清洁生产审核手册(2).doc

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言工业革命以来，尤其是20世纪70年代以来，全球社会经济得到了迅猛发展，但同时也造成了资源过度消耗和日益稀缺，环境问题日益严重，从而大大制约着经济的发展和社会的进步。人们不得不开始对过去的经济发展模式进行反思，重新审视经济和环境资源间的关系。通过过去几十年的环境保护实践，人们逐渐认识到，仅依靠开发更有效的污染控制技术所能实现的环境改善十分有限，关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染更为有效，于是清洁生产战略应运而生。清洁生产是环境保护战略具有重大意义的创新，是工业可持续发展的必然选择。1.1清洁生产及其发展1.1.1清洁生产的涵义清洁生产在不同的发展阶段或不同的国家有不同的提法，如“污染预防”、“废物最小化”、“源削减”、“无废工艺”等，但其基本内涵是一致的，即对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生。清洁生产是各国在反省传统的以末端治理为主的污染控制措施的种种不足后，提出的一种以源削减为主要特征的环境战略，是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。联合国环境署关于清洁生产的定义如下：清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产是在较长的污染预防进程中逐步形成的，也是国内外几十年来污染预防工作基本经验的结晶。究其本质，在于源头削减和污染预防。它不但覆盖第二产业，同时也覆盖第一、三产业。清洁生产是污染控制的最佳模式，它与末端治理有着本质的区别：（1）清洁生产体现的是“预防为主”的方针。传统的末端治理侧重于“治”，与生产过程相脱节，先污染后治理；清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程进行控制，强调“源削减”，尽量将污染物消除或减少在生产过程中，减少污染物的排放量，且对最终产生的废物进行综合利用。（2）清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一。传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则是从改造产品设计、替代有毒有害材料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用的多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，在提高资源利用率的同时，减少了污染物的排放量，实现了经济效益和环境效益的最佳结合，调动了组织的积极性。清洁生产是从全方位、多角度的途径去实现“清洁的生产”的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵，主要表现在：用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品：用无污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺和设备；最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施进行最终的处理和处置。清洁生产除强调“预防”外，还体现了以下两层含义：可持续性：清洁生产是一个相对的、不断的持续进行的过程；防止污染物转移：将气、水、土地等环境介质作为一个整体，避免末端治理中污染物在不同介质之间进行转移。清洁生产一经提出后，在世界范围内得到许多国家和组织的积级推进和实践，其最大的生命力在于可取得环境效益和经济效益的“双赢”，它是实现经济与环境协调发展的根本途径。1.2.2清洁生产审核工作程序图活动 产出1、 领导参与2、 审核小组3、 审核工作计划4、 障碍的克服筹划和组织1、 取得领导支持2、 组建审核小组3、 制定工作计划4、 开展宣传教育1、 现状调查结论2、 审核重点3、 清洁生产目标4、 现场考察产生的无低费方案预评估1、 组织现状调研2、 进行现场考察3、 评价产物排污情况4、 确定审计重点5、 设置清洁生产目标6、 提出和实施无低费方案评估1、 准备审核重点资料2、 实测输入输出物流3、 建立物料平衡4、 分析废物产生的原因5、 提出和实施无低费方案1、 物料平衡2、 废物产生原因3、 审核重点无低费方案的实施1、 各类清洁生产方案的汇总2、 推荐的供可行性分析的方案3、 中期评估前无低费方案实施效果的核定与汇总4、 清洁生产中期审核报告方案产生和筛选1、 产生方案2、 分类汇总方案3、 筛选方案4、 研制方案5、 继续实施无低费方案6、 核定并汇总无低费方案实施成果7、 编写清洁生产审核中期报告1、 方案的可行性分析结果2、 推荐的可实施方案可行性分析1、 进行市场调查2、 进行市场评估3、 进行环境评估4、 进行经济评估5、 推荐可实施方案1、 推荐方案的实施2、 已实施方案的成果分析结论方案实施1、 组织方案实施2、 汇总已实施的无低费方案的成果3、 验证已实施的中高费方案成果4、 分析总结已实施方案对组织的影响1、 清洁生产组织机构2、 清洁生产管理制度3、 持续清洁生产计划4、 清洁生产审核报告持续清洁生产1、 建立和完善清洁生产组织2、 建立和完善清洁生产管理制度3、 制定清洁生产计划4、 编制清洁生产审核报告第一章 筹划和组织筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。 