大荔县项目建设调研报告.doc

大荔县项目建设调研报告

为了全面总结七年来项目建设工作，加快重点项目建设。我局及时组织调研班子，扎扎实实深入企业、基层单位和项目建设一线进行了深入调研，现将调查情况报告如下：
一、项目建设基本情况
2002年以来，大荔县委、县政府紧紧围绕全市项目建设年活动的总体安排部署，结合大荔实际，解放思想，强抓机遇，加强领导，扎实工作，始终把项目建设和招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇。特别是2005年以来，全县上下牢固树立“项目是载体，招商是关键”的意识，按照“攻项兴城，强工促农”的经济发展思路，积极主动出击，狠抓跟踪落实，促使项目建设和招商引资工作取得突破性进展。七年来，全县共实施500万元以上的项目93个，完成投资25.07亿元。全县共策划前期储备项目17个，估算总投资13.5亿元。通过坚持不懈地抓重点项目建设，我县的综合经济实力有了明显增强。2002年至2007年，全县生产总值累计完成157.93亿元，全社会固定资产投资累计完成32.87亿元。
1、工业产业项目势头良好。全县共实施共业项目20个，了即完成投资4.62亿元。已建成的同兴纺织、鼎盛果汁加工、秦盛食品加工、荔华乳业生产基地、恒田化工1000吨农药生产基地、安德瑞普待森锰锌原药生产线、三河木业年产5万立方米中高密度板生产线、秦乐溴敌隆毒饵农药生产线、龙首山矿泉水豆奶生产线等项目年可增加产值达2.8亿元，新增就业人数800与名，这些项目的竣工投产，必将拉动县域经济的快速发展。
2、农业水利项目稳步实施。共实施项目18个，完成投资5.78亿元。涉及群众切身利益的防汛、人饮解困、水利灌溉、土地复垦、退耕还林等项目已竣工投入使用。
3、交通道路项目力度加大。共实施项目14个，完成投资3.58亿元。已建成投入使用的通村公路、核心区西段公路、大朝路、朝高路等项目，新增二级公路21公里，三级公路153公里，四级公路486公里。
4、城市建设项目全面开展。共实施项目10个，完成投资1.83亿元。已建成西二环北段及同州路建设，东、北环路改造，洛滨大道西段道路综合工程，县城供水、洛滨大道综合工程、安盛纸业污水处理等项目。
5、商贸流通项目均衡推进。共实施项目11个，完成投资7.54亿元。建成的大荔国家粮食储备库、信义工商城、时代新城、进功汽贸汽车销售、西安隆发购物广场、顺达汽贸汽车销售等项目年交易额达3.5亿元，提供就业岗位600名。
6、社会事业项目力度较大。共实施项目6个，完成投资1.72亿元。其中中小学危房改造和大荔中学教学及综合楼项目，共完成建筑面积3.8万平方米，大荔二中项目正在建设中。
7、前期储备项目目标明确。我们按照“项目选题--调研--策划建议—项目建议书（项目可研报告）”的工作步骤，避免了各单位项目规划重复编制，确保了项目前期工作质量。08年共策划确定了18个重大招商引资项目，目前已经包装库存项目16个，其中农副产品加工项目10个（包括大荔县10万吨胡萝卜汁饮料生产、秦川肉牛育肥及屠宰加工、1000t/a高纯木糖建设、养猪产业化示范工程、红薯深加工、8000吨脱水蔬菜加工、6万吨红枣醋饮系列产品建设、年产10000吨花生油生产、纯天然矿泉常乐宝液、长寿酥果专利项目等），轻工业类项目2个（大荔年产50万米土布及深加工项目，大荔县6万锭纺纱项目），交通类项目1个（大荔—永济黄河公路大桥项目），旅游产业类项目2个（大荔育红河综合开发项目、大荔古粮仓丰图义仓抢救保护项目）。大华路拓宽改造工程、大荔棉纺织工业园建设2个项目正在进行包装。
二、主要做法
围绕项目建设和招商引资工作，我们主要做了以下几方面工作：
1、统一思想，提高认识。思想是行动的先导，先进的思想理念是推动经济发展的重要前提，为此，我们采取“走出去，请进来”的办法，实现思想观念的大更新，一是由县委、县政府主要领导带队，有针对性地组织有关领导干部赴澄城、韩城、蒲城参观学习，寻找差距，确立新思路，总结新经验；二是邀请江苏省太仓市和昆山市有关领导就如何解放思想，加快项目建设和招商引资工作作了专题报告，在全县掀起了新一轮解放思想，创新工作，加快项目建设和招商引资的热潮，使全县上下从领导到干部，从机关到基层，形成了浓厚的项目工作氛围。
