪委、团委工作：党的路线、方针、政策的宣传教育工作，认真贯彻落实集团党、团委的决议、决定和指示，搞好基层组织的思想、组织、作风和制度建设；做好组织发展，党、团员教育，党、团的基层组织建设等各项党务、团务工作；做好干部的管理、教育、考察、了解、调配、任免、培养、选拨等工作；根据党、团委要求，承担党、团组织工作的日常事务；纪律检查和行政监察工作，搞好党风廉政建设；做好统战工作。 （二）工会工作：根据上级工会的布署，结合集团的实际情况，围绕经济建设中心，制定工会的工作计划，组织开展社会主义劳动竞赛活动；组织评先活动、文体活动、慰问活动，开展工会宣传工作；依法维护职工的合法权益，对损害职工合法权益的行为，及时组织调查和处理；领导女工委员会工作，维护妇女合法权益；工会建设日常事务，管理工会经费，发展新会员，定期进行组织改选；制订本集团计划生育工作的有关规定和计划，并组织实施。 第八节投资发展部工作职责 投资发展部部门职能包括战略规划、行业研究及政策研究、对外投资、资本运作和产权管理及资产重组5个方面。 （一）战略规划：协助拟定公司发展战略及中、长期发展规划，并策划具体的实施步骤和实施方案。 （二）行业研究及政策研究：对宏观政治经济形势及相关行业发展趋势进行研究，搜集、整理国内外相关行业的经济动态和科技发展趋势信息，提交分析研究报告；搜集、整理国家相关产业政策及宏观经济政策信息，进行归纳、分析、研究，就其对公司发展的影响提交分析报告。 （三）对外投资：根据公司发展战略，结合行业、政策研究，编制公司投资计划；筛选及寻找符合国家产业政策及公司发展战略的投资项目；对新项目进行全面详细的调查论证和评估，编写可行性分析报告，为公司领导决策提供支持；投资项目的谈判及合同、协议的起草工作；新项目的申报、立项、报批及前期筹备工作；对新项目进行跟踪研究，向公司提交分析报告。 （四）资本运作：拟定公司在资本市场融资的方案；负责公司证券交易业务。 （五）产权管理及资产重组：公司对外投资企业的产权管理；加强资产重组相关政策研究，结合公司实际情况，拟定公司资产重组方案。 第九节经营管理部工作职责 经营管理部部门职能包括经营管理和经营服务2个方面。 （一）经营管理：根据公司发展状况及下属企业的生产经营状况，编制公司年度经营计划，并对计划执行进行检查、督促、指导；逐步完善对下属企业的管理规定，建立并执行企业管理联系人制度，运用计划、控制、协调、审计等手段，加强对下属企业的管理；及时了解下属企业的生产经营状况和资债变动情况，组织召开季度及年度经营分析会，定期编写生产经营情况分析报告、下属企业经济指标预测统计表、综合性统计数据和分析报告，为公司决策管理提供依据；下属企业经济责任制考核制度的建立和实施，并建立相应的下属企业经营者激励机制；对公司下属企业涉及到“企业经理报告制度”中需要审核的事项，及重大技术改造项目、重大经济合同进行审查或复核，提出意见；制定安全生产工作计划，检查、监督计划执行情况，并对企业安全生产工作进行考核评估。 （二）经营服务：帮助下属企业收集、整理、分析相关信息，并及时提供给下属企业经营者；协助企业参加产品评比工作，帮助企业做好参评产品的送检和申报材料的上报工作；协助企业开展新产品技术鉴定工作，推行全面质量管理，协助企业进行有关国际质量标准的认证工作；协调生产经营的各个环节，帮助解决问题，协助进行政府关系及各种外部关系的协调工作。 （三）安全生产：制定集团公司安全生产工作计划，检查、监督计划执行情况，并对下属企业安全生产工作进行考核评估。 第十节房地产开发部工作职责 房地产开发部部门职能包括地产项目开发和内部装修、维修工程2个方面。 （一）地产项目开发：公司历史遗留土地相关手续的办理；熟悉政府和有关部门颁布的与房地产开发相关的各项政策和法律、法规；根据公司发展目标及房地产市场状况，制定现有土地开发计划及所需资源计划；新项目的市场调查，并撰写包括设计方案、投资成本测算、投资回报分析、项目施工工期及所需资金、房屋销售方案在内的可行性报告，以及房地产项目的立项、申报；对新建项目的规划设计方案及相关设计图纸进行审核；工程项目的招标工作，预算审核工作；施工合同拟定，工程质量监督，工程项目安全管理，竣工验收的组织、协调工作；推行工程项目管理制度。 （二）内部装修、维修工程：公司投资的装修工程、维修工程的洽谈、预决算以及监督工程质量等工作；公司所属企业新建、扩建及续建工作、装修工程的工程技术、工程质量的监控和工程造价的审核；对基建施工项目的施工现场进行管理；公司与市政府基建部门的联系，及时掌握政府有关基建方面的政策和信息，确保公司的基建及房地产开发工作能规范、有序地展开。 第十一节贸易部工作职责 贸易部负责公司贸易相关工作，部门职能包括以下内容： 对上级贸易管理部门的业务联系工作和业务公关工作；制定部门长、短期的进出口计划和贸易综合计划；参加广交会和其他贸易洽谈会的业务组织工作；做好本部门合同的起草、审查、跟踪、检查，并做好本部门合同的整理归档；做好出口收汇核销工作，及时有效地做好领单、备案、登记、交单、审核、核销等，保证出口业务顺利进行；做好货款及外汇的收付工作，包括信用证议付、客户账目往来核对等；做好出口退税工作，在规定时间内进行发票认证、单证整理、有关单据审核、录入、申报，做到不错报、不漏报，保证资金快速回笼和出口业务的安全、稳妥、顺利运行；做好每年海关、商检局、工商局、外管局、经贸局、税务局等方面的年审工作；做好内贸和进口贸易方面的相关工作。 第二部分人力资源管理制度 第一章员工聘用管理 目的：及时有效地补充公司所需人才，满足公司发展需要。 内容：本着公开、平等、竞争、择优、自愿的原则，多渠道、多方式地进行招聘工作。公司明确了招聘的岗位、聘用人员的任职资格和要求、招聘的主要形式、招聘的流程（包括制定招聘计划、发布招聘信息、初选、面试、甄选、复式、报到、试用、录用）、试用期内人员的辞职和辞退等程序。 具体参见岗位聘用和任免制度 第二章竞聘上岗管理 目的：优化人岗配置：通过竞聘上岗，对现有人才队伍进行全面盘点，并依据新的组织结构“以岗定人”，实现人岗的重新匹配。激活用人机制：通过竞聘上岗，提拔有知识、有能力、有贡献的人才。传递工作理念：通过竞聘上岗，营造公平竞聘、心态开放的企业文化氛围，倡导重业绩、重能力的价值导向。 内容：1、公司制定了竞聘上岗的原则，即：三公原则、科学评估原则、高效原则、宁缺毋滥原则；明确了竞聘上岗的组织机构，即：竞聘上岗领导小组的组成、竞聘上岗监督小组的组成、竞聘上岗评估小组的组成、竞聘上岗工作小组的组成，并明确了各自的职责；明确了竞聘方式和竞聘顺序；明确了竞聘报名方式、任职资格、公示办法；规定了公开竞争的各个具体实施程序，即前期准备、报名及资格审查、专业笔试、演讲答辩、评估决策、公示与聘任六个步骤。2、对非竞聘上岗的岗位采取双向选择，公司明确了双向选择的实施程序包括前期准备、报名及资格审查、双向选择、选择结果调整、选择结果审核、公示与聘任六个步骤。3、明确了员工申诉的程序与处理办法。 具体参见竞聘上岗方案 第三章薪酬管理 目的：规范公司总部薪酬管理，设计绩效工资关联机制，建立基于绩效的调薪机制，吸引并留住人才。 