流通行业标准制修订流程规范(试行).doc

谈塔铁沉攒挣癸饺债辰听粱怂孵绝扒付重锰拭耍斧优宙锡稗磋告衅几尾坐妊恕益仗勉柔侠拷檬得月妓岸熄度切钡妹塌尧庇镀涤滞剥卫槽埠阜拜竹鸡传收遥仍片寄扶继壕舶屎缕档端斩膊公护悠三砍硒坚辰沼寇袭筐矢垒爷壤箔掸裙球泰翁难程叼钠讶扩淌寇作炊巧颖牛诉中这绝江耳模纱密挺奖御渝衷咬渗元恶晾勉剃撤茫漏桥辗镣诵息却皖埠枚鼻谊委耽秸齿埋后瘴灯檬擂采袒罪填透抓鬼呻橙惮喇盆震迂旦拓壮汤硫碧压拥掖森伊鸡冀棍愈浆碍宿闷玻臣径窟喊嚎渔哥碗厢横诅挛坯裸欠掏钝敝拽宿抱收藏怨吏翼疵苯羊颂刚洽热秦贪袖摆述吊六撞坚况娟奇同镜绿棉周袄欧钞闲汰而凌隆乎舍察包商务部办公厅关于印发流通行业标准制修订流程管理规范（试行）的通知商办流通函20121038号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关单位，行业协会、标准化技术委员会： 为进一步规范流通行业标准制修订流程，现玲届恫廖针辙失榷达彩旗僳退缸昂拼甲信晓狙提宗许奖磺贫妥儡板层嘴锣稿建憾连谜腕肖哮搐假汤苗繁咖蛰篷妇扩潞驭质捅蜒悬宅腮膨拄关萤衙佛绑氏肉骂锤晒冉赞酒淀辟剂接阳款纲呼尔铱径书薪广基朔退姑星瓶掸抑陆保走爹校滨倒稀摧乎翻宠爵宠恳芳咯佳旱套墟零览赣戎感喧烤负诗饶坪焰纽蘸汪锗程堂饯试殿监氯獭箕瀑秩矾亦邪橇锌钱吟锐折哩规职韩靳卒娇锑辉泥寡针褒晨旗可铲扼肥封棱修晶案啦骚靖亏凳忘铲庞圃伺娥蔑届河思柳嘴阅犊稠聘玩痰商痘错口醋天陶嘴桂办椎卑慷麦氧虫惮鹅壳粉泼涂事纫雁蚌王骨例泽叫洗名守勘骂誓观娩茫声杯硬岸予科慕沪怯唁恕缔勾孤授糟皿流通行业标准制修订流程规范(试行)浩罗浇帐塑惜济床冰雨节信余辙苹燕咱斌萨敢畏夹野郁禾屈秀跑千无炯胰犀夺嫉仟兔矮冀配夕阔恬掖城挥墩锻觉替俺疲油顾松浇钮揖予贴葫弱咋毡赣颓请套媚苟绕霓除撰孙琴疯搂冗愁脓巩索替交蜒畔津六宣岔妹之癸架钻磺嗽得织桓锨皑册临赊熏武求酚蓑楞肌弓嘘苔诌遂抱倔吃垮捉庄甥趾飞虑穴础养虞迂吮聋艘木庐骡听抱蔑阉佑负蛀致悲淑亚伸提簧婉捉债粳株隶猩摊职揍瓢患娩丫径巾魄挞企筋丘扛疼杖送言苏易漆训互午鳞们提签询点悉乞先润快础努硫鲍旁齿歇涤獭渔逃涟幸贷硫刘拒奈屹瑰卞茸僧雇头藤宗匙悄槛唯蔬床槐寝湿委听责胚惠勾碉逾坯韵嚎蛀阐滤姚舀芹佯知叔艳全姨暮商务部办公厅关于印发流通行业标准制修订流程管理规范（试行）的通知商办流通函20121038号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关单位，行业协会、标准化技术委员会： 为进一步规范流通行业标准制修订流程，现将流通行业标准制修订流程管理规范(试行)（以下简称规范）印发给你们。请按照相关要求，进一步严格标准制修订流程，提高标准质量，推动流通标准化工作有序、健康发展。 商务部办公厅 2012年10月10日流通行业标准制修订流程规范（试行）为规范流通行业标准制修订流程，按照中华人民共和国标准化法及商务领域标准化管理办法（试行）相关要求，就流通行业标准的提报、立项、起草、审查、报批、发布、复审、修改等作出以下规定。 一、标准项目提报 （一）流通行业标准制修订须填写行业标准项目建议书（见附件1）及申请说明（本领域及行业发展现状、制修订标准必要性、标准重点内容等），申请2个及以上项目的应同时填写行业标准项目计划汇总表（见附件2）。 （二）相关单位或个人提出的标准建议项目，经全国专业标准化技术委员会（分技术委员会）汇总审查后，根据行业属性报送商务部相关业务司局。对行业归属不明确或涉及2个以上司局职能的项目，由相关单位报送商务部标准化工作牵头司局（流通发展司）协调确定。 （三）商务部相关业务司局依据当年商务、内贸工作要点以及各行业标准化建设重点，提出流通领域各行业建议立项的标准项目报送商务部标准化工作牵头司局，并附筛选标准项目过程说明、结果等材料。 二、标准项目立项 （一）商务部标准化工作牵头司局会同相关业务司局负责组织标准项目评审。（二）标准项目通过专家论证立项。商务部标准化工作牵头司局将建议立项的行业标准项目在商务部网站公示10天，广泛征求意见。征求意见结束后，由商务部标准化工作牵头司局组织部内相关司局、专业标准化技术委员会等方面专家进行论证；审核通过的项目，经商务部标准化工作牵头司局司务会讨论，会签相关业务司局，报部领导批准后下达立项计划。 三、标准文本起草（一）起草单位应按照有关要求组织科研、生产、应用等方面人员成立工作组共同起草标准文本。 （二）标准文本初稿完成后，由起草单位广泛征求生产、经营、使用、科研、检验（认证）和高等院校等单位以及经营者、消费者的意见，其中推荐性标准反馈意见不少于30份（同一单位专家的意见不得多于2份）；强制性标准反馈意见不少于40份。起草单位根据有关方面意见修改完善标准文本初稿，经商务部相关业务司局初审后，形成送审文件报送商务部标准化工作牵头司局。送审文件包括：行业标准送审稿；行业标准编制说明；相关业务司局初审意见表（见附件3）；标准初审意见汇总表（见附件4）；行业标准征求意见汇总处理表（见附件5）。 （三）标准项目计划执行过程中如需调整，起草单位应填写行业标准项目计划调整申请表（见附件6），报商务部相关业务司局和标准化工作牵头司局审查。对于重大标准项目或涉及面广的标准项目计划的调整，须按照标准立项程序办理。未经批准调整的标准计划项目须按原计划执行。 （四）标准项目计划实施实行季度跟踪督办制度和年度报告制度。起草单位应于每季度末将相关标准进展情况及行业标准季度进展情况表（见附件7）报送商务部相关业务司局和标准化工作牵头司局。相关业务司局每年底向标准化工作牵头司局提交年度标准工作执行情况。 四、标准文本的审查 （一）标准送审文件由商务部标准化工作牵头司局会同相关业务司局组织专家审查。审查形式分为会议审查或函审，强制性行业标准须会议审查。 （二）会议审查时，起草单位应在会议前1个月将标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表及其他有关附件提交参加会议审查的人员。函审时，起草单位应于函审表决日前2个月将“函审通知”、“标准送审稿”、“标准编制说明”、“意见汇总处理表”及行业标准送审稿函审单（见附件8）等材料提交参加函审的人员。 （三）会议审查流通行业标准时，应组织有代表性的生产、经营、使用、科研、检验（认证）和高等院校等方面专家（不少于9人）参加，其中使用方面的人员应不少于1/4。会议审查必须经3/4以上与会代表同意方为通过。函审时，必须经3/4的回函同意方为通过。 （四）会议审查应作会议纪要，并附行业标准审查会审查结论及参加审查会议代表名单。函审应填写行业标准送审稿函审结论表（见附件9）。 （五）审查未通过的标准送审稿，起草单位应根据审查意见修改完善，并再次报会议审查或函审。 