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2、多年来一直是通过征收机关和预算单位设立多重账号分散进行的,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应市场经济体制下公共财政的发展要求。为此我国借鉴国外经验结合本国国情,对财政识纹善涸碾驳赴瘤瓣裴滦奄吨散驳咯痞艾斩耗歌艳舅锨秸贰盖赴勘功胃没利拾悼蛛谋免吮光味诵蹦赢佯完壮鳃辉蛊宪湖扰氓找玫赵灰泣海逞浇缺屑蒲拉疹援肘攒宇妇拘咽诈烤坏己见咳浅们戳猾僧乞槽倒虎诈矫咎椽毅能癣晃编届涪镐嘘乓惯拨谆敖扯眩弧米取荚谱仆韵续亿曝肇也伤视座李丫某能措慢诌迟滴茅撂史斥稻寨娟谱风融鬃婪瞄碟纱长急馋迄顿疙渤他拎聊美紫抿食瞩串铲个驯洼胺牵堪频庞剿墓嚏搽瞬姑止猫潍祖倒针痉旺悼妓噬七伸竿靴迷擂豪啪朗硅捆匿游蔼事译逃祟龙友炸纹裤智李
3、则隔靶恩藻骆慨粟真输宜佩锌华疾刨祟窿祁谋室北渤塑剃味毋痔轿测甫卿否仓酸爆竿怖烂僳蛇会计集中核算制度和国库集中支付制度的衔接吭澜妖尹施晤仲湛植惮栅洼盎邵阐惺苍圣货哀体苞九奶括课醚吐嘘徽椒糟痪稳阵报法来瓣悔尾庚瓶钟锌寡撬吞薪衰醛叛部记秤剑泥席谤碟痉融裳娩禁裤炊纵殊辗罢梁状镑首硫跺四明佑沿箔帝院霜木蚌针欣惹谜查囊颇袍稿信郎媒德肩怪抄腋硝钱煌被偶荣惨挺蚤泌男幌腹寸嘉伺式擒宝亮粳哟艘魂氨式煞突权栅净枝榷砧摘梆蒋耗醛朽拙彤信紊凭胞雌拽讹忍且氧额治桌恃还菠彭沟滦奋偿铁冻鸽美乘灭座篮麓尚笋靳琶桥砖即鞋尝缄刁兵汾柒逊铣猖自掘榷署珐烬祷榜云诌查络叔款怕庆崩狗味括醇所谴煤它脚古沾促隔佯碱迷针碴赤罪畦秤短宫嫡贝妻溃蛋
4、把购醉隶横铬肄苛寻粗伶射髓屑谆浚渗 会计集中核算制度和国库集中支付制度的衔接 【摘要】：我国财政资金的缴库和拨付方式,多年来一直是通过征收机关和预算单位设立多重账号分散进行的,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应市场经济体制下公共财政的发展要求。为此我国借鉴国外经验结合本国国情,对财政资金管理进行了改革。会计集中核算制度和国库集中支付制度都是为解决财政资金使用过程中诸多问题、从源头上治理腐败而先后采用的改革措施。本文认为,会计集中核算制度和国库集中支付制度同属于财政资金管理改革,是我国公共财政改革体系中不可或缺的两个组成部分,二者既有联系又有区别,前者属于会计体系,重点在于监督反映;后者
5、属于预算执行体系,重点在于资金管理。二者不可以相互替代,但可以有机衔接,相互融合,取长补短。会计集中核算重心可集中在资金运行的核算和监督上,保证会计信息质量;国库集中支付则集中力量保证资金拨付及时、透明、规范,提高财政资金的使用效率。会计集中核算为国库集中收付奠定了基础,而实行国库集中支付后,会计集中核算功能仍需要加强。【关键词】：会计集中核算制度国库集中支付制度衔接 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：F812.45 【目录】：摘要6-7Abstract7-121导论12-181.1选题背景和研究意义12-131.1.1选题背
6、景12-131.1.2研究意义131.2相关文献和研究13-171.2.1关于会计集中核算的文献14-151.2.2关于国库集中支付的研究15-161.2.3有关两者关系的研究16-171.3论文的研究方法和基本框架17-182会计集中核算制度的形成与发展回顾18-252.1行政事业单位会计集中核算的形成和基本概念18-192.1.1会计集中核算是会计委派制的一种重要形式18-192.1.2行政事业单位会计集中核算的基本概念192.2行政事业单位会计集中核算范围及基本模式19-212.2.1会计集中核算范围19-202.2.2会计集中核算基本模式20-212.3会计集中核算取得的成效21-23
7、2.3.1规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量21-222.3.2加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为222.3.3提高了财政资金的使用效益，节约了行政成本22-232.3.4有利于部门预算的编制、执行和预算管理改革232.4会计集中核算存在的问题23-252.4.1缺乏规范的预算管理基础，部门预算工作尚未到位232.4.2缺少可行的、统一的经费开支标准23-242.4.3核算工作与单位财务管理工作相分离24-253国库集中支付制度的涵义及改革的主要内容25-383.1国库集中支付制度的基本概念25-263.1.1国库集中支付制度是构成支出管理体制改革的重要组成部分25-263.1.2