1. 1 取得领导支持 审核是一件综合性很强的工作，涉及到企业的各个部门，而且随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员可能也会变化，因此，只有取得企业高层领导的支持和参与，由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。高层领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案符合实际、容易实施的关键。 了解生产审核可能给企业带来的巨大好处，是企业高层领导支持和参与清洁生产审核的动力和重要前提。清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、无形资产的提高和推动技术进步等诸方面的好处，从而增强企业的市场竞争能力。 1. 11 清洁生产可能给企业带来的效益 经济效益由于减少废弃物所产生的综合经济效益； 无低费方案的实施所产生的经济效益的现实性。 环境效益 对企业实施更严格的环境要求是国际国内大势所趋； 提高环境形象是当代企业的重要竞争手段； 清洁生产是国内外大势所趋； 清洁生产审核尤其是无低费方案可以很快产生明显的环境效益。 无形资产 无形资产有时可能比有形资产更有价值； 清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过渡； 清洁生产审核是对企业领导加强本企业管理的一次有力支持； 清洁生产审核是提高劳动者素质的有效途径。 技术进步 清洁生产审核是一套包括发现和实施无低费方案，以及产生、筛选和逐步实施技改方案在内的完整程序，鼓励采用节能、低耗、高效的清洁生产技术； 清洁生产审核的可行性分析，使企业的技改方案更加切合实际并充分利用国内外最新信息。 1.1.2 清洁生产投入 清洁生产审核需要企业的一定投入，包括：管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；监测设备和监测费用的必要投入；编制审核报告的费用；以及可能的聘请外部专家的费用，但与清洁生产审核可能带来的效益相比，这些投入是很小的。 12 组建审核小组 计划开展清洁生产审核的企业，首先要在本企业内组建一个有权威的审核小组，这是顺利实施企业清洁生产审核的组织保证。 121 推选组长 审核小组组长是审核小组的核心，一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业高层领导任命一位具有如下条件的人员担任，并授予必要权限。 组长的条件是： (1)具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验； (2)掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规； (3)了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。 122 选择成员 审核小组的成员数目根据企业的实际情况来定，一般情况下全时制成员由35人组成。小组成员的条件是： (1)具备企业清洁生产审核的知识或工作经验； (2)掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息； (3)熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等； (4)具有宣传、组织工作的能力和经验。 如有必要，审核小组的成员在确定审核重点的前后应及时调整。审核小组必须有一位成员来自本企业的财务部门。该成员不一定全时制投入审核，但要了解审核的全部过程，不宜中途换人。 123 明确任务 审核小组的任务包括： (1)制定工作计划； (2)开展宣传教育； (3)确定审核重点和目标； (4)组织和实施审核工作； (5)编写审核报告； (6)总结经验，并提出持续清洁生产的建议。 来自企业财务部门的审核成员，应该介入审核过程中一切与财务计算有关的活动，准确计算企业清洁生产审核的投入和收益，并将其详细地单独列帐。中小型企业和不具备清洁生产审核技能的大型企业，其审核工作要取得外部专家的支持。如果审核工作有外部专家的帮助和指导，本企业的审核小组还应负责与外部专家的联络、研究外部专家的建议并尽量吸收其有用的意见。 审核小组成员职责与投入时间等应列表说明，表中要列出审核小组成员的姓名、在小组中的职务、专业、职称、应投入的时间，以及具体职责等。 