2、加强领导，明确责任。一是成立了项目建设、招商引资联席会议，县委书记、县长为召集人，成员由经发、经贸、财政等26个部门一把手组成。负责对全县项目建设、招商引资工作的指导、协调和督查，研究解决工作中的具体问题和困难，促进项目建设、招商引资工作的良性发展。二是继续推行重点项目领导包联责任制，对全县每年确定的重点项目逐个进行细化分解，明确包联项目领导，并以县委、县政府文件予以印发，切实做到县级四大班子领导人人都有包联项目，为重点项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。三是政府分别与重点项目负责单位一把手签订项目目标责任书，夯实了任务，明确了时限，落实了责任，有力地促进了重点项目的顺利推进。
3、减少环节，搞好服务。一是推行项目代理制，减少办事环节，由县项目建设、招商引资联席会议指定单位、指定人员对重点项目进行全过程代理，包括项目开工前的一切证照办理及与有关部门的协调，切实提高项目建设的服务质量和办事效率。二是加强跟踪服务，向重点企业、重点项目指派特派员，协调、衔接解决项目建设过程中的困难和问题，保证企业安静生产，项目稳步建设。三是以电视台为交流平台，开办了“优化投资环境，打造绿色同州”投资环境面对面栏目，通过邀请县上领导、人大代表、政协委员、行政执法部门和窗口行业负责人、企业代表等社会各界人士参加节目制作，宣传我县投资环境政策，关注投资环境中的难点、焦点和热点问题，吸纳社会各界的意见和建议，曝光破坏投资环境的人和事，为优化投资环境创造了良好的舆论氛围和工作氛围。
4、扩大宣传，强力招商。一是充分利用各种宣传手段，把招商引资作为主要宣传内容，制作专题片，专题网页，宣传画册，刊发广告，积极向省内外新闻媒体输送，广泛宣传大荔资源、地域优势及招商引资项目，让外界了解大荔，认识大荔。二是县委书记王春阳、县长孙云峰多次带领县级领导、部门、乡镇领导赴外招商，召开项目推介会，联络感情，鼓励客商来荔投资。同时，抽调有关乡镇、部门领导干部10名，作为我县第一批招商特派代表，蹲点守候，相互沟通，使更多的优势企业落户我县。三是借助“西洽会”、“厦门洽谈会”、“陕、苏、浙活动”等大型活动带来的良好契机，全力以赴诚邀各地客商，吸引各界人士来荔投资创办企业。
5、落实考核，狠抓前期。一是加大项目建设考核力度，县委、县政府把项目建设工作作为县上半年、年终考核部门、乡镇工作的首要事项，切实调动了各乡镇、各部门领导干部抓项目工作的积极性。二是建立完善两“库”，做好项目储备工作，本着当前和长远并重，基础设施与工业并重，重点围绕棉花、果菜畜、矿泉水等资源，加大项目策划力度，及时充实完善项目库。同时发掘我县人才资源，搜集整理人才档案，建立了大荔县项目建设人才库。
三、存在困难和问题
1、项目结构不够合理。我县项目建设主要以基础设施建设类为主，工业类、生产开发类项目较少，尽管2005年以来县委、县政府提出工业强县口号，工业产业类项目建设力度有了很大提高，但与周边县市相比，从项目的数量，规模上都有一定差距。
2、流域限批限制招商灵活性。中央关于当前加强宏观调控的核心是采取流域限批，这一决定对我县的招商引资造成了一定的影响，目前我县已对纤维板加工企业、造纸企业基本情况进行摸底，查找问题，帮助项目企业完善手续，以符合国家的宏观调控要求。
3、土地储量不足，信贷规模缩小。为了保证宏观调控目标的实现，国家采取了两个手段。一是土地手段，停止审批所有的土地手续，正在办理的全部冻结。由于以前我们只重视项目建设和招商引资，忽视土地规划，导致土地储量不足，成为项目建设和招商引资不可逾越的最大障碍。二是资金手段，全面控制信贷规模。今后一个时期争取银行支持的难度将会加大，而我县项目建设，企业发展的资金主要依靠信贷体系，依靠间接融资。所以说，信贷规模的控制将会严重影响我县项目建设和企业的发展。
4、项目包装单薄，产业升级缓慢。目前，我县在推介项目的包装方面存在有特色的项目少，前期工作到位的项目较少，高新技术产业和高附加值项目少，二产生产性项目少。特别是近年来，国家在发展上更加注重环境保护和资源节约，提高了项目准入门槛，使项目策划难度加大，加之我县受财力影响，项目包装任务仍很繁重。
5、建设环境仍不理想，服务效率有待提高。虽然我们采取了针对性的手段，投资环境治理也取得了明显成效，但还有少数人依靠非正当手段，插手各类项目建设，不能树立纳税人至上的工作理念，阻碍重点项目建设，给项目建设和招商引资工作造成一定影响。
四、当前和今后项目工作的思路及措施
项目建设是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，当前和今后一段时间，我县项目工作的总体思路是“重点抓工业、关键抓招商、集中抓园区”。以官池核心区、城区商贸产业园、许庄工业区“两区一园”为平台，突出发展棉纺加工、食品工业、纸业板材、绿色化工、机械电子五大产业。同时，加快开发旅游产业，不断培植新的经济增长点，为县域经济快速发展奠定坚实的基础。在今后的项目工作中将重点做好以下几方面工作。
