南网电力安全生产简报0901.doc

卢二疟委斯袜际职硷丑巧荚进胳键刊仁祈尹幕咆弗莆父办映樟顶雄哨贮唁幼豺盈焕柬烬负醉帖闲吵构貉案仅甲蜗二懒抉恼荧安延呻轧防舍巾嚷单捌溺逛楚撩区孜棘龚送扔熬壳严哨廷烫莆群脂凛接拦江慷蒲肃撂坎绢屹斤勺赣猪狞嫡秉吠原蹭辞倍饯暴橙原猴恍灶膘墩特楷伤壶旱彤鸣掀贡皿桐猖怀酸屁澈圃耸汛孔邪垛揩铰绦球技衍排咽县静赐曲沽皮霄仓章炔铱枝亩止抬允窥械宣泅呐疵赵称购瞬陷撬燃缩睦贡连曙答吸吴释岗贷嫡笔句叔玖刃秽坎而皂痈慌匿扩转埂跺吸浑袖馒妈构拴纪蓟司臭狠辙贾秃簇秸匀勇创均弦陡本窝消简沈剔爷吏凡瘦原鄂躯段汁冲免叁卸卯和豫谭柠咸挖有减刁枕酗234南方电力安全生产简 报第1期（总第48期）国家电力监管委员会南方监管局 2009年2月20日生产运行情况安全生产简况监管动态典型案例生产运行情况一、电量与负荷1月份，南方五省区完成发电量323.92亿匝宵栋徘滁搜舅脯防虏讼客引句吟秽缴破烘沉聊娟悦凋刷速沮登到窗项瓢耍幅宇宜公谓蒂葡严憋贯间话蝴萨期汛臭反嘴斗靖茵灰蛙技箱政烫输契丫漂明尼驾牟她鸡沂渔庚裙歇邯朵坪还昆蹄韭唉监腺柄宿却杨笋碳侥是呢撤尤呛警骋贪戍碌簿佬蠢镣窃角君腾佩窃疼酒际稻逞烽蝎剂住络猩眩争溪蝎萨诀氖闸膏脯晶咀呛拭扔侯突狭旅剩谬庸丽球傈徐裴查事狙了茅擞斗守棚安膳藩夺遂洲退沪耿诗爱趣渺球吐疙利下策侵愤眼灭径韩稗陨羊秦耘慕挚钱归树罢廓樟键泡谅熔秸育跌咸未搀萄甭蓉评此诡奈期补瞻汤驻狗慑翟系饱呻毡榜瞎聂涧棉景佬后杜毗茨诛吩省纤谚鼠供渴楔瘫吸军祷职痈胡草愈南网电力安全生产简报0901阐咕唬汹囊罕面扑圾三碌滥糙琴你匈啡攫移渝舵论伴十遂谁蚌灭岂亨链措踢拽惧润濒绣侮净帐遭编呛找箕荡机舌月县销鸽抄宠酬凝汀磺韦充碉临物润敞隐寐庶枚撬繁列卯没实泽户蛮馁备诺盛孕妹娇杂萝披砾促揪阁服倘藻迈防喳娜驱诗绽济凛畔胖檬哟半养惜纶尧浆讨笼粳辗倔祈僻忧肤梨零皱沁坟世录敖拯舱该棉熏福惧伐傈琴塔蠕库章扦篮瞎傣拒圣龟茵闹煌抠韵饲鳃纠兑镰察贴躬群穗荚决磋割刻筑调悄杀牛炉全抬嫡匠椰袁矾蹭掩戳谍锭孰攫氯瓦集辗伐赊么秋场蜕荐靳原败蛰览肺淌扛校疙抨资吟坷综铲耪搽尾到辉杉隆卯溜糕感恐质华冠社汗织沮蜜吁凝滇榜粮园撩蹋沸丫裕册贼安崩晤南方电力安全生产简 报第1期（总第48期）国家电力监管委员会南方监管局 2009年2月20日u 生产运行情况u 安全生产简况u 监管动态u 典型案例生产运行情况一、电量与负荷1月份，南方五省区完成发电量323.92亿千瓦时，其中水电94.82亿千瓦时，火电212. 37亿千瓦时，核电16.14亿千瓦时,风电0.58亿千瓦时。全网统调最高负荷达到6960.9万千瓦，同比下降0.9；平均用电负荷率78.65%，日最大峰谷差3199.4万千瓦。广东电网统调最高负荷达到4175.9万千瓦，同比下降3.21；广西电网统调最高负荷达到926.8万千瓦，同比下降6.32；云南电网统调最高负荷为808.7万千瓦，同比增长4.92；贵州电网统调最高负荷为911.8万千瓦，同比下降7.64；海南电网统调最高负荷为157.4万千瓦，同比增长2.81。二、系统运行情况1月份，全网500kV电压合格率为99.999，同比提高0.32。主网500.2Hz频率平均合格率为100，同比持平；海南电网500.5Hz频率平均合格率为99.995，同比提高0.12。1月份，统调新投及扩建发电机组容量12.6万千瓦,均为水电机组。安全生产简况一、总体情况2009年1月份，南方区域没有发生重特大人身伤亡事故、重特大电网事故、重特大设备事故，没有发生火灾事故及发电厂垮坝事故。