13 制定工作计划 制定一个比较详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，协调配合，审核工作才会获得满意的效果，企业的清洁生产目标才能逐步实现。 审核小组成立后，要及时编制审核工作计划表，该表应包括审核过程的所有主要工作，包括这些工作的序号、内容、进度、负责人姓名、参与部门名称、参与人姓名以及各项工作的产出等。 14 开展宣传教育 广泛开展宣传教育活动，争取企业内各部门和广大职工的支持，尤其是现场操作工人的积极参与，是清洁生产审核工作顺利进行和取得更大成效的必要条件。 141宣传的方式和内容 高层领导的支持和参与固然十分重要，没有中层干部和操作工人的实施，清洁生产审核仍很难取得重大成果。仅当全厂上下都将清洁生产思想自觉地转化为指导本岗位生产操作实践的行动时，清洁生产审核才能顺利持久地开展下去。也只有这样，清洁生产审核才能给企业带来更大的经济和环境效益、推动企业技术进步、更大程度地支持企业高层领导的管理工作。 宣传可采用下列方式： (1)利用企业现行各种例会； (2)下达开展清洁生产审核的正式文件； (3)内部广播； (4)电视、录象； (5)黑板报； (6)组织报告会、研讨班、培训班； (7)开展各种咨询等。 宣传教育内容一般为： (1)技术发展、清洁生产以及清洁生产审核的概念； (2)清洁生产和末端治理的内容及其利与弊； (3)国内外企业清洁生产审核的成功实例； (4)清洁生产审核中的障碍及其克服的可能性； (5)清洁生产审核工作的内容与要求； (6)本企业鼓励清洁生产审核的各种措施； (7)本企业各部门已取得的审核效果，它们的具体做法等。 宣传教育的内容要随审核工作阶段的变化而作相应调整。 第二章预评估预评估是清洁生产审核的第二阶段，目的是对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。本阶段工作重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，模清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定出审核重点。2.1进行现状调研本阶段搜集的资料，是全厂的宏观的，主要内容如下：企业概况企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展规划等。企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。企业的生产状况企业的主要原辅料、主要产品、能源及用水情况，要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的情况企业的主要工艺流程。以框图表示主要工艺流程，要求标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。企业设备水平及维护状况，如完好率，泄漏率等。企业的环境保护状况主要污染源及其排放情况，包括状态、数量、毒性等。主要污染源的治理现状，包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费等。三废的循环综合利用情况，包括方法、效果、效益以及存在问题。企业涉及的有关环保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制，行业排放标准等。企业的管理状况包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平。22 进行现场考察随着生产的发展，一些工艺流程、装置和管线可能已做过多次调整和更新，这些可能无法在图纸、说明书、设备清单及有关手册上反映出来。此外，实际生产操作和工艺参数控制等往往和原始设计及规程不同。因此，需要进行现场考察，以便对现状调研的结果加以核实和修正，并发现生产中的问题。同时，通过现场考察，在全厂范围内发现明显的无低费清洁生产方案。现场考察内容对整个生产过程进行实际考察，即从原料开始，逐一考察原料库、生产车间、成品库、直到三废处理设施；重点考察各产污排污环节，水耗和(或)能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位；实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况，车间技术人员及工人的清洁生产意识等。现场考察方法核查分析有关设计资料和图纸，工艺流程图及其说明，物料衡算、能(热)量衡算的情况，设备与管线的选型与布置等；另外，还要查阅岗位记录、生产报表(月平均及年平均统计报表)、原料及成品库存记录、废弃物报表、监测报表等；与工人和工程技术人员座谈，了解并核查实际的生产与排污情况，听取意见和建议，发现关键问题和部位，同时，征集无低费方案；23 评价产污排污状况在对比分析国内外同类企业产污排污状况的基础上，对本企业的产污原因进行初步分析，并评价执行环保法规情况。