1、强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓项目工作的积极性，把项目工作作为各项工作的重中之重来抓，认真落实各项奖惩制度，加大项目工作在目标考核中的比重，奖励先进，严惩后进。
2、夯实责任，加快项目建设进度。我们将要求项目建设牵头或责任部门，做到新上项目抓协调，续建项目抓进度，投产项目抓效益，论证项目抓落实，夯实工作责任，协调解决好项目建设中存在的困难和问题，切实加快项目建设进度。
3、及早谋划，做好项目前期工作。及时掌握国家和省上相关产业政策与投资动向，捕捉投资信息，特别是紧紧抓住国家当前加大投资，扩大内需和实行积极的财政政策的机遇，加大项目筛选、储备、论证、申报力度，加大我县争取国家投资力度，争取更多的项目列入国家投资计划，促进我县经济又好又快发展。
4、进一步创新招商引资方式。积极探索招商引资和招才引智的新途径和方式，做到“上争”、“外引”、“内聚”，多管齐下，引进资金、技术、人才和项目，积极加强与本县以外的大公司、大企业、大集团的相互沟通与联系，更多的争取实力雄厚的优势企业落户我县。
5、优化投资环境，进一步提高开放水平。在巩固来之不易的投资环境整治成果的基础上，加大环境整制和责任追究的力度，进一步完善法制环境、政策环境、服务环境，追求服务效率和服务的透明度，进一步提高服务质量，对招进来的客商，让其放手发展，把他们当成亲人，当成朋友，把我们的服务当作一种责任和义务，充分摆正公仆与纳税人之间的关系。对于客商在经营中遇到的问题，我们要继续坚持推行现场办公会、银企座谈会、税企座谈会等方式，及进协助解决，让客商无后顾之忧，安下心，扎下根，以一带十，以十带百，吸引更多的客商来我县投资，参与我县的经济建设。
今后，我县的项目建设工作要进一步夯实基础，提高工作水平，加大对外宣传力度，扩大开放，充分发挥自身优势，努力扩大我县的知名度和影响力，提升城市形象，促进项目建设工作向纵深发展，为我县项目建设工作做出贡献。

二00八年十一月二十六日奖品名称：500万U豆体验卡
卡号：50Dd4fea7001 everage D、stain
７、The words below equals to one another except（ ）.
A、the high season B、the busy season C、the peak season D. the off season
A、热辣的 B、菜系 C、苦干的 D、大堂吧
10、The word
A 、确认 B、算账
C、结账 D、算错账
11、
C、聚会 D、党员
12、“PC”is short for（）
A、potato chips B、portable computer C、personal computer D、both B and C
13、what should the reservation clerk says first when he/she answers the phone?
Au? B、welcome to our hotel.
C、please come to our hotel D、please
14、The objects below are needed in Recreatio boot B booth C buffet D beverage
一、 多选题：（每题2分，共20分。多选、少选、漏选均不得分）
1、 What should be prepared for a private secretary ?（）
A、yoga B、PC
C、copier D、printer
2、In what ways can the guests make a reservation ?（ ）。
A、talking by person B、by phone C、by mail D、by fax
3、 Which can be ordered in a restaurant of a hotel?（）。
A、special spicy chicken B、twice – cooked pork slices
C、bar bell D、snooker
4、The facilities used in Recreational Service are()0361f04c

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