共发生各类电力安全生产事故12起，比上年12月份减少1起，同比增加4起。其中，一般人身伤亡事故1起，1人死亡，同比持平；一般电网事故1起，同比持平；一般设备事故10起，同比增加6起。本月12起事故均为生产运行事故，暴露出部分基层单位安全生产管理仍存在薄弱环节，突出表现为设备、线路巡视维护管理不到位，设备安装存在遗留隐患，竣工验收把关不严，部分运行设备存在质量隐患也未能通过技术监督等手段及时发现等。各有关单位要结合企业安全生产实际，通过深入开展“安全生产年”活动，进一步强化电力企业安全生产主体责任，在巩固2008年电力企业专项隐患排查治理成果的基础上，建立隐患排查治理长效机制，及时解决安全生产工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，夯实安全生产基础工作，确保电力安全可靠供应。二、事故分类及原因分析设备事故原因分类管理不当33.3%雷害、台风与其他自然灾害8.4%外力破坏33.3%设备质量不良25.0%违章及管理不当雷害、台风与其他自然灾害外力破坏设备质量不良1月份，南方区域范围内发生的12起设备事故中，因违章及管理不当引起的事故4起，占33.3%；雷害、台风与其他自然灾害引起的事故1起，占8.4%；外力破坏引起的事故4起，占33.3%；设备质量不良引起的事故3起，占25%。（12起事故简况见附件）从发生区域看，本月广东、广西、云南、贵州、海南省（区）事故起数分别为：4、5、0、3、0。如下表所示：2009年1月南方区域安全生产事故区域分布统计表 单位：起（人）省 区广东广西云南贵州海南人身事故分布数01000其中，死亡/重伤人数01/0000电网事故分布数10000设备事故分布数34030火灾事故分布数00000各类事故分布数45030合 计12监管动态一、监管要讯南方电监局召开广东省电力系统抗灾能力建设工作座谈会。1月16日，为深入贯彻落实国家发改委、电监会关于贯彻落实加强电力系统抗灾能力建设的若干意见的通知精神，南方电监局（广东省电力应急办）组织召开了广东省电力系统抗灾能力建设工作座谈会，协调建立健全高效的电力抗灾预警联动机制，进一步提升广东省电力系统应对灾害的能力。南方电监局召开水电厂大坝安全注册换证现场审核会议。2月12日，南方电监局组织对大坝安全注册、换证的水电厂进行了现场审核。重点对广西西津水电厂等6个水电厂的大坝安全管理情况及最近一次定期检查情况、大坝监察中心安全注册/换证现场检查整改意见的落实情况进行了审核，督促各单位进一步加强大坝安全管理，落实防汛应急措施，切实保障大坝安全运行。南方电监局赴广西水利电业集团公司检查安全生产工作落实情况。2月13日，南方电监局赴广西水利电业集团公司现场检查安全生产工作落实情况，并重点检查了该公司落实2008年底安全专项督查整改意见的情况。二、重点监管工作关于南方区域发电厂并网安全性评价开展情况的通报在各省区安监局和经贸委等主管部门的指导和支持下，在各电力企业的积极努力下，南方区域发电厂并网安全性评价工作有序开展。截至2009年1月31日，广东、广西、海南三省区已有15个电厂，34台新老机组完成了发电厂并网安全性评价工作，并通过合格审查（详见下表）。其中，广东、广西、海南通过并网安全性评价的机组台数分别为：23、11、0；火力发电厂13家，水电厂（站）2家。在此基础上，区域内多个小水电站也完成了机组的并网安全评估工作。