地铁运营线施工管理办法.doc

运营线行车管理办法一、前言1.本办法起草依据：地下铁道总公司运营事业总部 地下铁道总公司运营事业总部相关行车管理办法。2.本办法主要起草人： 3.起草目的：为更好的规范广深地区在运营线路施工的行车管理，保障运营线路（既有线）施工的顺利进行，特起草本办法。4.主要内容：本办法规定了在广州地铁及深圳地铁运营线施工的现场管理、司机工作的具体操作要求和工作程序及现场应急处理，并简单介绍了运营公司相关的管理办法。二、总则1.为了落实城铁公司机械设备管理办法贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实生产安全事故责任追究制度，及时正确处理运营事故（事件），维护运营秩序，树立中铁电气化局集团城铁公司“城铁专卖店的”的品牌，全面提高对运营线路行车的管理水平。2. 分公司行车安全管理执行党、政、工、团齐抓共管的原则。分公司各级领导要把行车安全工作当作首要任务来抓，加强对轨行机械使用的管理工作和安全思想教育，强化各项目部领导对行车安全的意识。3、良好的业务技能和严格执行规章制度是运营线施工安全的重要保证，各项目部要严肃劳动纪律、作业纪律和标准化作业，教育相关员工自觉执行公司各项关于轨行车辆的规章制度，开展好业务技能培训和安全教育，深入开展安全行车和“红旗设备”的竞赛活动，提高员工的业务水平和安全意识。三、运营线路行车的管理配合作业流程：请点登记验电接地设防护通知进场作业到点清场离场消点配合要点：(1)施工前必须制定施工方案和安全措施,施工时严格执行。(2)进场施工时，必须按行车设备维修施工管理规定、施工进场管理规定等相关规定办理作业手续，持施工进场作业令或外单位施工作业许可单到车站或车厂调度办理请点手续，办理请点手续时，必须有指定的施工主办部门或主配合部门人员协助办理。未经批准，严禁擅自进入轨行区。(3)施工前必须对驾驶员进行安全技术交底，加强施工安全的监管，确保作业过程不出任何人身或设备安全事故。(4)施工前，运营总部配合人员与外单位进行安全交底，配合人员要加强施工监督，发现不符合规定的情况应及时提出发现危及安全的情况及时制止。施工人员要听从运营现场配合人员和车站值班人员的监督指挥，车站有权终止违章作业。(5)严格按施工进场作业令或外单位施工作业许可单的作业地点、作业时间和作业内容进行施工，轨行车辆及作业人员不得超出作业区域作业严禁超出作业令规定区域，无故延长作业时间，对运营造成影响的按有关规定处理。(6)施工前,所以施工人员,在运营总部保卫部登记、备案，办理临时出入证，凭临时出入证出入，并自觉接受运营总部车站工作人员的检查、验证、登记和管理。 (7)文明施工，严禁在非吸烟区吸烟。(10)进入运营线的轨行车辆应符合国家标准，应具有车辆年检报告、三阀效验证明、尾气排放应符合地方环保要求，使用前需经运营总部确认。(11)遵守国家法律、法规，洁身自好，不得擅自动用地铁各种设施、设备，不得偷窃地铁财物，不得损坏、破坏地铁设备、设施。(12)特种作业人员应按照规定持相关操作证，严禁无证违章作业；按规定佩戴劳动防护用品，进入轨行区域必须穿绝缘鞋。(14)车辆装载的材料、工机具，不得侵入运营线路和设备限界及道路，要保证在线路出清后，才能拆除施工防护。(15)施工结束后，要及时恢复现场设备设施，做到“工清场地清”，驾驶员应主动配合施工负责人进行线路出清，以防遗留物品，主办部门配合人员负责监督检查出清情况。1. 定义：1.1 调车作业：指车厂内除列车进出车厂外的一切机车车辆、车列有目的的移动作业。1.2 调试作业：指正线、车厂内任何信号、车辆的调试、试验、测试工作（包括故障处理完毕后进行的试验工作），以及投入施工前所做的准备工作，调试工作与正常施工一样，必须先取得施工作业令并有相关负责部门派出的技术人员跟车后方可进行。