大型群众活动安全风险评估.doc

XXXX文艺汇演
社会稳定风险评估报告

为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX广场参加文艺汇演。按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：
一、活动慨况
全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：
1.舞蹈 XXXX
2.歌伴舞 XXXX
3.独唱 XXXX
4.歌伴舞 XXXX
5.校园剧 XXXX
6.独唱 XXXX
7.现代舞 XXXX
8.古筝合奏 XXXX
9.舞蹈 XXXX
本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响
大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。引发活动社会稳定风险的原因如下：
（一）活动的目的性和延续性
大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
（二）活动的群体性和广泛性
大型群体性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变、各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部门在各项管理中出现不到位、不细致时极有可能诱发社会稳定风险。
三、社会稳定风险表现及预测评估
经讨论研究和调研，本次活动可能存在的社会稳定风险内容及评估如下：
（一）社会治安秩序混乱的风险
风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施群体上访、静坐、破坏围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；
风险评价：前期综治维稳工作进一步落实，社会矛盾纠纷排查化解工作已常态化，群体性上访可能性小；交通及交警部门抽调工作人员现场指挥交通，交通事故发生的可能性小；公安部门专门安排警力负责活动现场的安保工作，发生刑事案件的可能性小。
（二）群体性食品安全事故的风险
风险内容：小摊小贩食品销售是否存在食品安全风险；医疗机构是否有充分准备应对群体性食品事故。
风险评价：活动期间，群众自发性在滨湖广场周边摆设饮食摊点较多，食品安全管控工作压力较大，公众食品安全风险较小；卫生机构已做好相关应急药品储备及医务人员应急培训，风险较小。
（三）交通安全事故的风险
风险内容：活动期间，是否会发生道路交通安全隐患。
风险评价：活动当日下午，组织全体参演师生在学校集合，然后集体乘车前往XXX区XX广场。乘车路程约5千米，其中3千米在市区内、2千米在新区，因老城区道路窄、车辆多、行人密集，新城区虽然道路宽，但车辆也较多，尤其工程车辆较多。因此，安全组及相关班主任必须陪同学生乘车前往，且严禁司机酒后驾车、严禁司机超速行驶，按既定路线安全接送学生往返。此风险内容风险较小。
（四）消防安全事故的风险
风险内容：活动期间是否存在蓄意实施纵火行为；是否存在戏水溺水风险。
风险评价：活动期间，广大市民和观众涌入滨湖广场，给消防工作带来了一定的压力，但前期消防工作已落实，同时，各职能部门强化了滨湖广场周边消防设施的安全检查，及时发现并排查、整改隐患，因此，发生消防事故的风险较小。
（五）拥挤踩踏事故的风险
风险内容：活动期间来往车辆是否有足够停放的地点；观众及来宾是否由专人负责组织安排；观众及演员是否安排有专门的入口和出口。
风险评价：活动期间，大量来往车辆及来宾的到来，给XX广场的车辆停放及人员行动带来了一定的压力。活动前期，相关部门已划定停车位、进出口通道、观众区、演出区等。卫生间等公共设施也一应俱全。活动当日，交警等部门将派出工作人员现场组织协调、疏通人流及车辆，因此该风险内容风险点较低。
四、综合评价及结论
XXXXX文艺汇演是全市系列文化活动的重要组成部分。该活动由市政府研究决定、县、区政府负责安排、相关部门协调组织、责任单位负责落实，从方案制定、组织实施、贯彻落实都有周密安排和精心布置。综合评估，此次活动有风险，但风险点低，可以实施。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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