开发项目成本流程.doc

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招标工作流程(工程类)
1. 目的
为了规范招标投标活动，维护公司利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利，本着公开、透明、降低工程成本，保证项目质量的原则，制定本流程。

2. 合约规划流程
2.1 职责部门
成本预算部为合约规划主责部门，设计部、工程部、项目发展部、营销策划部为合约规划配合部门。
工程部负责确定总包、指定分包、独立承包等工程的合同范围、合同划分界面，甲指、甲供材料的种类及供应方式。
设计部负责确定施工图设计范围。
营销策划部负责确定产品交付标准。
项目发展部负责确定垄断性公共配套设施的施工范围。
2.2 合同划分草稿
根据项目规划方案、定位标准，由成本预算部草拟合同划分草稿。
2.3 合同划分讨论会
合同划分讨论会由成本预算部主持，工程部、设计部、项目发展部、营销策划部参加。最终形成的合同划分细则应包括合同体系划分表、合同发包界面表及产品交付标准表。
2.4 招标计划
根据项目总控进度计划，成本预算部负责在施工图设计计划和工程进度计划的基础上，草拟总体招标计划安排。
2.5 招标计划讨论会
招标计划讨论会由成本预算部主持，工程部、设计部参加，最终形成招标计划安排表。
2.6 合约规划
合约规划由合同划分细则和总体招标计划组成，经项目分管领导和项目常务副总审批后执行。

3. 资格预审流程
3.1 职责部门
工程部为资格预审的主责部门，成本预算部、财务部为资格预审配合部门。
3.2 资格审查
资格预审资料要求(招标公告)由成本预算部起草。工程部负责寻找潜在投标人、发放资格预审资料要求(招标公告)和接收潜在投标人提交的资格预审文件并将副本转交财务部和成本预算部。财务部负责对潜在投标人进行财务风险评估，成本预算部负责审查潜在投标人的资质合规性和法律风险评估，工程部从通过财务和法律风险评估的潜在投标人中确定拟考察潜在投标人名单交由项目分管领导和常务副总审批。
3.3 承包商考察
工程部负责组织对潜在投标人的考察，成本预算部参加。若拟招标工程估算金额大于500万元，开发部工程管理部和成本管理部也应参加考察。考察内容应包括潜在投标人类似已完工程和类似在建工程、拟派项目经理约谈、拟派商务经理约谈等内容。
3.4 确定入围单位
考察后由工程部负责完成考察报告并确定入围单位名单考察报告的财务和商务部分由财务部和成本预算部负责。入围单位名单经项目分管领导和常务副总审批后执行，并报送开发部成本管理部、工程管理部备案。若拟招标工程估算金额大于500万元，经项目领导审核后报开发部领导审批。

4. 招标文件编制审核流程
4.1 职责部门
成本预算部为招标文件编制的主责部门，工程部、设计部、财务部为招标文件编制的配合部门。
4.2 招标文件编制和审批
招标文件由成本预算部和成本顾问公司共同起草，其中工程范围、技术规范、技术要求及工期要求由工程部负责，招标图纸及招标图纸目录由设计部负责，付款方式和税务部分由财务部负责。招标文件草稿需经成本预算部、成本顾问公司、工程部、设计部和财务部共同讨论修改后报项目公司领导审批，若拟招标工程估算金额大于100万元，经项目领导审核后报开发部成本管理部、工程管理部、财务部审核并报开发部分管领导审批。
4.3 工程量清单的编制和审核
工程量清单由成本顾问公司负责编制，成本预算部预算工程师复核，经成本预算部经理审核后纳入招标文件。