1.3调车：系指除列车在正线运行、车站或车厂到发以外，一切机车、车辆或列车有目的的移动。1.4 接触网断线或断杆：接触线或承力索断线，或者接触网支柱断。1.5 挤岔：系指车轮挤上道岔、挤过道岔或挤坏道岔。1.6 接触网（轨）错送电、漏停电：系指因工作失误造成应该送电的没送电、不应该送电的送电，或者应该停电的没停电，危及作业和人身安全的行为。1.7 设备、设施超限：设备、设施越过设备限界。1.8 车辆超限，装载货物超限：客车、机车、车辆等任何一部分超出车辆限界，或装载的货物任何一部分超出车辆限界。1.9 侵限：限界是为保证地铁车辆安全行车规定的技术尺寸，任何设备、设施不得超过车辆限界，否则，侵入行车限界。简称：侵限。2.司机岗位职责2.1 司机负责按施工作业许可证的要求驾驶轨行车辆，严格执行各项规章制度，确保行车安全、准点，配合工班保证不影响运营期行车；2.2 司机在正线除应按施工作业许可证的要求行车外，还应听从运营行调统一指挥，在车厂听从运营车厂调度统一指挥；负责确认行车凭证，有权拒绝工班长的违章指挥，了望前方线路，发现危及行车及人身安全时，立即采取紧急措施；2.3 加强自身业务学习，提高应急处理能力，发生突发事件时，马上按规定逐级上报（因各地规定不同，所以明确按何种规定），冷静、果断、及时地处理，尽快恢复线路，确保不影响正常运营；2.4严格执行标准化作业，监督学员或其它人员按章作业，确保行车安全。2.5在进行工作联系，应采用行车标准用语，统一采用普通话进行联系，涉及到阿拉伯数字联系时应规范如下：洞（0）、腰（1）、俩（2）、叁（3）、肆（4）、伍（5）、陆（6）、拐（7）、捌（8）、玖（9）。（数字规范为广州地铁通用）3、司机作业安全准则3.1 调车作业安全准则3.1.1 设置铁鞋防溜时，不拿出铁鞋不动车；3.1.2 动车前检查车辆制动情况，制动不灵或没有制动不动车；3.1.3 机车、车辆制动没有缓解不动车；3.1.4 调车作业目的不清不动车；3.1.5 调车作业没有作业许可证不动车；3.1.6 没有信号或信号不清不动车；3.1.7 道岔开通不正确不动车；3.1.8 侵限侵物不动车。3.2 整备作业安全准则3.2.1 整备作业前必须了解列车停放位置及车辆状态；3.2.2 检查列车走行部时，必须确认列车上方是否有异物与接触网连挂；3.2.3 严禁跨越地沟，进行车底检查时，戴好安全帽，应注意空间位置，避免碰伤；3.3司机施工准则3.3.1司机在取得铁路机车司机驾驶证并经鉴定合格后，方准独立驾驶。学习司机必须在司机的监督下才能操作列车；3.3.2 严格遵守各种规章制度，按照要求操作使用设备和正确执行各项作业程序，确保车辆施工与运行安全；3.3.3 严格按施工许可证时刻动车，动车前必须确认行车凭证和动车“五要素”（进路、信号、道岔、车门、制动）。列车退行或推进运行时，运行前端必须有人引导；3.3.4司机在班前注意休息，班中精力集中，保持不间断了望。严禁在列车运行中打盹、看书或干与工作无关的事；3.3.5 发布调度命令或行车指示时，司机必须认真逐句复诵并领会命令内容，同时简单记在司机手帐上，作好交接班；3.3.6 当班时严禁带便携式音响、游戏机等娱乐工具上车；3.3.7 列车在区间使用疏散平台疏散前，司机必须确认该侧车门对应有疏散平台处，方可打开车门。3.4 出勤与退勤3.4.1 出工前提前到派班室抄写当日行车注意事项，带齐备品（驾驶证、规章文本、荧光衣、电筒），按规定时间到派班员处出勤，领取司机报单、时刻表、秒表、对讲机、 行调电台，等行车备品，向派班员作当日运作的行车预想，并听取派班员传达有关行车指示及注意事项。3.4.2司机在交接班完毕后，到派班室处填写司机报单，发生事件时填写好人好事、事故事件登记表，向运营公司派班员汇报当班的运营情况，并归还行车备品；运营公司派班员了解清楚好人好事、事故事件登记表、司机日记内容，盖章并确认后，允许司机退勤。