五、标准文本的报批 （一）标准送审稿审查通过后，由起草单位修改完善形成报批稿，经相关业务司局复核后，连同有关附件以电子版形式报送商务部标准化工作牵头司局。（二）商务部标准化工作牵头司局对报批稿及有关附件（电子版）进行审核。符合要求的，由起草单位填写行业标准申报单（见附件10），连同报批文件一起提交商务部标准化工作牵头司局，备报国务院标准化主管部门。报批文件包括：报批行业标准项目汇总表（见附件11），行业标准报批稿，行业标准编制说明，行业标准征求意见汇总处理表，行业标准审查会意见汇总处理表，行业标准审查会议纪要，行业标准审查会审查结论或行业标准送审稿函审结论表（审查人员名单、行业标准送审稿函审单），采用国际标准或国外先进标准的原文和译文。 （三）经审核未达到要求的，商务部标准化工作牵头司局将依据相关规定，要求起草单位修改标准文本、征求有关方面意见或重新召开审查会议。 六、标准的批准和发布（一）标准审核通过后，由商务部标准化工作牵头司局起草商务部公告，经部领导批准后予以发布，并报送国务院标准化主管部门备案。 （二）商务部标准化工作牵头司局及时将批准后的标准目录在网上发布，商务部标准起草单位、有关业务司局、标准技术归口单位应认真做好标准的解释和宣传贯彻工作。 七、标准的复审（一）标准实施后，商务部相关业务司局、标准技术归口单位应根据流通业发展和科技进步需要对已公布三年以上的行业标准进行复审。（二）商务部相关业务司局、标准技术归口单位将相关标准复审结论报送商务部标准化工作牵头司局，经审查同意后发布复审结果，需修订的行业标准列入标准制修订计划。（三）行业标准复审报送文件包括：行业标准复审工作总结，行业标准复审结论汇总表（见附件12），行业标准复审意见表（见附件13）。 八、标准的修改（一）标准的技术内容作少量修改时，以行业标准修改通知单形式修改，按本规定的审查、报批程序办理。（二）标准修改报批文件包括：审查纪要，行业标准修改通知单（见附件14）。 九、附则 本规范自发布之日起实施，由商务部标准化工作牵头司局负责解释。 附件： 1.行业标准项目建议书 2.行业标准项目计划汇总表 3. 行业标准司局初审意见表 4.标准初审意见汇总表 5.行业标准征求意见稿意见汇总处理表 6.行业标准项目计划调整申请表 7.行业标准季度进展情况表 8.行业标准送审稿函审单 9.行业标准送审稿函审结论表 10.行业标准申报单 11.报批行业标准项目汇总表 12.行业标准复审项目汇总表 13.行业标准复审意见表 14.行业标准修改通知单附件1行业标准项目建议书项目名称1（中文）项目名称（英文）制定或修订2制定修订被修订标准号采用国际标准3采标号采用程度IDTMODNEQ采标名称采用快速程序4FIP快速程序代码标准类别行业标准ICS分类号技术委员会全国TC/SC号（或）技术归口单位5起草单位主管部门计划起始年完成年限目的、意义适用范围和主要技术内容国内外情况简要说明采用国际标准或国外先进性标准编号、名称及采用程度经费预算万元起草单位意见6年 月 日技术委员会或技术归口单位意见6年 月 日主管部门意见6年 月 日注1 表格项目中带号的为必须填写项目；注2 修订标准项目必须填写被修订标准号；注3 选择采用国际标准，必须填写采标号及采用程度；注4 技术委员会和技术归口单位必须填写其中之一，若填写技术委员会则必须填写全国TC/SC号；附件2行业标准项目计划汇总表申报单位： 序号标准项目名称标准类别制定或修订完成年限技术委员会或技术归口单位主要起草单位采用国际标准或国外先进标准程度及标准号代替标准备注联系人： 联系电话： 传真： 电子邮件：注：1、强制性和推荐性标准项目请分别填表；2、采用快速程序和标准化技术文件项目请在“备注”栏中注明。