231 对比国内外同类企业产污排污状况在资料调研、现场考察及专家咨询的基础上，汇总国内外同类工艺、同等装备、同类产品先进企业的生产、消耗、产污排污及管理水平，与本企业的各项指标相对照，并列表说明。232 初步分析产污原因(1)对比国内外同类企业的先进水平，结合本企业的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本企业的理论产污排污水平；(2)调查汇总企业目前的实际产污排污状况；(3)从影响生产过程的八个方面出发，对产污排污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状条件下，企业的产污排污状况是否合理。233评价企业环保执法状况评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况，包括达标情况、缴纳排污费及处罚情况等。234作出评价结论对比国内外同类企业的产污排污水平，对企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况的真实性、合理性，及有关数据的可信度，予以初步评价。24确定审核重点通过前面三步的工作，已基本探明了企业现存的问题及薄弱环节，可从中确定出本轮审核的重点。审核重点的确定，应结合企业的实际综合考虑。本节内容主要适用于工艺复杂的大中型企业，对工艺简单、产品单一的中小企业，可不必经过备选审核重点阶段，而依据定性分析，直接确定审核重点。241 确定备选审核重点首先根据所获得的信息，列出企业主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。企业生产通常由若干单元操作构成。单元操作指具有物料的输入、加工和输出功能完成某一特定工艺过程的一个或多个工序或工艺设备。原则上，所有单元操作均可作为潜在的审核重点。根据调研结果，通盘考虑企业的财力、物力和人力等实际条件，选出若干车间、工段或单元操作作为备选审核重点。原 则污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题。有明显的清洁生产机会应优先考虑作为备选审核重点。方 法 将所收集的数据，进行整理、汇总和换算，并列表说明，以便为后续步骤“确定审核重点”服务。填写数据时，应注意：消耗及废弃物量应以各备选重点的月或年的总发生量统计 能耗一栏根据企业实际情况调整，可以是标煤、电、油等能源形式。表2l给出某厂的备选审核重点情况的填表举例。242 确定审核重点采用一定方法，把备选审核重点排序，从中确定本轮审核的重点。同时，也为今后的清洁生产审核提供优选名单。本轮审核重点的数量取决于企业的实际情况，一般一次选择一个审核重点。方 法(1)简单比较。根据各备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最显明的部位定为第一轮审核重点。(2)权重总和计分排序法。工艺复杂，产品品种和原材料多样的企业，往往难以通过定性比较确定出重点。此外，简单比较一般只能提供本轮审核的重点，难以为今后的清洁生产提供足够的依据。为提高决策的科学性和客观性，采用半定量方法进行分析。常用方法为权重总和计分排序法。根据我国清洁生产的实践及专家讨论结果，在筛选审核重点时，通常考虑下述几个因素，对各因素的重要程度，即权重值(W)，可参照以下数值：废弃物量 Wl0主要消耗 W79环保费用 W79市场发展潜力 W46车间积极性 Wl一3注：上述权重值仅为一个范围，实际审核时每个因素必须确定一个数值，一旦确定，在整个审核过程中不得改动。 可根据企业实际情况增加废弃物毒性因素等。 统计废弃物量时，应选取企业最主要的污染形式，而不是把水、气、渣累计起来。 除表2l所列三种污染形式外，可根据实际增补如COD总量等项目。表21 某厂备选审核重点情况汇总表序号备选审核重点名称废弃物量（t/a）主要消耗环保费用（万元a）原料消耗水耗能耗小计（万元a）厂内末端治理费厂外处理处置费排污费罚款其它小计水渣总量费用（万元a）总量（万t/a）费用（万元a）标煤总量（t/a）费用（万元a）一车间二车间三车间*以工业用水2元/吨，标煤120元/吨计算。审核小组或有关专家，根据收集的信息，结合有关环保要求及企业发展规划，对每个备选重点，就上述各因素，按备选审核重点情况汇总表(类似于表21)提供的数据或信息打分，分值(R)从l至10，以最高者为满分(10分)。将打分与权重值相乘(RW)，并求所有乘积之和(RW)，即为该备选重点总得分，再按总分排序，最高者即为本次审核重点，余者类推，参见表22所给例子。如某厂有三个车间为备选重点（见表2-1）。厂方认为废水为其最重要污染形式，其数量依次为一车间为1000t/a，二车间为600t/a，三车间为400t/a。因此，废弃物量一车间最大，定为满分（10分），乘权重后为100；二车间废弃物量是一车间的6/10，得分即为60，三车间则为40，其余各项得分依次类推，把得分相加即为该车间的总分。