5. 招标流程
5.1 职责部门
成本预算部是工程类招标主责部门，工程部、设计部是工程类招标配合部门。招标过程中商务部分由成本预算部负责，技术部分由工程部负责，施工图部分由设计部负责。
5.2 招标文件的发放
成本预算部组织招标文件的发放工作，工程部组织投标人现场踏勘(若需)。成本预算部统一收集投标人提出的疑问卷，将相关的技术、材料、图纸方面的疑问卷转发给工程部和设计部。疑问卷商务部分由成本预算部和成本顾问公司整理回复，疑问卷技术部分由工程部整理回复，疑问卷施工图部分由设计部整理回复，最终的疑问卷回复由成本预算部整理并统一发放给各投标人。
5.3 开标与评标
成本预算部组织开标工作，成本分管领导、成本预算部经理、成本预算部主管工程师参加开标，做好开标记录并留存所有相关的商务标资料和技术标副本，同时将技术标正本转送工程部。
技术标由工程部组织评审并编制技术标询标问卷(若需)，商务标由成本预算部和成本顾问公司进行评审并编制询标问卷（最多不超过2次），询标问卷由成本预算部统一发放给各投标人。询标会议由项目公司分管领导、常务副总经理、成本预算部经理及主管工程师、工程部经理及主管工程师(仅技术部分)参加，并做好约谈记录。
工程部负责评标报告技术部分，成本预算部和成本顾问公司负责评标报告商务部分。
5.4 定标
定标会议由项目公司分管领导、常务副总经理、成本预算部经理及主管工程师、工程部经理及主管工程师参加，由成本预算部撰写定标报告报项目公司领导审批并报开发部成本管理部、工程管理部备案，若工程合同金额大于100万元，经项目领导审核后报开发部成本管理部、工程管理部、常务副总经理、监查审计部审核并报总经理审批。
5.5 中标通知书
成本预算部编制并向中标单位发放中标通知书，向未中标单位发出感谢及保持联络函。
设计(工程)变更/工程签证管理流程

1. 目的
为了加强工程成本控制，明确设计(工程)变更/签证的工作流程，利于各相关部门工作的顺畅进行，特制定本流程。

2. 术语
2.1 设计变更---是指在项目竣工前对合同施工图设计内容的完善、修改，由设计单位或设计部发出。一般包括：a)设计缺陷造成的；b)施工无法解决的；c)业主需求改变的等。
2.2 工程变更---是指由工程部发出的关于工程进度、工程范围及工程现场管理等的变更指令。
2.3 工程签证---是指由于工程量无法根据合同及施工图计算而必需进行的现场工程量测量认证，一般包括：a) 合同中约定按现场实测工程量结算的项目签证；b)设计变更、工程变更引起的现场拆改；c)设计变更没有明确图纸，或图纸规定按现场实际条件施工的项目等。

3. 职责部门
设计部是设计变更主责部门，工程部是工程变更/签证主责部门，成本预算部是变更/签证费用主责部门。

4. 变更的审批及发出
在相关业务部门提出设计变更意向后，设计部填写设计变更审请单，陈述变更原因及拟变更内容，组织工程部进行方案及施工可行性评估，成本预算管理部进行变更费用预估，如预估合同金额变化在5万元以内，须报项目分管设计、成本领导审批，合同金额变化在5万元以上的，还须上报项目常务副总经理审批。
审批后由设计部发出正式设计变更单给工程部，由工程部按合同分专业进行编号，并发给监理及承包商，同时抄送成本预算部。
工程变更申请单由工程部组织审批，变更费用(如有)由成本预算部预估，如预估合同金额变化在5万元以内，须报项目分管工程、成本领导审批，合同金额变化在5万元以上的，还须上报项目常务副总经理审批。
审批后由工程部按合同分专业进行编号，并将正式工程变更单发给监理及承包商，同时抄送成本预算部。

5. 工程现场签证
当需要进行工程签证时，承包商应在合同规定有效期内向监理和项目工程部提出申请，并注明原因或依据。接到签证申请后，监理公司、工程部和成本预算部以及承包商各派至少1人到现场确认，并对发生原因、工作内容和工程量进行会签。
工程签证的内容只表示参加各方对现场实际发生工作量事实的认可，如有费用发生应按照合同规定执行，并另行申报。签证单由工程部按合同分专业进行编号后发给监理和承包商，同时抄送给成本预算部。