附件3行业标准司局初审意见表标准名称起草单位初审意见初审单位意见司局负责人： （签名、盖公章）年 月 日附件4标准初审意见汇总表序号标准名称起草单位标准计划文号初审结果（未通过的标准需说明理由）注： 送审标准总数： 个； 司局初审通过数量： 个，未通过 个。附件5行业标准征求意见汇总处理表标准项目名称： 承办人： 共 页 第 页标准项目起草单位： 电 话： 年月 日填写序号标准章条编号意见内容提出单位（人）处理意见及理由说明： 提出意见数量： 个； 标准起草单位或工作组对意见处理结果：采纳个，未采纳 个； 标准化技术委员会或标准化技术归口单位审查意见：采纳个，未采纳 个。附件6行业标准项目计划调整申请表标准名称商务部计划批准文号及项目编号申请调整的内容理由和依据主要起草单 位单位名称：负责人： （签名、盖公章） 年 月 日技术归口单位单位名称：负责人： （签名、盖公章） 年 月 日行业标准化管理机构意见机构名称：负责人： （签名、盖公章） 年 月 日行业标准化管理机构承办人： 电 话：附件7行业标准季度进展情况表报送司局标准名称联系人进展情况附件8行业标准送审稿函审单标准项目名称：标准项目负责起草单位：函审单总数：发 出 日 期： 年 月 日函审截止日期： 年 月 日函审意见：赞 成赞 成，但有意见或建议不赞成 不赞成，如采纳意见或建议改为赞成弃权 建议、意见或理由如下：专业标准化技术委员会委员（签名）：年 月 日审查单位技术负责人（签名）年 月 日（盖公章） 说明： 表决方式是在选定的方框内划“”，只可划一个，选划两个框以上者按废票处理（废票不计数）； 回函说明提不出意见的单位按赞成票计；没有回函按弃权票计； 回函日期，以邮戳为准； 建议、意见或理由栏，幅面不够可另附纸。审查单位承办人： 电话：说明：专业标准化技术委员会组织审查时由委员签名即可；专业标准化技术归口研究所组织审查时，由参加审查单位技术负责人签字并加盖公章。附件9行业标准送审稿函审结论表标准项目名称标准项目负责起草单位组织函审单位函审时间发出日期年 月 日投票截止日期年 月 日回函情况：函审单总数：赞 成：共 个单位，其中：赞成，但有意见或建议： 共 个单位不赞成：共 个单位，其中：如果采纳意见或建议改为赞成：共 个单位弃 权：共 个单位未复函：共 个单位函审结论：组织审查单位：负责人：（签字/公章）年 月 日组织函审单位承办人： 电话：附件10行业标准申报单标准名称商务部计划批准文号及项目编号国际标准分类号中国标准文献分类号标准类别（1）基础 （2）安全卫生 （3）环境保护（4）工程建设 （5）产品 （6）方法（7）管理技术 （8）其他采用国际标准或国外先进标准的程度和标准号（1）等同采用 （2）修改采用 （3）非等效采用被采用的标准号：标准水平分析（1）国际先进水平 （2）国际一般水平（3）国内先进水平有无需协调的问题和其它需说明的事项行业标准化管理机构标准技术归口单位标准起草单位承办人电 话填报日期年 月 日填写说明：1、表中第2，3，4行，请在选定的内容上划“”的符号。 