表22 某厂权重总和计分排序法确定审核重点表因素权重值W(110)备选审核重点得分一车间二车间三车间R（110）RWR（110）RWR（110）RW废弃物量1010100660440主要消耗95451090872环保费用8108043418废弃物毒性74281070535市场发展潜力56301050840车间积极性25101020714总分RW293322209排序213打分时应注意：严格根据数据打分，以避免随意性和倾向性。没有定量数据的项目，集体讨论后打分。2.5 设置清洁生产目标设置定量化的硬性指标，才能使清洁生产真正落实，并能据此检验与考核，达到通过清洁生产预防污染的目的。原则清洁生产目标是针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标。要求不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告时为止，参见表2-3。依据根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等；根据本企业历史最好水平；参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。表2-3为某化工厂一车间设置的清洁生产目标表2-3 某化工厂一车间清洁生产目标一览表序号项目现状近期目标（1996年底）远期目标（2000年）绝对量（t/a)相对量（%）绝对量（t/a)相对量（%）1多元醇A得率68%-增加1.8-增加3.22废水排放量150000（t/a）消减30000削减20消减60000削减403COD排放量1200（t/a）削减250削减20.8削减600削减504固体废物排放量80（t/a）削减20削减25削减80削减10026 提出和实施无低费方案2.6.1什么是无低费方案在清洁生产审核过程中，将发现组织各个环节存在的各种问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案叫中高费用方案。另一类只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为无低费方案。2.6.2不同阶段的无低费方案无低费方案的发现与提出在清洁生产审核工作的不同阶段是不同的，在预评估阶段，无低费方案一般都可以从现场直接看出，而且是在全厂范围内，如堵塞跑、冒、滴、漏，简单修改岗位操作规程等。到了评估阶段，无低费方案往往需要对生产过程进行评估与分析后，方能提出，而且主要针对审核重点，如调整工艺参数、改进工艺流程、确定合理的维修期等。在备造方案产生与筛选阶段，无低费方案的提出更需要对审核重点生产过程进行深入的分析，常常需向有关专家咨询，相对来说技术性较强，实施难度较大。2.6.3常见的无低费方案（1） 原料（和能源）1） 原料的规格和订购，应考虑：不宜过多订购原料，特别是一些会损坏、易失效或难以贮存的原料；尽量购买一些易于搬运并且包装成形的原料；原料的包装应尽量是桶装的或袋装的，减少散装的，最好是密封的，不易蒸发或散溢。2） 原料进厂的控制要对所有进厂的原料进行目检，对供货实行质量控制，拒收已损、易漏或无标签的容器；检查订货量是否与供货量一致，检查袋装料的重量是否符合规定；检查原料的组分和质量是否合格。3） 原料的贮存要求大贮罐要安装高液位控制器，防止溢流，最好设置容纳溢出液的预备罐；要考虑便于排水和清洗；最好是一个贮槽只装一种原料，避免交叉污染；贮槽要有密封装置，减少蒸发损失；对贮槽要定期检查，防止破损漏失或装错原料等。4） 原料的输送和搬运应尽量减少物料在现场的移动，并尽量缩短原料贮存地与使用现场之间的距离；如果用管道输送，要经常检查有否跑、冒、滴、漏，要安装限流器以避免过量消耗。杜绝错拿，错包装及交叉污染。5） 原料和能源使用使用未经暴露（氧化、蒸发）和无杂质与未受到污染的精料；原材料投入量的准确计量；原材料的配比按规定的质量与比例投入；使用排污少的能源（如型煤代替散煤，煤气代替煤炭等）。（2） 产品 应该像原料的贮存、输送搬运的要求那样进行控制和处置，但同时要特别注意： 要有严格的包装规定，包装上要特别标明醒目的生产日期、失效期； 包装材料应尽可能采用便于回收利用或处理处置的材料； 严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一律不得出厂，对搬运过程中的散失产品要及时回收处理。（3） 能源供给和水的利用 应尽量采取节能措施，节约用水，堵塞跑、冒、滴、漏。（4） 生产工艺和设备维护所有设备尽可能做到一期检查、定期清洗、定期维护修理；严格分析监测制度，该分析、监测的数据一定要记录，编制报表；严格批量生产制度，不得随意变动批量生产的数量（生产量与配料比有严格的因果关系）；适当、合理地调整工艺流程及管线布局，使之有序化；增添必要的仪器仪表和自动检测指标装置，提高生产工艺自动化水平；调节与控制必要的助剂、添加剂的投入等；严格控制生产过程中的温度、压力、流量的变化；严格控制回水利用与中间排放物回用的组分变化，避免产品质量受其影响。（5） 生产管理严格岗位责任制和按操作规程作业，减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次数。