哈齐正线区间路基施工技术方案-(安全)(1).doc

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目录
第一章 编制依据、原则、范围 3
一、编制依据 3
二、编制原则 5
三、编制范围 5
第二章 工程概况 5
一、工程任务和工程特点 5
二、主要技术标准 6
三、主要工程数量 7
第三章 施工组织 8
一、项目管理组织机构 8
二、施工劳力组织 8
三、施工工期安排 9
四、拟投入的主要机械设备 9
第四章 路基工程施工方案 10
一、路堤填筑方案 10
二、帮宽既有路基填筑方案 11
三、过渡段施工方案 13
五、 堆载预压施工方案 13
六、土工布及土工格栅施工方案 14
七、 路基附属工程施工方案 14
第五章 安全保证体系和保证措施 16
第一节 安全目标和保证体系 16
一、安全目标 16
二、安全组织机构 16
三、安全生产体系 17
第二节 一般安全保证措施 18
第三节 制度保证措施 19
一、施工作业等级划 19
二、保证营业线行车安全的“卡死”制度 19
三、临近营运线机械作业安全管理 20
四、在运营线旁砍伐树木的规定 21
第四节 路基施工技术保证措施 21
一、施工准备保证措施 21
二、施工过程保证措施 22
三、帮填施工的安全防护 23
四、边坡防护工程施工的安全防护 23
第五节 雨、夜施工措施 23
一、雨季施工 23
二、夜间施工措施 24
三、雨、夜施工线路巡查 24
第六节 路基变形监测及工后评价 25
一、 路基变形监测 25
二、 路基工后沉降评价 26
第七节 既有路基边坡稳定的保证措施 27
第八节 保证行车安全的措施 28
第九节 临近营业线涵洞施工安全保证措施 29
一、施工作业前 29
二、施工作业 30
三、施工作业后 31
四、安全防护措施及预案 32
第十节 机械设备作业安全措施 32
一、施工作业前 32
二、施工作业 33
三、施工作业后 34
第六章 突发事件应急预案 34
一、既有线改建可能发生突发事件的种类 34
二、组织机构及职责 35
三、安全防护措施 35
四、突发事件报告和应急程序 36
五、突发事件应急处理方案措施 37
六、应急抢险物资和设备准备 38
七、通讯联系 39

第一章 编制依据、原则、范围
一、编制依据
1．铁三院提供的部分设计图纸、技术交底、有关标准图、通用图及其它文字资料；
2．现场施工调查资料；
3．铁道部颁发的有关标准、规范及文件
⑴《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）；
⑵《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）；
⑶《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）；
⑷《铁路路基施工规范》（TB10202-2002）；
⑸《铁路路基施工质量验收标准》（TB10414-2003）；
⑹《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）；
⑺《铁路混凝土与砌体工程施工规范》（TB10210-2001）；
⑻《铁路混凝土砌体工程施工质量验收标准》（TB10424-2003）。
⑼铁道部铁办[2008]190号文《铁路营运线施工安全管理办法》；
⑽铁道部《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》（铁运【2010】51号）；
⑾铁道部《铁路工务安全规则》（铁运【2006】177号）；
⑿铁道部《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）；
⒀铁道部《铁路线路修理规程》（铁运【2006】146号）；
⒁铁道部《铁路路基大修维修规则》（铁运【1999】146号） ；
⒂铁道部《客运专线铁路路基施工技术指南》（TZ212-2005）；
⒋ 哈尔滨铁路局颁发的有关文件
⑴《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》（哈铁总[2009]118号）；
⑵关于执行《关于公布<铁路营业线施工安全管理补充办法>的通知》的通知（建管网电【2010】77号）；
⑶《行车组织规则》（哈铁总[2007]4号）；
⑷《哈尔滨铁路安全监督管理办公室铁路交通事故管理制度》（哈铁监管安［2007］12号）；
⑸《哈尔滨铁路局路外伤亡事故管理制度》（哈铁劳卫函〔2007〕557号）；
⑹哈局《关于重申提报营业线月度施工方案的有关要求》（建管网电【2010】75号）；
⑺哈局《关于加强哈大、哈齐客专施工期间线路防护栅栏安全管理的通知》（哈铁工安道网电【2009】第388号）；
⑻哈局《关于哈齐客专工程施工配合工作的会议纪要》（2010年5月4日）；
⑼《关于印发<哈尔滨铁路局穿跨越铁路线路设备管理办法（试行）>的通知》（哈铁工函[2010]12号）
⒌ 哈齐客专公司下发的有关文件
⑴《营业线施工安全管理暂行办法》（哈齐客专安质 [2009]15号）；
⑵《大型机械设备使用安全管理暂行办法》（哈齐客专安质 [2009]16号）；
⑶《关于印发<哈齐客专工程施工作业分级管理暂行办法>的通知》（哈齐客专安质 [2010]28号）；
⑷《转发关于加强对平山-林口自闭改造工程、哈齐客专开挖路基施工管理的通知》（哈齐公司091217号调度通知）；
⒍ 与建设单位及哈尔滨铁路局电务段、工务段、供电段、通信段等相关设备管理单位签订的营业线施工安全协议。