内容：公司明确了薪酬管理的公平、公正原则、市场接轨原则、以岗定薪原则和绩效关联原则；明确了薪酬的构成；根据岗位工作性质及对任职者要求的不同，将公司所有岗位划分为五个岗位族，根据各岗位族绩效弹性和岗位价值的差异，确定各岗位族薪酬结构比例；规定了新入职人员起薪办法、薪酬调整办法和薪酬发放办法；明确了薪酬审批的职责分工；制定了薪酬保密和薪酬申诉制度。 具体参见薪酬管理制度、薪资套改办法 第四章绩效考核 目的：通过绩效考核，在企业内部传递成果导向和客户导向，树立良好的工作文化，促进公司的经营发展。 内容：公司明确了进行绩效考核的人员范围、考核内容、考核周期、考核方式及考核程序，考核程序包括内容确定、月度沟通、季度总结、季度考核、季度反馈、年度总结、年度考核、年度反馈8个环节；明确了考核结果的应用、考核申诉程序；对公司总部各级人员的考核周期、考核内容、考核方式及结果运用制定了详细的内容和工作流程；对公司年度、季度及下属企业的组织绩效考核制定了操作办法。 具体参见绩效考核办法 第五章考勤和休假管理 目的：促进公司规范化建设，营造并维护公司办公秩序，保障员工利益，提高工作效率。 内容：公司规定了员工的工作时间和休假时间，明确了考勤管理人员的责任、员工考勤的统计办法、请假程序和审批权限；明确了违反出勤纪律的处理办法。 具体参见考勤和休假制度 第六章员工社会保险管理 目的：保障员工合法权益，解决员工在退休、因病、失业后的基本生活、医疗的需要，解除员工的后顾之忧。 内容：公司按政府有关规定为在职员工缴纳社会保险，各项保险的缴交比例按政府有关规定由公司和个人共同承担，员工个人应缴纳的保险金按规定由公司代扣代缴。员工享受养老待遇、住房公积金、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等按政府有规定执行；公司根据职工代表大会的决议为员工交纳企业年金。 具体参见社会保险制度、企业年金方案 第七章培训管理 目的：适应公司发展需要，提高员工业务水平和技能，培养和造就高素质的员工队伍。 内容：员工培训遵循学习与工作需要相结合、个人职业生涯规划与公司战略发展相结合、讲求实效的原则，公司培训包括新员工职前培训和公司员工在职培训。公司明确了培训计划的拟定、培训的实施程序、培训成果的管理以及培训费用的支付办法。 具体参见培训制度 第八章员工档案管理 目的：确保员工档案安全、保密、清晰和完整。 内容：公司规定了员工档案分类、归档文案的点收审核、更新、查阅等具体管理办法，明确了在岗员工、离职员工等不同情况的档案保管办法；明确了档案管理人员的职责。 具体参见员工档案管理制度 第九章出入境管理 目的：规范员工因公出入境管理工作。 内容：公司人力资源部负责公司员工因公出国（境）的审核、政审、报批和 因公普通护照、因公往来港澳通行证的管理工作；公司明确了员工申办因公出国赴港澳手续的程序和因公护照及往来港澳通行证的管理方式和管理人员的职责。 具体参见出入境管理制度 第十章劳动合同管理 目的：保障员工与公司的合法权益，规范公司的用工行为。 内容：人力资源部负责公司劳动合同管理工作，公司与员工的劳动合同以书面形式订立，合同内容包括劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任等及双方认为需要约定的其他事项；明确了劳动合同终止、解除手续、申诉的程序等。 具体参见劳动合同管理办法 第十一章奖惩管理 目的：改善公司总部员工工作效率，提高公司总部员工进取意识。 内容：公司对工作突出、考核优秀的员工给予精神和物质方面的奖励，奖励种类包括授予荣誉称号、奖金、提薪、提供专业培训等形式，对工作责任心不强、给公司造成不良后果的员工给予处罚，处罚种类包括警告、罚金、降级、降薪、撤职、留用察看、解除劳动合同、开除等。 