清洁作业，尽量避免现场杂乱无章；严格控制清洗用水，要求水管上安装自动关闭阀门，不任其流水；减少停车，使生产正常与稳定；保证正常的水、气、热供应；定期对工人进行技术培训和经常进行管理意识教育。（6） 废物处理与循环利用检查废物收集和贮存设施，减少废物混合、清污水混合（做到清、污分流）；回用水和物料要检查组分变化情况，尽可能减少外排量；对回收/循环利用的废料应采取净化措施；*对液体废料采取沉淀、过滤措施；*对固体废料采用清洗、挑选；*对蒸汽应通过冷凝、回收措施。直接采取闭合管道装置进行循环利用。第三章 评 估 评估是企业清洁生产审核工作的第三阶段。目的是通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供数据。本阶段工作重点是实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。31 准备审核重点资料收集审核重点及其相关工序或工段的有关资料，绘制工艺流程图。311 收集资料3.1.1.1收集基础资料(1)工艺资料：工艺流程图；工艺设计的物料、热量平衡数据；工艺操作手册和说明；设备技术规范和运行维护记录；管道系统布局图；车间内平面布置图。 (2)原材料和产品及生产管理资料：产品的组成及月、年度产量表；物料消耗统计表；产品和原材料库存记录；原料进厂检验记录；能源费用；车间成本费用报告；生产进度表。(3)废弃物资料：年度废弃物排放报告；废弃物(水、气、渣)分析报告；废弃物管理、处理和处置费用；排污费；废弃物处理设施运行和维护费。(4)国内外同行业资料：国内外同行业单位产品原辅料消耗情况(审核重点)；国内外同行业单位产品排污情况(审核重点)。列表与本企业情况比较。3.1.1.2现场调查 补充与验证已有数据。 (1)不同操作周期的取样、化验； (2)现场提问； (3)现场考察、记录：追踪所有物流；建立产品、原料、添加剂及废弃物等物流的记录。312 编制审核重点的工艺流程图为了更充分和较全面地对审核重点进行实测和分析，首先应掌握审核重点的工艺过程和输入、输出物流情况。工艺流程图以图解的方式整理、标示工艺过程及进入和排出系统的物料、能源以及废物流的情况。313 编制单元操作工艺流程图和功能说明表当审核重点包含较多的单元操作，而一张审核重点流程图难以反映各单元操作的具体情况时，应在审核重点工艺流程图的基础上，分别编制各单元操作的工艺流程图(标明进出单元操作的输入、输出物流)和功能说明表。注意事项：反映主要功能，提供尽可能多的信息：注意保密性。314 编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析服务。与工艺流程图主要强调工艺过程不同，它强调的是设备和进出设备的物流。设备流程图要求按工艺流程，分别标明重点设备输入、输出物流及监测点。 32 实测输入输出物流为在评估阶段对审核重点做更深入更细致的物料平衡和废弃物产生原因分析，必须实测审核重点的输入、输出物流，并绘制审核重点的输入与输出示意图。321准备及要求准备工作 (1)制定现场实测计划： 确定监测项目、监测点； 确定实测时间和周期。 (2)校验监测仪器和计量器具。要 求(1)监测项目： 应对审核重点全部的输入、输出物流进行实测，包括原料、辅料、水、产品、中间产品及废弃物等。物流中组分的测定根据实际工艺情况而定，有些工艺应测(例如电镀液中的Cu、Cr等)，有些工艺则不一定都测(例如炼油过程中各类烃的具体含量)，原则是监测项目应满足对废弃物流的分析。(2)监测点： 监测点的设置须满足物料衡算的要求，即主要的物流进出口要监测，但对因工艺条件所限无法监测的某些中间过程，可用理论计算数值代替。(3)实测时间和周期： 对周期性(间歇)生产的企业，按正常一个生产周期(即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期)进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。对于连续生产的企业，应连续(跟班)监测72小时。输入输出物流的实测注意同步性。即在同一生产周期内完成相应的输入和输出物流的实测。(4)实测的条件： 正常工况，按正确的检测方法进行实测。(5)现场记录： 边实测边记录，及时记录原始数据，并标出测定时的工艺条件(温度、压力等)。(6)数据单位： 数据收集的单位要统一，并注意与生产报表及年、月统计表的可比性。间歇操作的产品，采用单位产品进行统计，如：tt、tm等，连续生产的产品，可用单位时间产量进行统计，如：ta，t月，md等。322 实 测 (1)实测输入物流。输入物流指所有投入生产的输入物，包括进入生产过程的原料、辅料、水、汽以及中间产品、循环利用物等。 数量； 组分(应有利于废物流分析)； 实测时的工艺条件。 (2)实测输出物流。输出物流指所有排出单元操作或某台设备、某一管线的排出物，包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物(废气、废渣、废水等)。 数量； 组份(应有利于废物流分析)； 实测时的工艺条件。