3.4.3 交、接班作业交接的内容有：列车状态；列车车次；线路状态；行调的命令；其它行车安全注意事项。四、运营线路施工行车应急措施1. 目的在运营线路工程施工过程中，可能发生影响运营的安全事故，一旦发生这种情况，项目部应迅速派出应急抢险小组到现场进行应急抢险工作，确保运营线能够正常运营。2. 应急抢险组织机构及联络方式由项目经理担任应急抢险组组长；项目副经理担任应急抢险组副组长；机械主管担任应急抢险队队长；机械主管负责现场抢险的技术指导工作；安全环境部部长担任事故调查组组长，安全环境负责事故调查；综合部部长担任善后工作小组组长，综合部负责善后工作。3. 应急领导小组组 长： * 电话：* 手机：*副组长：* 电话：* 手机：*常设机构：应急组 电话：*负责人： * 电话：* 手机：*应急队长：* 电话：* 手机：*4. 事故调查组组 长：* 电话：* 手机：*副组长：* 电话：* 手机：*善后工作组组 长： * 电话：* 手机：*1)应急领导小组全体成员的联系电话要保持畅通；2)应急领导小组常设机构电话；5. 应急抢险组职责应急抢险组长：负责主持全面工作，主管领导负责组织应急抢险协调指挥工作。应急抢险副组长：负责应急施工现场的协调工作。应急抢险小队：负责应急小组现场操作及应急的技术指导。事故调查小组：负责对造成事故的原因进行调查及报告。善后工作小组：负责应急的保卫警戒及善后工作。事故报告程序填写事故报告表现场设计监理集团公司设计院总公司业主事故事故电话事故分析处理工程项目事故评定应急指挥流程图1)发生事故应及时向应急领导小组报告，然后由单位领导向上级主管部门汇报；2)应急领导小组在接到事故的报告后，即按事故应急方案组织应急抢险工作。3)事故发生时，应迅速将信息传递给项目经理部领导，并向上级及有关部门报告。4)应急分队负责现场抢修，同时采取措施防止事故扩大。5)应急领导小组负责组织现场指挥及调度等工作。6)事故发生后，单位领导应组织进行事故原因分析，填写事故调查报告。6. 应急措施6.1 进入运营线路的所有机车均应配备复轨器等常用备品备件，本着“先通后复”的原则，以最快的速度设法先行供电，疏通线路，尽量缩短停电、中断行车时间，随后尽快安排时间处理遗留工作，使线路及早恢复正常状态。6.2 在双线区段，除了按上述“先通后复”的原则制定抢修方案外，还要集中力量以最快的速度设法“先通一线”尽快疏通机车。6.3抢修组到达事故现场后，组长（即抢修工作领导人）组织人员全面了解故障范围和设备损坏情况后，制定抢修方案，并尽快地报告运营调度，征得运营调度同意后，立即组织实施。6.4为避免扩大事故范围，在未确认符合供电和行车条件，作业人员已撤至安全地带时，不要盲目通知运营送电和行车。6.5 保存事故及抢修工作的原始资料，我方机械主管（调度）对事故处理过程中的通话进行录音，待事故分析后再保存一个月方可消除。应急抢险组长指定专人写实事故及其修复的情况包括必要的拍照，有条件时可进行录相，收集并妥善保管故障损坏的零部件等，以利事故分析。7. 事故处理原则1. 发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教育，制定切实的防范措施。1)项目经理部、安全部门按时填报工程安全事故统计表，上报监理单位和业主。2)安全事故发生后，事故部位或工点应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护好事故现场。3)安全事故发生后，事故发生单位必须立即用电话或电传、电报，报告上级部门。4)安全事故发生后，事故发生单位必须在三天之内向业主提交书面报告，并逐级上报。报告内容如下：(1)发生的时间、地点、工程项目；(2)发生的简要经过、损失情况；(3)发生原因的初步分析；(4)采取的应急措施及事故控制情况；(5)处理方案和纠正措施；(6)预防措施。