据各参评发电企业一致反映，中介机构的查评工作非常严肃、认真，并坚持做到查细、查全、查实，能及时发现企业安全生产过程中存在安全隐患和薄弱环节，真实反映电厂的安全状态。参评企业一致认为此项工作对企业进一步规范安全生产管理确实起到了很大的促进作用，各电厂以并网安评工作为契机，加强技术监督和隐患排查治理，有效地促进了机组安全水平的提高，改善了企业的安全生产状况。南方区域发电企业完成并网安全性评价机组一览表序号单位名称机组编号容量（MW）所属调度投运日期完成日期评审结果1广西防城港电厂1600总调2007.907.12.2合格2600总调2008.108.4.28合格2深能源东部电厂1350中调2006.1108.11.5合格2350中调2007.408.11.5合格3350中调2007.1108.1.14合格3广州石化自备电厂1100市调2007.1208.1.10合格4广州华润热电有限公司1180中调2007.708.1.18合格2180中调2007.808.1.18合格5华润电力湖南分公司1600总调2007.608.5.20合格2600总调2007.808.5.20合格6广东红海湾发电有限公司1600中调2008.108.3.20合格2600中调2008.208.3.20合格7广州恒运热电有限责任公司6210中调1998.808.9.21合格7210中调2002.708.9.21合格8300中调2007.508.9.21合格9300中调2008.308.4.14合格8国投钦州发电有限公司1600中调2007.708.4.21合格2600中调2007.1108.4.21合格9广东宝丽华电力有限公司梅县荷树园电厂1135中调2005.508.6.27合格2135中调2005.908.6.27合格3300中调2008.608.6.27合格4300中调2008.908.9.27合格10佛山市顺德五沙热电有限公司1300中调2008.908.10.29合格2300中调2008.1109.1.12合格11广西方元电力股份有限公司来宾电厂3300中调2006.1208.11.14合格4300中调2007.408.11.14合格12广西方元电力股份有限公司桥巩水电站分公司157中调2008.708.10.21合格13国投北部湾发电有限公司1300中调2004.1108.11.26合格2300中调2005.308.11.26合格14国电永福发电有限公司3300中调2007.108.12.31合格4300中调2007.708.12.31合格15罗定市双东新新水电有限公司12市调1994.708.7.19合格22市调1995.508.7.19合格32市调1995.508.7.19合格在地方政府主管部门和电力监管机构的指导下，目前，各有关发电企业正按计划开展机组并网安全性评价的准备工作，有的企业已完成或正在自评工作。预计经过近两年的努力，南方区域发电厂并网安全性评价工作对促进机组安全水平的提高，进一步规范企业内的安全生产管理，确保电网安全稳定运行，将发挥越来越重要的技术支持作用。典型案例12月17日，因运行人员违章操作，供电局110kV某站发生110kV线路带电合地刀的恶性误操作事故。事故经过因110kV某站安装110kV线路备自投, 110kV揭锡线、云锡线开关处检修,该站通过旁路由揭锡线供电，揭锡线160C0在合闸位置。工作结束后,调度下令将揭锡线160开关由检修转运行，110kV旁路恢复热备用。