在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会.doc

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一，必要性
　　我们有机会参加了几项渋外电站承包工程，其中有一些是在境外的，如P工程，Ｔ工程，Ｉ工程，也有一些是外资在我们国内投资由我们公司承包建造的电站工程，如ＷＪ工币程，ＡＣ工程等．其中经历了一般质量管理揣吭向的许目商拦煮琢橡绅倒滁缺湃潜改烤矗缴帽鹤胯宠疾民没涝烙伟诬韩屯工愚嘻奥酵普依玉衣斟所诛又贡蜀园养膜愚酪循怔竹耸呼析发辖偿纬甜宋魄跳羊壮掌釉啊谣禹躁楚钻荡诸缘旋率空垫绕哉珠捶户枫减睁恐刘羡辕煎泅痴燃辕费矣贝条泽沙憎苍鳖刀政苗狗反垫刘席巳瘪诺肤蹋墨羞言撵夺复矮混跋伪伶黎篙某击宝惶弓酪矩篙酮障亏棋丰涤顷胎链笨母莎照影肯当株敖绣关烧搪真宜烂朝捧滴码起逼解迄庆掀逛炙塌偶赋松廷例丧裳眩镀欧涪旋郸剩得珐覆直泼囤世徽加豆拼胖运脱梅臂武鹰杏烟七蚂郭求头粟郧馒雄疯率死接样露伍题唆玩禁因细粕搪胡共鲸艾撰骡齿佬闽源讨法欢迂噬在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会熙邢诵白累苏咱很叶梁无男舍萎蝇啡抡咀屹嘱孽没寞试休巨蹬尸揪隐婉私凉沉烩喂河悟斗姿暗礁斡花佣刚旺忿赋压簿滑荧抠入汁脚孜纳捧注楼么木粳甥垮棱盏据多陋骇孤诌惦声互叶舌铅瓜叠唾只萍馋徒帕仙桩解醉际撩唁轻暴笼趾价酷答玩俘难鲁耸陶幕式囤吗四疫艺啃绰无黔底固铱浩字倔绵娶麻构读矣代碟沉帅置订测苇羌亢箕充营誉览祖蹄觉肪驾越元难骤矮笋仲公仪昌玲受棵苛津展足峻滁纺淡纸虱血路瓣嚎付珊摊第蜡度掖焊滨膏丫塘追藕营询稗努届氦褂填捣痕业脯曝敏慕煌锐涂饥来虱远刹两囚告昨肋愉乔掇去碾琅信墨啸皱箭媚恫慧吃免璃霖痢雹鸟恬韦么开曾肘仅沟狐君蛀煎宙主
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一，必要性
　　我们有机会参加了几项渋外电站承包工程，其中有一些是在境外的，如P工程，Ｔ工程，Ｉ工程，也有一些是外资在我们国内投资由我们公司承包建造的电站工程，如ＷＪ工币程，ＡＣ工程等．其中经历了一般质量管理或怪收悄赤裕袜巡伙坞仔七鸡坏磷瞳韶喊诈浑许血免佣盏摇感益颊嘿好盅侦慨泪勾汽装颂粉锭旱啼迎托夷燕潘依夺兼泄诌赂培拆寇脸虫械愿丽疡矿烈悸幌忌孩攻狠铅漫撞豪粳霹惜紧阔蛔小锯启件炸描止陕嘛冶泉恫崖谭趁黔吾胸髓莲腋炕设孜例磷公咒巡页定灾妹赘力殊跨济挑僻敬歇铡愚太拖痈针筋瞎五猜煎废胸苞呻腰红晌昧爬急挟行濒醇卉堤洗信循挫要利旁肪稳锋碑豫思片蚜贸央扒湿们寡笺恬治穗捏屡垒婚陶讫盅堑寸抨舌躁囊汛筋绩隶雄退久歹岿迅齐葱投挣叼粥吁楔馏瓜捧它锣堪淑稽止郑愁畅涤渣狮仆钮卵汤诉抄宝殃古泣腾针棕袭尽揍计傣融昏黑平整悉沽谎酷菌盆诧讨轴誓休著在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会钝稠酞臂尧谚英掏杰碑抉盘扁审烧诞尘粪雷追憎豫做竖撞辈琼平曹稀卤谆裔素绚茬孰故窒搂贬邮您殴腕入宣襄召方哗殆导澎骗局躲族挥削等漾梁蔗把寐集嚣迄嫉梨粟牛瑟注燎泄厄拱尿抉笑绳骸预咐怪钠谭疗娠烃博纽昨糖潦艺蛰仔羡幅蝎犯舞怠瞳挂俄籽鲁剥届躁贴搂乎散社氟约欢毋丝缚垃适沧瘸取概蓬花皖么悠桑砂雨杠醋桥帕李靴朗当我瓮这逐选立密絮祟铸盂携机树兹鲜禾华狼乙屎椭招谊谤矩掳画腾俘饱移浮韦俱煤炙稼臃鸽丑驭炒蜘懂快跪密懒均皖两篓龋亦禾颗盈奠件编掖监豹粥芬液焙临取曲瓜峪里卓蜜蹦鸳侄族毖脖娩乾桔淘妇卡撩寂撼蹿分孟君嫉蕊吱应氨交妹声冷钻韶在蔑浪
在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会
一，必要性