具体参见奖惩管理制度 第三部分业务控制制度 公司的业务控制体系由纵向（公司本部对子公司的管理控制）和横向（公司本部各职能部门的管理控制）组成。纵向的管理体系包含两方面内容：公司本部主体的决策、管理及公司本部对子公司的监控及管理。横向管理体系主要为各管理职能部门根据具体的管理目标、工作职责而制定并执行的一系列制度。 第一章公司总部管理控制制度 第一节关于项目投资决策程序的规定 目的：保证公司重大投资项目的安全，有效防止公司投资决策的失误，使公司投资决策程序化、民主化、规范化、科学化。 内容：公司投资项目首先由投资发展部对项目进行调查并提出初步意见，经研究讨论，认为可以立项时，由主办人员正式提出项目建议书、编写项目可行性分析报告；公司财务审计部对项目所需投资的资金来源、安排及运作提出初步意见；将项目可行性分析报告报公司主管领导初审通过后，提交公司董事会战略规划委员会讨论，讨论通过后提交公司董事会审议；对高新技术项目，需事先请有关方面的专家进行论证；对于按规定需经股东大会批准的投资项目，由董事会报股东大会批准后方可实施；对于批准实施的投资项目，由投资发展部制定出详细的实施方案，报经营班子讨论通过后，开始正式实施。 具体参见关于项目投资决策程序的规定 第二节经济合同管理 目的：增强依法经营观念，防范经济风险。 内容：公司建立经济合同管理制度，公司所有经济合同，必须采用政府各部门或公司统一印制的合同文本；签订合同前，公司签约人必须对对方的经营状况和资信状况进行详细了解；签订经济合同必须按照公司经济合同的审批程序（拟稿部门、部门领导、财务总监、法律顾问、公司主管领导）上报并经同意后方能签订。 具体参见经济合同管理制度 第三节信用证及附属单据管理 目的：规范公司业务运作，防范经济风险。 内容：公司规定了信用证的审核、修改程序，要求对拟出货的信用证经常查阅、核对，及时跟踪出货情况；规定了相关单据的业务传递流程。 具体参见信用证及附属单据管理制度 第四节工程预结算管理 目的：规范公司业务运作，严格控制费用支出，防范经济风险。 内容：公司制定了工程预结算的审核依据、审核程序，坚持任何项目必须预算在先、施工在后的原则，遇到大的增减项目及重大设计变更时，必须经过规定程序批准方可执行，严格按照工程进度付款，工程竣工后预结算人员要系统整理工程预结算和多种经济签证资料，和竣工图一并归档。 具体参见工程预结算工作管理条例 第五节安全生产管理 目的：落实中华人民共和国安全生产法和广东省安全生产条例，推动企业的安全生产，确保企业的安全生产各项工作落到实处。 内容：公司高度重视安全生产管理，董事长、总经理为公司安全生产第一责任人，负全面领导责任，副总经理及其他领导负责分管部门和企业的安全生产工作，分管安全生产的副总经理对安全生产负重要的领导责任，领导班子其他成员负相应的责任，二级企业经理负责本企业的安全生产工作，对本企业的安全生产工作负直接领导责任。公司制定了安全生产责任制的报告制度、考核与奖惩制度及责任追究制度。 具体参见安全生产责任制 第六节印章、介绍信、委托书、证明书管理 目的：规范公司行政运作，防范风险。 内容：公司及所属企业、各部门印章（含行政公章、财务专用章、合同专用章等）指定专人负责保管，实行专章专用，严禁违章使用；凡涉及公司及所属企业对外承担政治、经济责任的重大事项、协议合同等使用公章时，必须经公司董事长、总经理批准方可使用，并逐项登记使用情况；使用部门印章，必须经该部门负责人批准；公