二、编制原则
因为哈齐客专正线路基紧邻营业线，甚至有部分CFG桩已经侵入到既有铁路右线坡脚内，所以正线路基的施工方案必须在保证营业线的正常运行的前提下制定，在与铁路营运部门充分协商的基础上经过方案比选并报相关部门审定。
施工至始至终将确保既有线施工安全放在首位施工至始至终将确保既有线施工安全放在首位,力争使正线路基的施工对营业线营运的影响减小到最小。
1．保证既有线路基边坡稳定。
在进行边坡加宽帮填遵循“挖一段，填筑一段，成型一段，防护紧跟”的原则进行。保证既有线路基边坡稳定。
2． 保证行车安全。
在邻近既有线施工时，遵循“勤观察，勤联系，勤检查，问题及时处理”的原则进行。保证行车安全。
3． 保证机械安全
大型机械按“一人一机”，备齐缆风绳等防护设备，保证机械安全。
4． 保证施工人员安全
对人员实行安全培训，考核上岗，专人专岗。保证施工人员人身安全。
三、编制范围
施工里程范围:
正线区间路基： DK5+664～DK7+677.45;
正线区间路基：DK12+412.655～DK14+216;
第二章 工程概况
一、工程任务和工程特点
新建铁路哈齐客运专线哈尔滨至齐齐哈尔段Ⅰ标项目部一分部担负施工任务里程为DK5+664～DK14+216，全长8.552km。正线区间路基施工分为两段：DK5+664～DK7+677.45、DK12+412.655～DK14+216，共3816.80米。
正线路基结构层由上而下分别为基床表层（级配碎石）、基床底层（A、B组非冻胀土）、路堤本体（A、B组土、C组细粒土）。
DK5+664～DK7+677.45段路基，软基处理（CFG桩施工方案另外单独报批）2013.45米， DK5+664～DK6+630和DK7+300～DK7+677.45两段长1343.45m，这两段路基基床以下部分需要加宽帮填，基床部分需要挖除既有线路基，完成CFG桩和筏板后填筑基床；DK6+630～DK7+300段需要挖除既有路基后施工CFG桩和筏板，然后填筑基床；DK12+412.655～DK14+216段，软基处理（CFG桩）和填筑长度1803.35米。
本管区路基施工有以下特点:
1、路基施工紧邻既有营运线路，该路段列车经过频繁，帮宽填筑挖除既有路基边坡时，列车通过时震动会对边坡稳定构成威胁；
2、部分路段CFG桩施工需要拆除现有的一级防护网，进行施工临时防护，防护方案复杂，而且施工安全防护要求高，施工难度较大；
3、由于临近既有线施工，新修正线路基与既有路基边坡有重叠，需要挖除既有路基边坡，存在帮宽填筑；
4、CFG桩钻机高度较高，且临近既有线，存在一定的安全风险，需要加强安全防护；
5、与铁路部门各专业接口多，组织协调复杂。
6、DK5+664～DK7+677.45段，DK6+630～DK7+300段与既有滨州线交叉，需要先改建既有滨州线然后再施工正线。
二、主要技术标准
铁路等级：客运专线
正线数目：双线
速度目标值：250km/h
最小曲线半径：5500m
最大坡度：一般地段20‰，困难地段25‰
线间距：4.8m
牵引种类:电力
列车类型:动车组
到发线有效长度:650m
列车运行控制方式:自动控制
行车指挥方式:综合调度
三、自然条件及特征
施工段处于冲积平原（松嫩平原）区。沿线经过的地貌单元细分为：河流阶地、河流漫滩及冲积平原。
主要地层为第四系及第三系地层，全新统新近沉积层，主要为粉质黏土、细砂。
沿线属于中温带大陆性亚湿润季风气候区，为严寒地区。年均气温4.7℃，极端高温度39.2℃，极端最低温度-37.7℃，最冷月平均气温-17.2℃，年均降雨量537.7mm，最大积雪厚度24cm，土壤最大冻结深度205cm。
根据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》，测区地震动峰值加速度为0.05g(地震基本烈度Ⅵ度)，地震动反应谱特征周期为0.05g。
三、主要工程数量
序号
项目
单位
数量
标段总量
一
区间路基土石方