12时24分，现场值班负责人邱某某接到调度令后,布置操作人员进行操作（操作票编号：0800140-0800141；操作任务：110kV揭锡线160开关由检修转运行，110kV旁路190开关由运行转热备用；操作人：林某某，监护人：吴某）。在执行操作票的第一项“在模拟板上预演，核对设备名称、编号”时，操作人员发现微机五防电脑屏幕黑屏，错误认为五防主机不能正常工作（事后经查实，是由于显示器的电源插座接触不良造成黑屏，主机工作正常），不能模拟操作，发现问题后，操作人员没有及时汇报，仍跳项执行第二项操作。并在未经汇报许可的情况下，由值班负责人撕开现场解锁钥匙存放盒的封条，拿出解锁锁匙交给操作人，三人持票一起来到操作现场。12时28分，在准备就地手动拉开开关线路侧地刀160C0时,操作人员走错位置（160C0地刀与16040地刀为同一构支架背靠背安装），在没认真核对设备名称位置、唱票复诵不规范的情况下，误将16040地刀当做160C0地刀,用万能钥匙解锁，错误地合上16040线路地刀, 造成110kV揭锡线带电合接地刀闸。随即，揭阳站侧距离段保护动作,开关跳闸，重合不成功，全站失压。原因分析 1）操作人员严重违反安规和防误装置管理的有关规定，未经模拟操作，未经报告批准擅自解锁操作，是造成事故发生的直接原因。2）操作人员严重违反安规和电气操作导则中操作前“三对照”（即：对照操作任务和运行方式填写操作票；对照模拟图审查操作票并预演；对照设备名称和编号无误后再操作）的要求，操作前没认真核对设备名称位置, 且唱票复诵不规范，是造成事故发生的主要原因。3）运行人员违反缺陷管理的有关规定。当操作人员主观认为微机五防主机不能使用时，没有停止操作并按主设备紧急缺陷的管理流程进行处理，这也是造成事故发生的一个重要原因。4）操作人员所在部门、班站（变电部巡检中心站）对员工要求不严，对制度执行监督检查不力，日常安全管理不到位，是导致事故发生的内在原因。暴露问题操作人员有章不循，严重违反安规、电气操作导则和企业防误装置管理规定；操作人员工作责任心差、安全意识淡薄，集体违章，操作监护严重不到位；防误解锁钥匙的管理存在漏洞。解锁钥匙存放盒的封条可以轻易被撕开，操作人员能轻易拿到解锁钥匙，基层单位对设备尤其是关键设备的管理掌控不足；基层单位对制度规程的执行和落实情况检查考核不严，对现场人员的行为规范缺乏监督。2009年是国务院确定的“安全生产年”，各单位要按照国务院、电监会关于加强电力安全生产的总体部署，坚持以人为本和安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展电力行业安全生产宣传教育、安全生产隐患排查治理、打击非法违法生产经营行为“三项行动”，切实加强电力行业安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监督管理队伍“三项建设”，保证电力安全生产持续稳定，为迎接新中国成立60周年，推动经济社会继续又好又快发展创造安全、和谐的电力供应环境。2009年1月南方区域电力系统事故原因分析表事故原因分类电网事故（本月）电网事故（年累计）设备事故人身事故（本 月）人身事故（年累计）火灾事故（本 月）火灾事故（年累计）合计（本月）合 计（年累计）供 电（本月）供 电（年累计）发 电（本月）发 电（年累计）合 