5)安全事故按照事故申报程序逐级上报。附件：调车作业程序（运营）项 目调车作业程序说 明车厂调度员乘务值班员司机/调车员作业负责人接收及编制计划1.确认机车车辆状态满足动车条件后，按规定填写、提交机车车辆动车需求计划单，确认无误后签名交车厂调度员审核。作业计划提报时间、内容要求按照行车设备维修施工管理规定及本标准相关条款执行。1.确认机车车辆动车需求计划单内容，与作业负责人落实安全措施，允许作业后在计划单上签认。2.根据现场作业、存车及司机运用情况、设备状态，编制调车作业单。2.确认允许作业后，按照批准时间安排人员现场配合，做好现场监控工作。布置传达计划1.确认、核对调车作业单无误后，亲自向客车司机或调车员布置计划，并落实操作要求及安全注意事项。1乘务值班员接收调度员布置的调车计划及安全注意事项，计划写完后再向调度员复诵一次（包括安全注意事项）。1.接车厂调度员需要作业的通知，到车厂调度室确认、落实调车作业单内容及操作要求，了解、明确安全注意事项（如速度要求、客车的驾驶模式、防溜措施等）。清楚后，在调车作业单上签认。布置传达计划2.确认客车司机或调车员清楚、理解作业计划、操作要求及安全注意事项后，亲自向乘务值班员布置计划，并落实安全注意事项、听取其复诵是否正确、齐全。2乘务值班员确认计划正确可行，并确认机车车辆停留位置计划与实际相符，然后把调车计划单交给乘务值班员，并布置重点注意事项。值班员与前台值班员的作业流程见附录E2。2.调车员向参加调车作业人员（包括客车司机）传达计划内容及安全注意事项，并落实所有人员清楚、理解。3.前台值班员复诵、核对调车作业单内容、存车情况和设备状况，明确安全注意事项。清楚后，在调车作业单上签名。3.前往现场按规定程序检查机车车辆、线路，向作业负责人了解相关要求。调车作业1监督作业人员按计划时间动车。1乘务值班员接到司机整备作业完毕（通过无线电台），核对调车计划无误后，指示前台值班员开放调车信号。1列车、机车整备好后向信号楼汇报，申请开放调车信号。2跟踪调车作业进度，在调车过程出现问题及时处理，及时调整和变更计划。2调车信号开放后，乘务值班员用列车无线调度电台/调车电台通知司机/调车员允许动车，并记录调车作业开始时间。2确认信号开放后，按本标准、调车作业单和有关规定，调车员正确、及时的显示信号，司机正确地操纵机车（客车）。3在线路模拟屏及时调整机车车辆停放位置。3作业中，乘务值班员、前台值班员密切注视显示屏，监督列车运行动态。作业中严格执行“干一勾、划一勾”的制度。3、如调车作业过程需停车时，必须向乘务值班员汇报。再动车时，必须得到乘务值班员的同意。调车作业4、作业时，司机、调车员严格执行“干一勾、划一勾”制度。调车计划变更时，停车传达。推进运行时，调车电台有异样（响）时，司机必须先停车确认无干扰后再行动车。列车或机车车辆不是在股道防护信号机内方，而是在道岔区某架防护信号机前面时，当进路开通、信号开放后，值班员呼叫司机的用语为“XX信号机至XX道（或XX信号机）的调车信号白灯好，XX车可以动车”。司机确认地面信号显示正确后原话复诵。4调车作业完成后，车厂调度员听取作业人员汇报调车情况，做好总结和记录。4乘务值班员、前台值班员完成计划最后一勾，得到司机汇报已停稳，并做好防溜措施后，记录好调车完成时间。5、作业完成后，必须对机车车辆做好防溜，汇报信号楼。同时到调度室向调度汇报行车及机车车辆防溜情况，并在调车作业单签认。5.通知作业负责人允许开始检修/施工作业。6.返回待乘室待令。1.接到车厂调度员通知机车车辆调送到位后，安排作业人员设置防护，开始检修/施工作业。2.现场监控作业人员的作业情况，督促作业人员不得越过作业区域。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落