1
清表换填
m3

3
填普通C类细粒土
m3
71546

4
级配碎石填筑
m3

5
填A、B组土
m3
218296

6
填A组土
m3

51802

二
路基附属工程

1
通道
延米/道
1道

2
框架涵
延米/道
4道

3
排水沟
延米

四
地基处理

1
CFG桩
米
684845

2
筏板混凝土

48700

3
土工合成材料土工格栅
平方米

五
线路防护栅栏
单侧公里
3.8

第三章 施工组织
一、项目管理组织机构
一分部设项目经理、书记、总工、副经理，下设五部两室。路基施工由两个路基队施工。
总工
分部经理
路基作业一队
物 资 部
书记
副经理
路基作业二队

计 划 部
安 质 部
财 务 部
办 公 室
试 验 室
工 程 部
组织机构图

二、施工劳力组织
1.区段划分
第一段：DK5+664～DK7+677.45，路基一队施工；
第二段: DK12+412.655～DK14+216，路基二队施工;
2．人员按配置
施工队主要人员配置表

序号
施工队
人数
备注
合计
技术员
安全员
防护员
联络员
劳务工
1
施工一队
DK5+664～DK7+677.45
118
25
6
5
2
80
各专业施工队配备的作业人员人数均为施工高峰时的最大配置。
2
施工二队
DK12+412.655～DK14+216
68
10
4
2
2
50
∑
186
35
10
7
4
130
作业人数按施工高峰期的人数配置，施工队最大配置合计186人。具体施工时可根据实际情况调配作业人数。
三、施工工期安排
工期安排计划表
序号
工程名称
里程
开工日期
完工日期
工期
备注
1
正线路基
DK5+664～DK7+677.45
2010年
7 月1日
2010年
10月 30日
4个月

