全县消防工作责任状和清剿火患责任状完成情况督查通报.doc

全县2011年度《消防工作责任状》和《清剿火患战役责任状》完成情况督查通报

各乡镇（场）、街道办事处:
根据县委、县政府主要领导的要求，为了确保祁阳县2011年度《消防工作目标责任状》和《“清剿火患”战役责任状》工作的全面完成，经县委、县政府同意，12月13日至15日，由县委常委、副县长邓年生、县委办副主任于小平、县政府办副主任蒋仲敏带队，组织县两办督查室、发改委、公安局、消防大队、县安监局、教育、工商局、卫生局、规划建设局、文化局等有关部门主要负责人，采取实地检查等方式，对各镇(场)和街道办事处落实2011年度《消防工作责任状》和《清剿火患战役责任状》完成情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、总体情况
（一）部分乡镇（场）、街道办事处对消防工作较重视，各项工作措施落实到位。部分被督查单位都能按与县政府签订的消防工作责任状和《祁阳县“清剿火患”战役工作方案》的要求，与各村签订了2011年消防工作责任状，成立了以主管乡镇长或街道办事处主任为组长的安全防火组织，安排部署了本单位的消防工作，进行了消防安全大检查。同时及时召开“清剿火患”战役工作部署会，成立由行政一把手为组长的清剿火患领导小组，制定了方案，明确管领导和具体管理人员，做到了分管有领导、工作有重点。如三口塘镇、肖家村镇、潘市镇、下马渡镇、龙山街道办事处、浯溪街道办事处。
（二）强化检查宣传作用，切实做好消防安全工作。大部分乡镇（场）和街道办事处领导能按照消防工作责任状和“清剿火患”战役方案要求，带队对辖区的宾馆、学校、医院、厂矿企业进行消防安全检查，加大整改力度，坚决防止隐患演变成火灾。如肖家村镇、三口塘镇等乡镇领导多次与派出所联合开展检查，为积极开展“清剿火患”工作起到了良好的表率作用。同时重视消防安全宣传和教育，加强农村消防工作，制定村防火公约，提醒村民禁止用火；与森防工作相结合，以“家火山火一起防”为定位开展工作，通过发传单、悬挂横幅、放广播、刷标语等形式，宣传防火常识及重要性。如肖家村镇、大江林场、三口塘镇、潘市镇、龙山街道办事处等单位做的较好，有力的防范了火灾事故的发生。
二、存在的不足
（一）组织建设方面。各乡镇（场）、街道办事处虽然成立了防火组织，但大部分乡镇并未按照《关于成立消防安全委员会的通知》文件的要求，以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会，未设立村消防安全专（兼）职管理人员，农村义务消防队责任制度不健全。
（二）消防监督检查方面。各乡镇（场）、街道办事处虽然开展了消防检查工作，但大部分乡镇无检查记录或检查记录不详细，不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法，大部分乡镇和街道办事处没有针对火灾的特点进行消防演练。
（三）器材装备和消防设施建设情况。所有乡镇里的中小学和卫生院绝大多数都未配备灭火器、应急照明灯、安全出口标识等消防器材，大部分乡镇的农贸市场未安装消火栓，消防通道窄且不畅通。
（四）清剿火患工作措施落实不到位。大部分乡镇未制定“清剿火患”工作方案，成立领导小组，农村和社区网格化排查进度较慢，各类网格化排查台账未建立或台账不完善，统计表填写不规范。
（五）农村义务消防队伍建设滞后。大部分乡镇均未以正式文件形式成立义务消防队，且并未对农村义务消防队进行相关消防培训。
（六）宣传教育方面。检查中我们发现，个别乡镇没有充分认识到消防宣传工作的重要性，部分消防宣传工作仅停留在表面上，没有落到实处。
三、下步工作建议
（一）夯实组织建设基础，成立清剿火患战役领导小组。“清剿火患”战役是公安部新近部署的一项重要工作，各乡镇（场）、街道办事处要充分认识“清剿火患”战役工作的重大意义，迅速以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会和乡镇政府清剿火患战役领导小组，落实责任制，各行政村设立消防安全专（兼）职管理人员。
（二）加强监督检查力度，及时消除火灾隐患。各乡镇（场）、街道办事处应正确对待监督检查工作，将发现的隐患记录在册，及时督促整改，避免检查走过场、走形式，认真对待每一次检查，切实提高隐患排查整治质量，保持全县火灾形势稳定，圆满完成“冬防”工作目标和“清剿火患”战役工作措施。
（三）加强消防队伍建设，提高抗御火灾能力。各乡镇应立即以政府文件形式明确各乡（镇）、村义务消防队及责任，配备一批消防器材，组织人员进行灭火演练，保证能够及时扑灭初起火灾。
（四）加大消防宣传力度，提高村民消防意识。各乡镇（场）和街道办事处在今后的工作中要加大宣传教育力度，因时因地制宜，采取各种形式进行宣传教育，提高村民消防安全意识。例如，可利用开党委会组织乡镇干部尤其是村干部学习消防知识，利用赶集等群众聚集度较高的时段通过贴标语、发传单等形式宣传消防常识，提高村民消防安全意识。
（五）被督查单位要针对督查组提出的建议和本通报中提出的问题，迅速采取有效措施，狠抓整改，并将整改落实情况以书面形式于12月25日前报县消防安全委员会办公室。 
目前，我县火灾防控形势依然严峻，各乡镇（场）、街道办事处应加强领导，以预防火灾事故、维护社会稳定为目标，全面落实责任制，充分发挥政府领导作用，全面、深入、细致地开展安全工作，杜绝安全事故的发生。对于工作开展不利的乡镇，政府将在年终考评时给予相应的处分。

二○一一年十二月十六日

主题词：消防责任状 综合督查 清剿火患 通报
抄 送：市安消安委办公室，市消防支队办公室，县委办，县人大办，
县政府办，县政协办，相关县级领导。
祁阳县消防安全委员会办公室 2011年12月16日印合同管理制度

1 范围

本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责