2013二建法规第16讲：安全生产管理条例(二)及可证条例(2013年新版).doc

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2Z201094施工单位的安全责任★★★
1．施工单位的安全责任包含主要负责人．项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任★★
（1）主要负责人★★
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
主要负责人不限于法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。
（2）项目负责人★★
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格（建造师）的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度．安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时．如实报告生产安全事故。
【例】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人在安全生产方面的主要职责有()。（11真）
A．对建设工程项目的安全施工负责
B．落实安全生产责任制
C．制定安全生产规章制度和操作规程
D．确保安全生产费用的有效使用
E．根据工程特点组织制定安全施工措施
【参考答案】ABDE
（3）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员★★
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥．违章操作的，应当立即制止。
2．总承包单位和分包单位的安全责任★★★
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利．义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
【例1】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产责任的说法，正确的是（）。（12真）
A．分包合同中就应当明确总．分包单位各自的安全生产方面的权利和义务
B．分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担
C．总承包单位对分包单位的安全生产承担全部责任
D．总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任
【参考答案】A
【例2】甲公司是某项目的总承包单位，乙公司是该项目的建设单位指定的分包单位。在施工过程中，乙公司拒不服从甲公司的安全生产管理，最终造成安全生产事故，则（）（09真）
A．甲公司负主要责任
B．乙公司负主要责任
C．乙公司负全部责任
D．监理公司负主要责任
【参考答案】B
3．安全生产教育培训★★★
施工单位的主要负责人．项目负责人．专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
垂直运输机械作业人员．安装拆卸工．爆破作业人员．起重信号工．登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

【例1】施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行（）安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。
A．1次
B．2次
C．3次
D．4次
【参考答案】A
【例2】特种作业人员必须取得相应的资格证书后方可上岗。下列各项属于特种作业的是()。
A．垂直运输机械作业
B．爆破作业
C．登高架设作业
D．专职安全生产管理
E．起重信号指挥作业
【参考答案】ABCE
4．施工单位应采取的安全措施★★★

（1）编制安全技术措施和施工现场临时用电方案和专项施工方案★★★
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人．总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：★★★
基坑支护与降水工程；
土方开挖工程；
模板工程；
起重吊装工程；
脚手架工程；
拆除．爆破工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
【例】基坑支护工程专项施工方案应经()签字后实施。（11真）
A．施工企业项目经理和现场监理工程师
B．施工企业负责人和建设单位负责人
C．建设单位负责人和总监理工程师
D．施工企业技术负责人和总监理工程师
【参考答案】D
对前款所列工程中涉及深基坑．地下暗挖工程．高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证．审查。★★★
【例】对于涉及()工程的专项施工方案，施工单位依法应当组织专家进行论证．审查。
A．爆破
B．深基坑
C．脚手架
D．起重吊装
【参考答案】B
（2）安全技术交底★★
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组．作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
（3）设置安全警示标志★
施工单位应当在施工现场入口处．施工起重机械．临时用电设施．脚手架．出入通道口．楼梯口．电梯井口．孔洞口．桥梁口．隧道口．基坑边沿．爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
（4）施工现场安全防护★
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节．气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
（5）施工单位应当将施工现场的办公．生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公．生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食．饮水．休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。★★★
【例】2011年3月13在对某施工现场进行检查时发现，尚未完工的大楼内有8名建筑工人居住。施工单位解释由于现场场地狭窄，且工期紧，暂时无法解决这些建筑工人的居住问题。经行政部门核实，施工单位的说法属实。对此问题正确的解决方式是()。
A．这些建筑工人可以居住，但不得使用明火
B．这些建筑工人不能居住，必须立即搬出
C．经建设行政主管部门同意，这些建筑工人可以居住，但要采取必要的消防安全措施
D．经公安消防机构批准后，这些建筑工人可以居住，但要采取必要的消防安全措施
【参考答案】B
（6）施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物．构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。★
（7）施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火．用电．使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道．消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。★
（8）安全防护设备管理
（9）起重机械设备管理★★
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架．模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位．分包单位．出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
10．办理意外伤害保险
施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止（注《建筑法》已修改，意外伤害保险不再是强制保险）
【例】工程实行总承包的，分包单位作业人员的意外伤害保险费由()支付。（10真）
A．建设单位
B．总承包单位
C．分包单位
D．总承包和分包单位共同
【参考答案】B
5．法律责任（略）
2Z201095勘察．设计单位的安全责任★
勘察单位应当按照法律．法规和工程建设强制性标准进行勘察。
2Z201096其他相关单位的安全责任★
1．机械设备和配件供应单位的安全责任★
为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险．限位等安全设施和装置。
2．出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任★
出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产（制造）许可证，产品合格证。★★
出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。★
禁止出租检测不合格的机械设备和施工工具及配件
3．施工起重机械和自升式架设设施的安全管理★★
安装．拆卸施工起重机械和整体提升脚手架．模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案．制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。★★
施工起重机械和整体提升脚手架．模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。★★
施工起重机械和整体提升脚手架．模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。★★
根据国务院《特种设备安全监察条例》，从事施工起重机械定期检验．监督检验的检验检测机构，应当由国务院特种设备安全监督部门核准。★★
【例】根据国务院《特种设备安全监察条例》，从事施工起重机械定期检验．监督检验的检验检测机构，应当由()核准。（11真）
A．县级以上人民政府
B．省级政府特种设备安全监督部门
C．国务院
D．国务院特种设备安全监督部门
【参考答案】D
2Z201100安全生产许可证条例★★
2Z201101安全生产许可证取得的条件★★
取得安全生产许可证应具备的安全生产条件的具体规定：
（１）建立．健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（２）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（３）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；
（４）主要负责人．项目负责人．专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（５）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（６）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（７）施工现场的办公．生活区及作业场所和安全防护用具．机械设备．施工机具及配件符合有关安全生产法律．法规．标准和规程的要求；
（８）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（９）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位．环节的预防．监控措施和应急预案；
（１０）有生产安全事故应急救援预案．应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材．设备；
（１１）法律．法规规定的其他条件。
【例】下列选项中，属于建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件是()。（10真）
A．在城市规划区的建筑工程已经取得建设工程规划许可证
B．依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费
C．施工场地已基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
D．有保证工程质量和安全的具体措施
【参考答案】B
2Z201102安全生产许可证的管理规定★★★
（1）安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。★★
中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。★★
（2）安全生产许可证的有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。★★★
（3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；★★
企业破产．倒闭．撤销应将其交回并注销；
遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办。★★
（4）企业应遵守安全生产许可证管理的强制性规定：
（5）法律责任（略）
【例1】企业安全生产许可证办理延期手续的时间为有效期满前()个月。（11真）
A．1
B．2
C．3
D．6
【参考答案】C
【例2】根据《安全生产许可证条例》规定，安全生产许可证的有效期为()年。（10真）
A．1
B．2
C．3
D．4
【参考答案】C
【例3】安全生产许何证的有效期为（）年。（09真）
A．2
B．3
C．4
D．5
【参考答案】B
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