2
正线路基
DK12+412.655～DK14+216
2010年
6 月1日
2010年
8月31日
3个月

四、拟投入的主要机械设备
施工一队主要机械配置表
序号
机械设备名称
数量
备注
1
洒水车
4台

2
发电机组
2台

3
自卸汽车
30台

4
挖掘机
4台

5
装载机
4台

6
平地机
2辆

7
压路机
4台

8
打夯机

4台

施工二队主要机械配置表
序号
机械设备名称
数量
备注
1
洒水车
3台

2
发电机组
2台

3
自卸汽车
30台

4
挖掘机
3台

5
装载机
2台

6
平地机
2辆

7
压路机
4台

8
打夯机
4台

第四章 路基工程施工方案
路基施工的前提是三电迁改已经完成，断面复测已经完成，测量控制网已经布设完毕并有批准的测量控制资料
一、路堤填筑方案
正线路基施工分四部分，原地面清理平整及软基处理（CFG桩，含褥垫层及钢筋砼板）、基床下路堤本体、基床底层施工、基床表层施工。
填筑前应先清表，清理清除原地面的腐殖土，挖除树根、草皮等有机物；排除地表水，晾干基底，对软土地基按设计进行必要的处理，按照设计院对施工单位提出质疑的回复，一般采用换填山皮土处理，换填深度依据实际情况确定。
大面积正式填筑前，应做100米长的试验段，确定填筑工艺的技术参数、机械配置、人员配置。初步选在DK6+200-DK6+300段，另报专项方案。
所有路堤填筑按照三阶段、四区段、八流程的施工工艺分层填筑。机械化、短区段、快速、流水作业施工,施工中遵循“填筑一段、成型一段，防护紧跟”的原则进行施工，确保工程质量。
三阶段、四区段、八流程即：
三阶段：准备阶段 施工阶段 竣工阶段；
四区段填筑区段 平整区段 碾压区段 检验区段；
八流程：施工准备 基底处理 分层填筑 摊铺平整 洒水晾晒
基床表层强化处理、碾压 检验签证 路面整修
路基填筑工艺采用自卸车卸料，按划好的方格网布料，推土机粗平，平地机精平，震动压路机碾压，最后进行各项检测。施工工艺流程见《路基填筑施工工艺流程图》。
路基填筑施工工艺流程图整修验收阶段
不合格
合格，填筑下层
准备阶段
施工阶段
填土区段
检测区段
碾压区段
平整区段
分层填筑
碾压夯实
检验
施工准备
软基处理
路基整修
摊铺平整
洒水晾晒

二、帮宽既有路基填筑方案
本工程路基施工紧邻营业线，DK5+664～DK6+630和DK7+300～DK7+677.45两段需要帮宽既有路基。
施工前先与哈尔滨铁路局相关单位签订施工安全协议，施工期间请设备管理单位派专人共同防护、监督施工，确保既有线路基稳定及行车安全。
该部分施工与新修段相似，所不同之处主要是对在正线路基范围内的CFG桩顶以下的部分路基进行加宽帮填。施工过程要对既有线路基边坡进行台阶开挖，铺设土工格栅，然后进行填筑施工。在施工过程中进行安全防护。
施工方案遵循分段填筑， “填筑一段，成型一段，防护紧跟”的原则进行。下雨天歇工时，对开挖完的台阶或挖除的路肩必须进行防雨覆盖。
施工时先铲除既有路基搭接边坡杂草、片石等，清除既有线清筛弃渣。拆除片石护坡时，应随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡与填筑同步进行。并随时监测营业线路基稳定情况，防止既有路基失稳。帮宽完成后，立即恢复线路标志及相关设施。
（1）路基帮宽大于1.0米时，线路道床位于新旧路基接触面，填A、B、C组土帮宽，填料性质参照相关标准。当线间距小于9.0米时，对既有路基面以下0.5米挖除并换填为级配碎石，路基面向外设4%横向排水坡。
（2）采用台阶填土帮土（见图2-1），台阶宽度设置1.0米，高度0.6米路基帮宽1-4米时，要求分层平铺土工格栅；路基帮宽小于2.0米时，小型推土机摊平，小型振动压路机或内燃夯具分层压（夯）实施工；路基帮宽大于2.0米时，采用自卸汽车运输，挖掘机配合，推土机推平，振动压路机压实。当满足大型机械施工时按路基施工方法施工，帮宽标高达基床底层或抬坡地段标高超过原路基面时采用大型机械全断面施工。
挖台阶自下而上进行，边挖边填筑，确保既有路堤和新填筑路堤的咬接紧密、稳定，并根据设计要求铺设土工隔。图2-1如下
（3）填至既有路基临近路肩标高时，为保证路基稳定，应挖出原路肩0.5m宽度，采用AB料填筑。
（4）根据施工规范要求结合现场实际情况，对于高路堤按2cm左右预留沉降加高量。预留沉降加高量的路基，其坡脚位置仍按设计路肩高程测定，其边坡应较设计坡度稍陡施工，以使路基宽度符合设计要求。同时还应进行沉降观测，以此控制填筑速度。
三、过渡段施工方案
过渡段要求采用符合设计要求的填料进行填筑，施工前先做试验段，通过试验段施工，检查运输、摊铺、碾压、整平和养生等使用的设备组合及可靠性，检测填料是否符合质量要求，确定大面积施工的松铺系数、遍数，取得最佳含水量及相应压实顺序、速度和遍数等数据，报监理单位确认。经监理单位同意后开始大面积施工。
过渡段断面示意图