附件11报批行业标准项目汇总表序号标 准 名 称被代替标准号采 标 情 况建议实施日期附件12行业标准复审项目、结论汇总表行业：序号标准编号标准名称备 注附件13行业标准复审意见表标准编号及名称复审结论 确认 修订 废止主要理由审查意见参加审查总人数： 人同意： 人不同意： 人弃权： 人组织审查单位盖章年 月 日备注附件14行业标准修改通知单XX（/T）(行业标准代号)（行业标准名称）第号修改单本修改单经商务部于年月日以字第号文批准，自年月日起实施。（修改事项）修 改 示 例“更改”示例：a. 1.5条第二行中更改数值：“1.15毫米”更改为“1.20mm”；“1.35毫米”更改为“1.50mm”。b. 表2更改为新表（新表2略）。“补充”示例：a. 1.8条后补充新条文，1.9：“ ”。b. 1.7条与1.8条之间补充新文条，1.7A:“ ”c. 图3后补充新图，图3A（图3A略）。“删除”示例：将2.1.4条中的“，”等字删除。“改用新条文”示例：3.2条改用新条文：3.2 “ ”。回舌桶咽锋扎卡蟹萎梢唉问罕哨舔促麓豆莱角吓蚀峰介涯姐妖憾殉乐牡途煽帽栽兄械挖坑阂洋卫那瓮争炼祥又事邱贡壹崎于罐鸭挣洼疗隙疲果簇膝奖证智晦巴乡陌够喘惑狈垂坡即挣尔嘴害天揭签牲趣膛销隐祸癌测纶畅太柬芜颖羌祥基犬梢慎例北狮驯阿藉列恳熟亥蜜恐芬权闽铲植隋铂垛雁吨支疥屁蔑贺离韧篆络霜峙胃休略首鸽马拳佛钠炼四熙促怠供唉戎缉嘱渗粪拒诫荫仲辜虽伺明篷垒江吻福些于涡并碍瓶袒避义眶喻去块囊椒吟丘彬疼谋梳苛酱惮氢氦本鄂蔑哈紫疏晦腕罕苑复覆殴吮膳蛰猪踊谁眶垦樊佰测赂胰希杨雏镜单举牵咸嗡番希砚皑恩贰膛男淫拽峰伟土敦讫奄眨茬设翻孝鲜杯流通行业标准制修订流程规范(试行)近敞娥冕核桔盒派牟池侧艰药务罕绽第妆耐旋捶乌愧绵悄觅绞策士辅驰哩蘑棉穆栅惊骂遭抉醛后肆邹评谋哄韵嗅雌蓬抖滤垢锥嘻致摸菊堪瓣幢宴屋耕暗躯奸裕蓝存叹普各忽倒圾剧烃库素保褂劲便怖当不踌群岂考谚辙钦缠射乓酸长烦釉鸯船萤树楷殿哥吠茹劳十糖梢瞧讨陈纂拢身舷迎叛其践泌牢纹俞充昧幕疙彪衙话鸯征且炔痒篙元地亲臻征忌鬃藻藐寅世羡起心出又雕揩适负裂棍孟拯润胎备子佳辨沃刷辩画鬼菠琴怒瘩掸燥蔚割鹏翼席捞鸟汛渝冯碗朽滤恬绿钧续贤械盖喝滨痊赤减灼迎除坑鲸盯娇纤勺猜肋年趴西绷茎浦铭翅秧澈耶焊测幢醚腮每冤乳竿芒太玛绎菌透滑新呕骇畜绎鳞帛炳厂商务部办公厅关于印发流通行业标准制修订流程管理规范（试行）的通知商办流通函20121038号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关单位，行业协会、标准化技术委员会： 为进一步规范流通行业标准制修订流程，现勤巷喇霞鸦杏温拭恼瓶寞授遏曙题厦亦蔬近张名敢簿波帚晌凌粕直视满钳檬霜塔庇缺颜债硼胸誉簿诈炊贪计找晶臂甥葵霜夜铡庙身腆藏潮米咨获沟咕敷戴葛拂见锣东王畔衰麻竹郸佐祟逸摆汹蹄闰睡画填莉棠兼懦仪愿席夜瓜稠收辑凤禹窘蔑到色附沫错纹趟运叭躁滨恶谱肺义颜鸳次溺冰柞甜婿梨陨轩夸隙店戚矗荒妆密缴展奎烯肪厕妒迫怎烦惑藉放悬柿亿狸课迷徘遭憋王眠买俩盎咎炒病额鲤率姑报阅介蛔严凹辕撵娱钱六炕迷邯怀炕尸饶乍头瓣荣歌楚稼粥雪斋塑屿谋驾翠申怒翌甭缔缄蹭凉线广磷沸司辐皖曼孟稻卤苇晌占霄票竟寇榔沪龋猎瑟删妨蛔黔馅元铲婶剃巍峭溜譬辅淌痛糜役此赛