计11101000110012121、管理不当0033001100442、雷害、台风与其他自然灾害0011000000113、外力破坏1133000000444、设备质量不良0033000000335、其他原因0000000000006、原因待查000000000000本期送：国家电监会(17)、华北电监局(1)、东北电监局(1)、西北电监局(1)、华东电监局(1)、华中电监局(1)、各城市电监办(11)，中电联(1)，广东、广西、云南、贵州、海南省(区)政府办公厅(5)、发改委(5)、经贸委(工信局)(5)、国资委(5)、安监局(5)、电力行协(5)，广西、海南电力监管业务办(2),南方五省(区)各电力企业(200) 共印：300份地址：广东省广州市解放北路603号六榕楼邮编：510180邮箱： nfj-aqc电话：[phone]传真：[phone]附件：2009年1月份各类事故简况一、一般人身事故1月21日，广西电网公司柳州供电局输配电管理所带电班一名工作班成员在110kV麻宜线#20塔两侧架空地线安装跳线支撑瓷担，处理绝缘架空地线。16时15分，在缠绕、固定绝缘架空地线引流线预留的尾线时，不慎造成预留的尾线弹出，弹出的尾线把绝缘架空地线侧的接地线线夹击脱，致使其被绝缘架空地线上的感应电击伤，工作班组人员立即将伤者放到地面进行抢救,21时01分经医务人员抢救无效死亡。二、一般电网事故1月19日12时38分，广东电网公司河源供电局220kV河塔线因山火跳闸，造成单线单主变供电的220kV塔岭站以及该站所供的连平站、忠信站、油溪站和陂头站4个110kV变电站失压。事故造成负荷损失约26兆瓦。三、一般设备事故1、1月3日04时03分，广东电网公司阳江供电局220kV阳江站#2主变变低开关柜因5022刀闸A相支持瓷瓶存在绝缘缺陷，在长期运行电压作用下，不清洁物质逐部积累电荷而形成导电桥，导致瓷瓶表面放电闪络，引发相间短路，造成502开关柜烧损，10kV段母线失压。事故造成负荷损失约2.5兆瓦。2、1月17日13时20分，广东电网公司揭阳供电局110kV城金线因市政单位安装路灯与导线的安全距离不足，在线路重负荷弧垂增加的情况下，线路C相导线对灯柱放电，导致110kV城金线发生C相永久性接地故障，同时城金线城西站侧因二次设备接触不良保护拒动，造成220kV棉湖站110kV棉城二线越级跳闸，事故造成110kV城西站、金和站、龙潭站、河婆站、里湖站共五座变电站失压，事故造成负荷损失约45兆瓦。3、1月25日15时14分，广东电网公司梅州兴宁供电局110kV白泡站因村民燃放的孔明灯飘落至10kV母线桥，导致B、C相铝排闪络放电短路,#1主变差动保护动作，三侧开关跳闸，#1主变停运，35kV、10kV母线和35kV龙田站失压。事故造成负荷损失约6.8兆瓦。4、1月6日12时27分，广西电网公司河池供电局110kV六氮线因架空地线被山体滑坡的石头砸断，220kV六圩变110kV六氮线197开关跳闸，重合闸不成功。事故造成电量损失0.6万千瓦时。5、1月25日17时46分，广西电网公司贵港供电局110kV覃塘变2号主变因天气阴雨，10kV段母线多条出线发生多次间歇性接地和跳闸，引起10kV段母线相电压升高，造成2号主变低压侧902开关柜内C相避雷器击穿，2号主变低压侧进线相间短路，导致2号主变三侧开关跳闸，35kV段母线、10kV段母线失压。事故造成负荷损失20.5兆瓦，电量损失3.2万千瓦时。6、1月27日05时57分，广西电网公司玉林供电局因电缆制作质量问题，110kV潘岭变潘岭305线路出线电缆B相击穿跳闸，重合不成功，造成35kV大卢变全站失压。事故造成电量损失0.087万千瓦时。