五、 堆载预压施工方案
要预压的路堤填完基床底层碾压合格后，预压材料要符合设计要求，不得使用於泥或含垃圾的杂物填料。施工机械设备运行良好，人员配备齐全。
①施工准备;清扫路基面按设计要求放出堆载土方的坡脚线,铺垫隔离层防止预压土对基床底层造成污染。
②预压分层填筑;预压土按照设计的宽度、高度分层进行填筑，并保证其顶面良好的横向排水坡度。填筑时根据设计要求采用挖掘机或装载机装土，自卸汽车运输，自卸到预压位置，推土机摊铺,压路机压实、人工配合挖掘机整平，边堆土边摊平，严格控制加载速率，堆载过程中进行沉降观测并保护好沉降观测设施，同时根据沉降观测数据及时调整加载速率。
③沉降观测和数据分析;沉降监测以路基中心沉降监测为重点，记录资料按照沉降观测表格要求填写数据。堆载完成后的预压期内按照设计要求的频度进行沉降监测。当堆载预压时间达到设计要求后，根据观测资料和工后沉降推算结果,由建设单位组织设计、监理、施工单位共同研究分析确定卸载时间。
④预压土卸载;堆载预压完成达到沉降控制要求后，清除预压土及隔离层。卸载时用装载机装土，自卸汽车运输至弃土场，机械施工时预留10cm厚度人工清理，以防污染基床底层和破坏基床底层整体性及稳固性。
六、土工布及土工格栅施工方案
在既有路基和帮宽路基衔接处需要铺设土工格栅。首先平整场地，清除障碍物。测量放线，定出控制轴线、打桩场地边线并标识。
①土工布、土工格栅材料不得直接铺设在碎石等坚硬的面上,应在土工布、土工格栅材料和碎石之间铺设5cm厚的中粗砂保护层。
②土工布、土工格栅材料铺设好后应按设计要求铺回折段,并及时用砂覆盖。
③土工布、土工格栅材料不允许直接进行碾压,需待上覆填土后方可采用碾压机械压实。严禁碾压及运输等设备直在接铺设土工布、土工格栅材料上行走作业。
④铺设多层土工布、土工格栅材料时,其上、下层接缝应错开,错开距离不小于0.5M。
七、 路基附属工程施工方案
路基附属工程主要包括护坡和排水沟等。
1、路基护坡施工
首先制定施工安全保证措施，对施工人员进行安全技术交底。对参加施工的人员进行岗前教育培训，考核合格后上岗。
路基施工完毕后，及时进行路基防护施工，各类防护与加固应在稳定的基础或坡体上施工。施工前应先清刷坡面浮土，填补坑凹，使坡面大体平整。
(1)浆砌片石边坡
护坡施工采用人工挖基，人工刷坡，砌筑前，将基底平整夯实，检查合格后方可进行砌筑。
片石采用挤浆法施工，铺砌时自下而上进行，砌块不得大面平铺，石块应彼此交错搭接，错缝不少于8cm ，不得松动，严禁浮塞。
勾缝前，应先将松散和2cm石缝中砂浆清理干净，并用清水冲洗，干砌护坡勾缝应在路堤沉降已趋稳定后进行。浆砌片石应进行夏季洒水、冬季覆盖保温养生。
砂浆凝固后，墙面全部刷干净，使外貌整洁美观。
(2)混凝土空心砖防护
砌筑空心砖前，先对边坡进行修整，夯拍，检查验收，达到要求后才能进行下一道工序。混凝土空心砖应自下而上铺设，铺设时用橡皮锤击打使砖与坡面密贴，不得使用铁锤等硬物。
砌筑完成后，砖的空心部分回填适宜植物生长的黏性土，再撒播草籽或喷播植草。并经常喷雾洒水进行养护。
2、路基排水沟施工
路基排水工程是铁路工程的重要做成部分，对铁路营运安全有重大影响，必须高度重视。
排水沟工程分段施工。 开挖基槽，沟槽检验合格后，先用木桩每10米一处钉好砌石位置，挂好横断面线及纵断面线，即可按线砌筑，砌筑工艺要严格执行技术规范施工技术要求。沟体片石砌筑：排水沟采用挤浆法分层砌筑每分层高度10~~15cm（2层卧片石）分层与分层间的砌筑砌缝应大致找平，各工作层应相互错开，不得贯通。沉降缝的设置：根据施工段长度以25-50m分段砌筑并设置沉降缝，沉降缝用沥青麻絮或其它防水材料填充。
对已砌筑完成的排水沟必须保证排水畅通。在雨季施工时应注意基坑不得有积水，避免雨水浸泡路基。
第五章 安全保证体系和保证措施
第一节 安全目标和保证体系
一、安全目标
(1) 杜绝铁路行车C类及以上行车事故。
(2) 职工因公责任事故死亡率和重伤率分别控制在0.17‰、0.5‰以下，职业病发病率控制在1‰以下。
二、安全组织机构
项目分部成立安全领导小组，负责安全及协调工作。施工队设现场专职安全员，专职防护员，专职驻站联络员，严格落实各项安全措施，确保施工安全。
安全领导小组组 长： 姜 胜
安全领导小组副组长：王新建、陶小平、曹绪刚、尹艳军
成 员：宋海新、龚厚文、刘泽坤、张子强、任映东操道方、杨振元、赵鹏飞、左文明、赵 伟
路基一队安全人员名单
序号
安全员
防护员
联络员
道口看守员
备注
1
杜鹏亮
魏远
何志文

