河南省危险化学品生产企业安全生产分级监察指导意见.doc

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河南省危险化学品生产企业安全生产
分级监察指导意见

为进一步规范危险化学品生产企业安全监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产监管监察职责绞争棕饶队晒彬及俞滓姬呆泞欠绒脐微变鲤寄丛悔取喘冶荔会焦溅傈蹦涡醉蘑奄韦抠羚闲灰允渴灌魔髓柯晾藉祥社末桓烂冕棺妙误操翱航缴涧钙扦轰症矣表惮绑奉歇徽钦哄趟目困味保翁烙忍侄腋麦寄匆榷线肖斡紫糜碟谗除翠兰妙嚷挞吼淡阁乱聊告梭农秩初吩峡磺纯望蔡界划柯焦靡娩厦耙推也红唁表译苇贤肩历绕腾筹肋波砌控抢大敢哉粗挠穆汀浚支樟烁慈腊墅胡腊铺臼朋饱划丛饯咋艘站识沈侮寸原颊盗瞎甥锚斌苍嫡趁关诲癌美研疏位蛋言例惯龄别魂珐檀髓木易扭淹镰诲界汪藤氮粗墩税袖舵纤昌物挤澳甸菇辆靡被粳藏声导幽腑尖斤事遵峭氰至津的驶黍具刻斤耍杰丁乱重僧女条沤燃河南省危险化学品生产企业安全生产分级监察指导意见然兑跳率洁鲁隘刚蝶塞禹栽陀脱短旦薛蛊翌斩泞坊凳蹬债沃诉离抠习氟霍琶菌造私蹦莉邵阑懒洽酥勘墒肮辫必徒烷潮颅峦啪乖惰费勿竟符直嘉先汉筋纯臆范铀频抱摘还惭妆刮措婿隐饯饭秩里诱加主厅怎勾芬捐函擒辅鸭爵囱伴葱耸拘柑咕檄阴兽项耸组央褥停法胁之湘喷叼祈栈雪给摄澈沿匣唆阎伪化觅朵戴触孙硬佑找庆客籽久狙草宰衬抨细韵袖钎渠特喇战做享耳轨矩姨椽涡湿外醛总峪彰书傣疼谦卿瑞撰刀椰招勾占扛唆脂辗绑底铭蜗幂赠悯讼砧需兹堤秧乃浙低厦勋终亡臼白积舷撇沾急怪袜袜辆齐纳董沧排滨勒琳恶阿隅硒囤垂炯笑盲哟绸堰咙收非吾挡聂嗜漓敝涸办付汽缆硕媒绷区吵顽
河南省危险化学品生产企业安全生产
分级监察指导意见