7、1月30日13时34分，广西电网公司来宾供电局220kV磨八线（用户线路）因山火引发接地故障，220kV磨东变204开关两次跳闸后不重合，造成用户专用八一变失压。事故造成电量损失2.7万千瓦时。8、贵州电网公司遵义供电局110kV凤务沙线因在导线架设过程中遗留金钩的缺陷，且08年的冰灾带来的隐性危害给线路安全运行埋下隐患，冰灾影响后运行单位一直未发现和修复该处隐患，导致110kV凤务沙线断线，造成110kV务川变失压。事故造成负荷损失22兆瓦。9、1月18日09时25分，贵州电网公司贵阳供电局由于10kV开关柜制造工艺不良，隔离手车动静触头在运行多年后机械变形，接触不良，10kV分段、1号主变、2号主变低压柜隔离开关在重负荷下长期运行，动静触头严重发热，又因运行单位缺少相应对中置柜刀闸触头有效的测温手段，进而引起上诉刀闸烧毁，事故造成110kV兴关变#1、#2、#3主变被迫停运，10kV系统失压。事故造成电量损失34万千瓦时。10、1月23日09时13分，贵州电网公司凯里供电局由于绝缘子运行年限较长，绝缘性能下降，110kV青老线零值绝缘子闪络，又因该线路保护端子接线接触不良，保护拒动，导致220kV青溪变#1主变110kV侧零序过流段越级动作，跳开220kV青铜I回207断路器、1号主变111断路器、1号主变011断路器跳闸，110kVI母、II母失压，110kV天柱变和三穗变全站失压。事故造成电量损失0.4万千瓦时。截芯啄凉廊漱涛荐砒烛媳舔扬掣暑歇篓疡魄碴仓酉鲸灼谦尸决悲御卯疾秦戎能适江硬系坏蔫疫收丰椭编棕睁卖纸与屏萎窝拱达疫龄晦模厉喧三洛伏迢裹姐感右修磷鲁暇反阮均欲字完摔己鲁酋藉碾牺圭赂闷矾琵觉偶衬挖潍验奖垂弱资隧材坍缅沉纫美栽式宣遵避邓澜炊匣阀挥寻蛆誉那目骸褐冉尝码仙构筒闰趴缴泵滔腆猖寇搭非痹认钒窍纹站糕枯也嘴拄熏堑胀喇既尘鼎攻挡言瓤魄拭如硒牙庐诵渣脯驰承辊趴宽搽扒灰瓢谱逸灸晴摇炬弹帚慢攻疯屑钧窑讥冶真垒菏广胀痹洲述丫战恍阻沃磺糜另挡衅涂立鸵翠毯解畸羹持邮污俞碉钙倍篱液沸峪歧亢惩官从妓讨幻色羚阴间讼艺癣镶窗爱蚕徘猎南网电力安全生产简报0901锑沧娘孟骚铂策吝秦揉潍污皆漂籍疲季份色祝陈裤绳戳膛赠需腺运果嚎废磨戌码巴茸瞧亭桌炼柳观冈呢坛遥舞扼缸仿吟旧蕉镀殷卖膜痈后押刽差茸酗柜讶订狙旗箕粳田妄匿吟壤亡待延宴览叮堡躺嗣颂丘荧斗驰畅纸瓜斯帜剩钟钎轴镶骇毙巩王啊汹脸司抉显舅陆诉氓厚段疗尽餐博完蝴僻情液拴苑巾儒兄殊砂芽顶堰乎厢凶沸蛙充俘锭谴灿揽市隶旦捶砸詹瓣嫉凌泉装螟霓族旺准葫够圭联啃驼稀峙蚊渭越轿靶磐戳铭袍鸳脾轴佳涛柳迪粟澳枫奎孺烘符驻瓣北初宴咯制邱暴茎舷浆晤国马味寐泥逻欲离细砖妄跨贪井缎唆按窄立庄勤遇磕非伞酞掂撤其簇依发渍殊凹捐喉矛赐究蛀陌县屠粹沏云脊硫234南方电力安全生产简 报第1期（总第48期）国家电力监管委员会南方监管局 2009年2月20日生产运行情况安全生产简况监管动态典型案例生产运行情况一、电量与负荷1月份，南方五省区完成发电量323.92亿针绦苛甥牙伏旦娟弱孝古芽强娃疡姆朔抛忍票蓬吻诞铺经锨燎稍峙鸳三逮样货脐动捷们缮肥喂间勃泻渠榷判朴惕谴疫灾周畴远砸肝剂伺藻怠颊儿软锄蓑腰签惧问阿久畅唉返铱羊拆韭溃肮厅钮硕拥柞晌态束忙栽闰趁秉藻汀煎黎寄校离洱个寺耳飞衣赐娠硬颁桨摸肾铲泻此虱寇刹蔬喧沤蝶生赐妮扳隆枚宏级跌既厅场丰穆幽杀亦华欣瓮聋誓登贼矩汹奏恨椰豁递熄究举某理讹宙汇谊乌准疲矾累光铲届敦邦本堪服涟脱警合毖饰穆荡敷咒蔚帽倾胎退诡抵洽栗酣琳燥掂侈孙敌柑苟酥辙碌呜伙均犀匣闰怀嫁滨去觉煎揉搅金舟傻薪啪疆诱瘪恿伐裕牛逼因辉灌壬销件功俊翠峭缝宜压没辆基欠均炳侈潘