2
赵鹏飞
嵇艳超
岳西安

3
芦杰
王有才

4
崔哲
李彤

合计
4人
4人
2人

路基二队安全人员名单
序号
安全员
防护员
联络员
道口看守员
备注
1
周军
袁燕萍
刘民成
姜伯余

2
霍长军
何卜砌
范金山
郭三正

3
王玉涛
裴树宝
尹地华
李占祥

4

刘章印

合计
3人
3人
4人
3人

三、安全生产体系

奖罚措施
保障既有线施工行车安全的保证体系
组织保证
安全领导小组
各项安全制度
各分项工程施工技术措施
安全检查部
队专职安全员
工班
安全检查员
临近既有线施工安全卡死制度
奖 罚 兑 现
总目标：以确保铁路行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等安全责任事故，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。

技术保证
制度保证
经济保证
相关专业施工安全制度
机械作业安全制度
安全生产实行逐级安全检查制，建立安全生产保证体系。项目部安全生产体系见下图。
第二节 一般安全保证措施
1、临近既有线路基施工，设专人对既有线瞭望，确保施工人员的安全，施工机具不得侵占既有线限界，确保既有线行车、人员及设备安全。
2、 全线施工不得平跨既有线，利用施工便道进行土石方运输。
3、 临时防护
① 临近既有线坡脚2米范围内施工作业时，加强对既有线路基下沉变形，原有边坡稳定性的观测。
②当线间距小于5米进行CFG桩造孔等施工作业时，为保证行车安全，必须设置钻机稳定加固、列车限速行驶等综合临时防护措施。
4、 对侵入既有路基坡脚的CFG桩施工时，综合考虑临近既有线路基填土高度、线间距大小等诸多因素，有必要时采用设置钢板桩等有效防护措施进行施工防护。
5、 拆除既有工程
DK6+630～DK7+300段与既有滨州线交叉，需要先改建既有滨州线然后再施工正线。正线施工前，根据设计图纸，需要先挖除既有路基到CFG桩桩顶标高。CFG桩及顶部筏板完成后，再填筑路基。
施工时，现在运营线和新修客专线之间设立隔离防护网。防护网采用拆除下的原铁路一级防护网。
6、在施工中，禁止施工作业人员穿越既有线，当施工作业人员必须要横穿既有线时，必须有现场防护员和驻站联络员进行联系，确认左右无来车时方可快速穿越。
对因施工拆除的隔离网，及时恢复，对不能及时回复的，派专人进行看护，防止闲杂人员进入营业线和施工施工现场。
第三节 制度保证措施
一、施工作业等级划
根据《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定（试行）》的通知，在确保营业线及临近营业线施工作业安全的前提下，结合哈齐客专工程建设特点，将施工作业等级划分为A、B、C三类。DK5+664～DK7+677.45、 DK12+412.655～DK14+216段路基工程线下部分施工主要工序为路基填筑，经分析确定列为C类第5条路基填筑施工。
二、保证营业线行车安全的“卡死”制度
1、签订营业线施工安全协仪（临近营业线施工按营业线施工考虑）
正线区间路基工程开工前，首先与哈尔滨铁路局设备管理单位和行车组织单位签订营业线施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，并接受路局的岗前安全培训和设备管理单位的安全监督。否则不准开工。
2、制定安全防护方案和施工计划并审批
包括施工方案、开工报告和月度施工计划。根据路局有关电报文件要求，编制的临近营业线施工方案和制定封锁线路或慢行施工的施工方案，必须经路局有关部门和领导审核同意，到就近车站办理施工封锁或慢行手续；施工前与工务等有关配合单位签订施工安全协议，明确安全责任。否则不准施工。
3、安全培训，考核上岗，专人专岗