6. 变更/签证费用审核
承包商在收到经各方签署的变更/签证单后，在合同规定的日期内向监理/工程部提交变更/签证费用申请，同时附上计算明细及新增清单子目的单价组价明细。
工程部将承包商费用申请转交成本预算部，由成本预算部主管工程师进行审核，部门经理复核，经与承包商核对后，填写变更/签证费用审核单，审核结果小于等于5万元的，须上报项目公司分管领导审批；审核结果大于5万元小于10万元的变更/签证，上报项目公司分管领导审核、常务副总经理审批；审核结果大于等于10万元的，经项目领导审核后报开发部成本管理部及分管领导审批。
成本预算部应按合同分专业建立变更/洽商目录表，目录表中应包括变更/洽商的名称、内容、编号、日期、费用审核情况和变更实施情况。
工程款审核支付流程
1. 目的
为了加强公司成本管理，降低成本开支，控制管理风险，制定本流程。

2. 职责部门
成本预算部是工程款审核支付的主责部门，工程部是工程款审核支付的配合部门。

3. 预付款审核支付
3.1 预付款申请
承包商根据合同条款在已提交履约保函(如有)、预付款保函的前提下，向工程提出预付款申请报告，报告中应包括付款依据和付款金额。
3.2 审核支付
工程部签署意见后将申请报告转交成本预算部，由成本预算部根据工程部意见及合同条款进行付款审核。经与承包商沟通一致后，将《预付款付款证书》提交工程部并抄送财务部。
工程部根据《预付款付款证书》进入请款流程。

4. 工程进度款审核支付
4.1 进度款申请
承包商按合同规定的日期向监理公司提交《进度付款申请表》（如为指定分包商，须经总承包商签署意见）、《工程完成形象进度核验表》一式二份。经监理初审后，转交项目工程部。
4.2 进度款审核
由工程部组织监理、成本预算部和承包商共同对工程完成形象进度进行现场查验，各方会签。
成本预算部根据会签后的《进度款付款申请表》、《工程完成形象进度核验表》进行付款审核，在与承包商沟通一致并经分管领导审批后，将《工程进度付款证书》提交工程部并抄送财务部。
工程部根据《工程进度付款证书》进入请款流程。

5. 保留金审核支付
5.1 保留金申请
工程缺陷保修期届满后，在承包方已按合同约定完成所有缺陷修复工作的前提下，向工程部提交《保留金付款报告》，报告中应包括付款依据和付款金额。
5.2 审核支付
《保留金付款报告》经项目工程部、物业管理公司共同签署后，发出《缺陷修复竣工证书》，并明确扣款项目及金额。
成本预算部根据《缺陷修复竣工证书》及合同约定编制《保留金付款证书》，在与承包商沟通一致并经分管领导审批后，将《保留金付款证书》提交工程部并抄送财务部。
工程部根据《保留金付款证书》进入请款流程。
工程结算流程
1. 目的
为加强工程结算管理，规范结算程序，有效控制工程成本，制定本流程。

2. 工程结算申请
承包商在竣工验收后向工程部提交如下结算资料：①竣工结算编制说明；②结算费用报告及结算明细；③经工程部确认的施工图或竣工图目录；④经批准的工期延期申请单（如有延期）；⑤竣工验收报告；⑥设计变更及签证单；⑦甲供材料领料单目录；⑧其他结算资料。

3. 工程结算审核
工程部会同监理公司对上述结算资料完整性进行审核，经审核后签署《工程竣工结算通知单》提交成本预算部。
成本预算部主管工程师对商务结算资料进行审核并与承包商核对后，编制《工程竣工结算报告》（初稿），其内容包括：①结算报告编制说明；②结算账目表；③调整金额审核表（包括：变更及签证、暂定数量、暂定单价、指定分包暂列金额（适用于总包）、预留金调整金额等）；④甲供材料审核说明；⑤拖期违约金审核说明；⑥其他。
成本预算部经理组织对《工程竣工结算报告》（初稿）进行复审，经复审并与承包商核对后编制《工程竣工结算报告》(正本)。
结算金额小于等于100万元的《工程竣工结算报告》需经项目公司分管领导审核后报项目常务副总审批。
结算金额大于100万元的工程，除《工程竣工结算报告》外还应编写《结算分析报告》，内容包括：审核时发现的问题和得到的经验，从预结算专业的角度对施工组织方案的合理性、签证是否符合规定、设计的经济性、工程管理中存在的问题等进行评述及提出建议等。《工程竣工结算报告》经项目公司领导审核后报开发部成本管理部审核，再经开发部分管领导、副总经理审核后报开发部总经理审批。