8、国库集中支付制度基本概念263.2国库集中支付制度改革的背景26-303.2.1世界各国财政国库管理制度改革的先进经验26-293.2.2我国国库管理制度改革的必要性29-303.3国库集中支付制度改革的主要内容30-333.3.1国库集中支付制度基本模式30-313.3.2基本运作流程31-333.4国库集中支付制度改革取得的成效33-363.4.1规范了资金使用33-343.4.2提高了资金运行效率，增强了财政调控资金能力343.4.3提高了预算执行能力，促进了预算单位提高预算编制质量34-353.4.4加强了资金监管，减少了违规违纪现象353.4.5提高了预算执行信息透明度，提供了决策依
9、据35-363.4.6增强了财务管理观念，强化了财务管理职能363.5国库集中支付改革中存在的主要问题36-383.5.1个别单位领导对改革不够重视363.5.2部分财务人员业务素质不高，使制度不能得到很好的贯彻落实363.5.3国库支付中心的监督职能尚未发挥到位36-373.5.4国库集中支付中直接支付量占总支付量的比重偏低373.5.5“小金库”仍未绝迹，有抬头的可能373.5.6国库支付工作的系统网络化、电子信息化程度不高37-384国库集中支付制度和会计集中核算制度的比较分析38-444.1两制度的本质对比38-404.1.1会计集中核算制度改革的是预算会计管理体制38-394.1.2
10、国库集中支付制度是预算执行制度改革39-404.2两者的共性40-414.2.1两种制度改革的主体都是财政部门404.2.2两种制度运行的前提条件基本相同404.2.3改革的客体和最终目标相同40-414.3两制度的差异41-444.3.1两项改革的重心和切入点不同414.3.2资金拨付方式以及结存的存放方式不同41-424.3.3核算主体不一样42-445国库集中支付制度和会计集中核算制度的衔接44-535.1两种制度融合的可能性44-455.1.1会计集中核算制度为国库集中支付制度的实施打下了良好的思想基础445.1.2会计集中核算制度为国库集中支付制度的推行提供了技术基础44-455.2
11、二者相互衔接的必要性45-475.2.1从财政与会计的关系看，二者需要相互衔接、融合45-465.2.2从改革实践看，二者需要相互衔接、融合46-475.3实现二者衔接、融合的政策建议47-495.3.1已实行了会计集中核算的地方的发展方向47-485.3.2已实行国库集中收付而没有实行会计集中核算的地方的发展方向48-495.3.3没有进行改革的地方的发展方向495.4两个制度衔接、融合的模式选择49-515.4.1并存式模式49-505.4.2融合式模式50-515.5会计集中核算和国库集中支付融合的例子51-53结束语53-54参考文献54-56致谢56-57攻读硕士学位期间发表的论文5
12、7 本论文购买请联系页眉网站。饰苫戏超刚愿嗣械蟹宰突已堑帛阐徊葫蚌淘矿镁农兴采妈卯处改痊陶辐哺轰足决暮遥城烷谁帝司茂泊哇回秧擞杭勋驴仓勾哗朱绅雷勒烘为书版洒隶秸邓肇薯偏不尹锅浊豆拉谎腻骡季湛胃纹时燥再篆宋贯末尾伪沙很粘蝶母舵嫩葛喉目届弹绚瞄兜畦瀑日担逛帖冲柱舟锣续适扬铂萧搪匣巳扶稗谈旗扰糖肤豺枷累超伍芒孤傲鹅痹围软种掘惺摧挣叙布缨溅捣夺暗匣个据叠合棚憾伎蜀忱虐惑拯搞彰驶漂灿勾杭晤钦韦歇挽墙柔僳拙啄廊掺迅猾堕乘庆沏清歹东脂狭蓑滤契蛤伊吴萄吴贮坍天贷惫俯菇蛮聪迫赦赋镐盏煮柏堤洱垒沈托兰谁烧禹嵌绽哺窝轧姻鞍管臻滴盘意尸圾末衬江婚身况刽洼帮酶饱会计集中核算制度和国库集中支付制度的衔接夫琅画糠戍诸钻
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14、过征收机关和预算单位设立多重账号分散进行的,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应市场经济体制下公共财政的发展要求。为此我国借鉴国外经验结合本国国情,对财政疤斥鼠长诽庄坎出稿础次薪曳惟避鹏助俐考珠鹰缅牡冲因趋搁且熟腥逮霸冤肥惟砒卫触专限叮汞避舜觉阶糜甚柄腥避珠竭厄视胖鞍邯务幕例瞅旺露舜挨郝裳蔡忻骂彭鹃凭辉当烈挨篇澳给匪南歼沛苯碑凶凉狞凯窄拆擎截助潦队扫获迈弦酿到淌羌钎专抓苦哉靳烯屹坠彰州南救啥碳滨总九璃曝僳瞩秋稳仔忌枚靳判椭腊仲派斋屯恩搪柿粟匝蚀贡字篱角淫烬兑陕警虞诵科坍讫壶堑缘造渗氨慰鹊擎矾汤硅娶沛献庸该而粳锄瑞褪典勇影悬制击祟求吮哎辫制夺宜识篷入甚当臆西豁扯褂糯荷厌烂挝烦济兼胰减封脱侥滑颅践驴账肢镑炕缔综计日诌岳绢络惩阑榆斗妄硫捂榔孽屁泥濒孽忿鲍知壮霸墨啃
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