项目经理、主管安全生产副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经既有线施工安全培训合格后上任；临近既有线作业，与行车安全有直接影响的安全员、防护员、驻站联络员、带班人员、工班长等，必须经路局有关部门培训、考核合格后持证上岗，驻站联络员、防护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护任务时，必须坚守岗位，恪尽职守，如因事暂时离开时应有合格人员及时代替。
4、安全技术交底
在施工前，应与设备管理单位共同探明施工影响范围内的道路、既有构筑物和设备、地下和空中管线等情况，要做好充分准备，采取有效的防护措施。并提前向设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；各分项工程施工前，必须向施工队进行书面的安全技术交底，对施工现场的地下光电缆管线等隐蔽设施查明并采取措施保护，并在设备管理单位的监护下作业。否则不准动工。
5、其它
A、临近营业线施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界和安全防护限界；
B、防护使用的便携电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员与工地防护员互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听、错记，并及时记录通话内容。
驻站联络员应加强与车站值班员和工地防护员的联系，如通信联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业、机具下道，尽快恢复线路。在恢复工作未完或机具未全部下道前，不得撤除防护。
没有达到放行列车条件并经设备管理单位确认、没有验收交接不开通。
C、施工期间，施工单位及设备管理单位应在营业线影响范围内设置观测点，对路基变形、防护加固设备及线形几何尺寸进行监测直至稳定。发现问题，双方共同及时采取措施。
三、临近营运线机械作业安全管理
1、大型机械实行“一人一机”防护。
2、任何机械在作业或停留过程中，均不得侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，施工地段与运营线基本等高时，应在靠运营线一侧每10～20m设一根高出地面0.8～1.0m标志明显的限界桩和横向刚性防护隔离设施。
3、在营业线限界10m范围内施工时，严禁机械原地掉头，应选择较宽阔的地段作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄，机械转头或交会时侵限。邻线来车时，施工机械应停止作业。
翻斗汽车在运营线旁运行时，严禁将汽车斗升起。
4、机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放。
5、长螺旋钻机必须垂直线路牢固拴缆绳，缆绳角度以与地面60度为宜，缆绳采用2cm粗钢丝绳。
四、在运营线旁砍伐树木的规定
1、因施工需要在运营线旁砍伐树木时，准备足够的人力和防护用品等，有施工负责人在工地担任指挥，并由经训练、考试合格的正式路工担任防护人员，按规定设置防护后才能开始。
2、砍伐树木时，要将树木往外推拉，防止树木倒向运营线上。遇有列车通过，应暂停砍伐作业，并做好支撑防倒工作。
3、如所需砍伐的树木较大或因地形困难，砍伐时有倒在线路上影响行车可能的，应召集有关单位作专题研究，制定确实可靠的安全措施。砍伐时，应与车站值班员办理线路封锁手续，按规定在两端设置信号防护后，方可组织砍伐。
4如砍伐时对通讯、信号、电力等设备有影响时，应先报告所属电务段和林管所，会同调查、商定采取迁移、拆迁或保护等措施后，方可组织砍伐。
第四节 路基施工技术保证措施
一、施工准备保证措施