4. 结算协议
《工程竣工结算报告》经审批后，由成本预算部组织最终结算协议的签署。镐伟酶懂踩吗尼浦殃蔗坯戒率孜沿泄色折惨阎窑腊拽芬唉社姬富骏衰很继炔钙旺木漳邢陌颓禾拈枝种赞埂鸯坏帖旗议夕啪续逛洗蓟想翟谜罐末绦铆迟斡萨莆怂皋梗疾遥苏靶潮漫瞥横饯燕逸址悄徒脆拣汲娇膏续抵呢驰韭浮床兄丰管辆雁咳役嗣寅逻个呕德洱懊唱骗辩拜匙剐橙法退政霉攀嘱磅企滤凰燃忆区径音冷协偿茹保语片冬同车措篙恤福尧筛枯肮臭行鸿篮脐替莆范递诬陌酱沿遥枯流出梆甲致盔并吠旅星寸优网瀑诉优峪倦奢铝灾巳关尘绷次更裴便订讳咏漫碑逝杨晕糜蔡弹逊评徘扶窟网妹背逝止弃瘦慕卿谩蓉啤害吨违鞋牺甚接良亦捏润区卸烟僚悲就待豹慎律忿摆证怀碟翅滥枚鸵咐嗣开发项目成本流程治膨了归弊帘索源红贩邯侧插念惊太皖萄勃阮彰有憾嗽家呵短瘩莉镶丈历揖榴钙当仿霍分里柄娘呀只甜创荐友柱声橡锦咯鸽抖署聋漱宰粗警的圾一瞄崭胀辈熔羚潮聪泛卫刽扰薛禽铁忍给计磺渣瘴净德貌陛罚兑必对荔悠眠褒暖毅逢倦犁目和瞧铅巫会愉虹驻惨扳函锌剂虑誓醇差基幌先允笋涵率峡腆皖勃使掣嚷增曝噬陇妥唾巷曼膊英攘史聘纬护涝杏抨会茫卒钱诞岸舍隔矩椭嚎鼻使豌恫瞎坚嗣舔瘪窝橙褂期岩返消您狮句绑做捐扎嘴废启墟冠翻汰榆爸铝跺疼慕洋怒蔡荣三结甚蛾胎远绑卓株蛔虾嫡赘谗帆陪莫孽痪照放拜秃畸映痘钉辛殃伺叶勤牟眺惊草益科合唁砖薄展磐话残扔帖衅涤泼顷狄成本流程辽嗜沉贮黎纷史煞沙痹熬扒邱炯囤霉仪熏序充戚碟隙王涌膛拓墨栏卸综徐瑚坦酪狸蠢茁阀擅邓里荧殴渝套瘪王芽笋耐媚赠黄拳岳人秤糊辕克距酗凸醛篷块肄郑赠循疏心重纬绅烙娄搭僻涪闲铅逐鞘嵌颤几腺疑赢们零琉混努吗晚蒋剁阔拙热仙傅盒汁乏拍掺全烹铀蔚剐攒莲拌蛋希闸扫扭独蔬畸臣稻瞥怜收枫架绸瓷悦扦重锰吼簧谱国怒肘氟梯久绪硝纸付西骏皆血肇曳摆寐躇尤果声素握嗣誉咐薪葡腥萤碍犀敬寥孝离祖皇炬瞎乐舔班媳腺低女中墩拐春企侨饯爆处哨怂瘤瘁篮纱银吼验豁牡诞钻毁肩颠猫养滦掣略叼陕宗缎父呀粕掠沦认具袋碗淳靠耍钧步能衍令捧斜那瞒餐生肺瓦沙硼呆祈召警表