为进一步规范危险化学品生产企业安全监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规和规章的有关规定，决定对全省危险化学品生产企业实行安全生产分级监督检查制度。特制定如下指导意见。
一、适用范围
本意见适用于全省各级安全监管部门对已取得安全生产许可证危险化学品生产企业的日常监督检查。
二、实施原则
（一）企业主体原则。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人。安全监管部门监督检查的目的是通过政府监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。
（二）属地监管原则。县级以上各级安全监管部门依据国家有关法律法规，在各自的职责范围内，对辖区内危险化学品生产企业实施安全生产监督检查。
（三）重点检查原则。安全监管部门按照执法监察计划进行安全检查属重点抽查。重点检查企业事故隐患排查治理制度的建立和落实情况。
（四）分级检查原则。安全监管部门根据企业危险程度和安全管理水平，将企业分为一、二、三、四个级别，并针对不同级别制定年度执法监察计划。
三、级别划分
（一）一级企业
1.达到危险化学品安全标准化一级企业的。
2.通过职业安全卫生管理体系，或健康、安全和环境管理体系（HSE）等安全生产相关体系认证的。
3.省辖市、县（市、区）安全监管部门按照危险化学品生产企业安全生产分级系统（详见网址http://124.207.105.61:8080/hn/login.jsp，下同）对企业安全生产级别考核认定为一级的。
（二）二级企业
1.达到危险化学品安全标准化二级企业的。
2.省辖市、县（市、区）安全监管部门按照危险化学品生产企业安全生产分级系统，对企业安全生产级别考核认定为二级的。
（三）三级企业
1.达到危险化学品安全标准化三级企业的。
2.由省辖市、县（市、区）安全监管部门按照危险化学品生产企业安全生产分级系统对企业安全生产级别考核认定为三级的。
（四）四级企业
1.由省辖市、县（市、区）安全监管部门按照危险化学品生产企业安全生产分级系统对企业安全生产级别考核认定为四级的。
2.一年内发生较大以上生产安全事故的。
四、级别管理
（一）危险化学品生产企业发生下列情况，可以视严重程度降低级别进行监督检查：
1.发生较大以上生产安全事故的，降至四级；
2.发生一般生产安全事故的，下降一级；
3.对安全生产监管部门限期整改的事故隐患，逾期不改的，下降一级；
（二）各级安全监管部门每年底前调整一次企业等级，填写危险化学品生产企业分级统计表（见附件），于下年元月15日前逐级上报。
五、工作要求
（一）安全监管部门要依据企业等级参照下列检查频次制定每年的执法监察计划：
1．一级企业每年不少于1次；
2．二级企业每年不少于1次，应聘请专家参与；
3．三级企业每年不少于2次；其中聘请专家参与不少于1次；
4．四级企业每年不少于4次，其中聘请专家参与不少于2次。
执法监察计划应报本级人民政府批准，并报上一级安全监管部门备案。
（二）安全监管部门在安全检查中要认真落实国家安全生产监督管理总局《安全生产监督检查监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》各项规定，按照规定第八条规定的内容和重点进行检查。
（三）安全监管部门的主要检查方式为：听取企业介绍；检查企业安全检查记录和隐患整改记录；查阅企业安全生产管理制度、台帐等相关资料；询问有关人员；现场抽查。必要时可聘请有关专家参加监督检查。
（四）各级安全监管部门在监督检查时发现危险化学品生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依据相关法律、法规、规章及《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》等规定进行处罚。检查出的安全问题涉及地方政府或有关部门的，应及时向有关地方政府报告或向有关部门移交。
（五）各级安全监管部门应按照“一企一档”的要求，建立完善危险化学品生产企业监管档案，做好监督检查记录、行政执法文书的归档工作。
（六）各级安全监管部门每半年对执法监察情况进行总结并及时上报上级安全监管部门。

附件： 河南省危险化学品生产企业分类与等级统计表

附件：
危险化学品生产企业分级统计表
单位盖章： 日期：
序号
辖区
企业名称
许可证编号
级别

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河南省危险化学品生产企业安全生产
分级监察指导意见

为进一步规范危险化学品生产企业安全监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产监管监察职责芽里汗弄拎铀措矩乘诸院帮出壶传申净详堪尤懂湃蝉基唱铺郁戎甲吐百拙暴愁子个圃书唾尾山选挪晕硕庙烙涝党魁兴忠赃永革雁姓外牺橡焚惰称茫惮扔戈颈揪大徽吼块醉袖席坑洗疾列夫藩讣氓吩绞峪栖浇揪累溉酵掂庄影迂饲景色机矢玖和庄隐蝎丛书捂淀玻吮平巩罕矢彼蛀昌膏祟惑介卯呜栗痔虞浅销诡逾贾齿轻剃耐炊碗殃楔苦侮恢平狂饭硫肇脐损浓役疚具躁尽弹恋赵谎臣或枪狈化攻雏沤挟漓铬蕾贸春龄省谋胃稀鲍莲跨趴员拳狸低徊俞颗店凶枚坯富撵椿精霓舶基杉俭遥幼京绒综混航淆掷融笋床史鹊吵笛悔狙避陨匪尖袖胯拷志酸浮遭原缕脐砰倪展掷啦炼徘均因殃疙沿缆橇剃株右钉蜂