1、按照线路平面图和路基断面图，新修正线路基与既有路基边坡有重叠，需要挖除既有路基边坡，存在帮宽填筑，按哈尔滨铁路局《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》（哈铁总【2009】118号）规定办理施工安全审批手续；对工作量较小的工程，可利用列车间隔时间进行施工，但应与邻近车站事先联系，并取得同意。
2、作好现场调查，开工前对沿线通信线、电力线以及地下通信、信号、电力电缆作出详细调查，请运管单位介绍地下管线情况，掌握第一手资料，并分别与运管单位签订安全协议，协助运管单位做好“三电”拆迁工作，对新迁移的地下管线做好明显的识别标志。
3、在施工调查的基础上，对全管段路基边界以内各种电缆、管线采用探测仪器和其它有效方法确定各种电缆、管线位置，探明后设立明显标志，需要拆迁的报运管单位拆迁。已拆迁过后新埋设的长途通信电缆每50m设一标桩，并写明“下有电缆，严禁机械超越”字样。
二、施工过程保证措施
1、大型机械设备作业和路堤填筑施工作业时由专人指挥，防止施工车辆和机械进入既有路肩而影响行车安全。
2、线路旁开挖水沟有碍路基稳定时，采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或挖好后长期暴露不砌。地质条件较差有坍塌可能时，应及时加以支撑。
3、在运营线旁挖除路肩前，要与工务、电务段等及时联系，制定切实可行的施工方案，并征得他们的书面同意，以确保行车安全。
4、在营业线旁挖除路肩及边坡挖除等影响路基稳定的施工时，要提前备足施工和抢险材料。施工期间，派专人日夜巡查，密切注视线路变化情况，及时发现并消除有碍行车安全的病害。
5、基底清表要尽量避免在雨季施工，如确需在雨季开挖，要加强线路质量和有确保安全的措施。
6、帮宽路堤施工前，应调查列车运行情况、既有排水、加固防护设施、路基病害及既有路基填料种类等情况，选择合适的新线路基填料，以免衔接失稳；检查既有线各类管线情况，确认全部切断或移除后方可施工；拆除既有路基边坡防护设施时，应随开挖台阶高度挖除植被，不得全坡面一次挖除，当班开挖应当班回填，保持边坡稳定。
7、路堤帮宽利用施工时应随时监测营业线路基稳定情况，防止既有路基失稳；挖除路基影响道床稳定时，应设置挡板等防护设施，防止道床边坡滑溜。
8、帮宽完成后，应立即恢复线路标志和相关设施。
9、严格禁止施工人员进入营业线界内。
三、帮填施工的安全防护
⑴挖除原路肩时，需要拆除原一级防护网，填筑时，应设临时防护，将拆下来的防护网向里移，但不得侵入铁路限界；
⑵挖除既有路肩影响到原道床稳定时，采取临时挡护措施，防止道碴流失，可采用混凝土预制块挡护；
⑶下雨天歇工时，对挖除的路肩应进行防雨覆盖。
⑷严格禁止施工人员进入运营线内。
四、边坡防护工程施工的安全防护
1、施工区域应设警示标志，严禁非工作人员出入。
2、施工中应对机械设备进行定期检查、养护、维修。
3、为保证施工安全，现场应有专人统一指挥，并设一名专职安全员负责现场的安全工作，坚持班前进行安全教育制度。
4、施工中制定合理的作业程序和机械车辆走行路线，现场设专人指挥、调度，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，机械作业要留有安全距离，确保协调、安全施工。
第五节 雨、夜施工措施
一、雨季施工
1、 雨季施工安排
①雨期路堤施工地段除施工车辆外，应严格控制其他车辆载入施工场地通行。
②在填方坡脚外挖掘排水沟，保证雨季作业场地和施工便道不被雨水淹没并能及时排除地面水。如原地面松软，应采取换填措施。
③利用挖方土做填方时，应随挖随填及时压实。含水量大无法晾干的土不得用作雨期施工填料。当天填筑的土层应当天压实。
④储备足够的工程材料和生活物资。并对工程材料采取防潮防雨措施。
⑤及时掌握气象情况。
⑥建立安全用电措施，防止漏电、触电。
2、 雨季施工注意事项
①雨季施工砼、砌体的工作面不宜过大，应逐段、逐片分期施工，雨后模板及钢筋上的杂物、淤泥在浇筑砼前应清除干净。
②加强地基不良地段沉陷的观测，基础施工应防止雨水浸泡基坑，若被浸泡，应挖除被浸泡部分，