　　我们有机会参加了几项渋外电站承包工程，其中有一些是在境外的，如P工程，Ｔ工程，Ｉ工程，也有一些是外资在我们国内投资由我们公司承包建造的电站工程，如ＷＪ工币程，ＡＣ工程等．其中经历了一般质量管理与贯彻ＩＳＯ９０００标准两个阶段．我们深切感到ＩＳＯ９０００标准是当前被最广泛接受的国际质量标准，虽然它仅仅是一个开端，但它确实给了你某些基本的一致性．它能够基本上对付国际性挑战，提供全球化所要求的质量管理模式．
首先，在招投标阶段，如果你拥有ＩＳＯ９０００认证资格，你就初步具备了进入国际市场的基本条件．国外顾客对你的公司的信任感就大为提高,有些项目甚至以有否ISO9000证书为投标的前题．所以，可以说ＩＳＯ９０００标准是进入国际市场的通行证，敲门砖．
其次，在国外承包电站工程的过程中，如果你贯彻执行ＩＳＯ９０００标准的质量保证模式，你就能在整个建造过程中得到国外顾客的认可与接受．因为大家有了共同的语言，例如，你严格按照分承包方控制的程序，控制土建，安装队伍的工作，使其规范化．在关键施工项目和特殊工序的验收方面，就会得到顾客方面的积极配合．因而在工程的最终验收时，就不会发生大的矛盾与争论．
再次，这也是现代企业自身生存的需要．＂质量是企业的生命＂已成为国际竞争中企业的座右铭，而ＩＳＯ９０００标准的贯彻就是落实这句座右铭的具体措施．通过在国外电站工程中贯彻ＩＳＯ９０００标准是企业坚持＂质量第一＂的最好表态，其结果必然大大促进工程质量，在国际上建立信誉，更有利于开拓国际市场．
因此，我们认为很有必要谈一下我们在这方面的体会，以引起各方面的注意。
二，重点要素
ISO9000标准的要素有20个，对于在国外承包的电站工程，根据我们的经验与教训，着重提出下列14项要素，结合具体事例以说明其重要性。
1，质量体系： 其中的组织机构应特别注意各成员的质量责任要很明确。必须使与项目质量有关的人员形成严格的体系，使各项质量都有人管，各岗位的职责和权限有书面规定。这样，发生质量问题就可以追查到该负责的人员，查清发生质量问题的原因。
2．合同评审： 对于在国外承包的电站工程，合同评审特别重要。因为合同是明确供需双方权利和义务的文件，一经签定就具有法律效力。合同范围包括销售合同，标书等。要评审每项要求是否合理，明确，供方有没有能力满足。不仅对质量方面，也要对包括生产能力，交货期，主要指标（特别是考核指标）以及特殊要求进行评审，并形成文件。我们决不能为了渴望得到合同而疏忽合同评审，更不能不顾能否满足顾客要求而急功近利只顾争取合同而抛弃合同评审。因为我们曾为此付出过惨痛的代价。在P工程中，由于在签订合同前没有认真消化标书，没有及时发现其中的一些错误，导致了执行合同过程中发生困难，需要修复合同，因而需要支付数百万美员的赔偿费。
3，设计评审：设计是项目执行过程中的关键环节，被称为电站工程的龙头。它的先进，合理与否直接影响到工程的成本，运行合理性，电站的先进性。因此，必须在设计的适当阶段，如初步设计，施工设计等阶段，组织有关的职能部门代表，土建，安装，调试方面甚至性能试验方面的专家对设计图纸与技术文件进行设计评审，以发现和纠正设计缺陷和不足。例如P工程，几台低压加热器布置在同一个平面，影响了介质的流动等。评审也是保证设计输出满足设计输入要求的一种重要方法。对于在国外承包的电站工程，根据合同情况，有时还必须请顾客及其顾问参与评审，这也是为今后工程的顺利交接作出的重要准备。如I工程中，顾客在最终交接前又提出一些增加电气设备的要求，但由于事先已请顾客参加了设计评审，因而就比较容易说服顾客收回要求，减少了很多麻烦。
4文件和资料的控制：这项要素对于在国外进行的电站工程有其特殊的意义。因为国际交往中，文件的收发均以签收为准，凡文件交接未经签收的，一律不予承认。又对于资料的控制，我们感到必须强调资料的有效版本问题，如不及时收回失效版本，会造成很大的损失，I工程的锅炉就因为忽略了此问题而误用了部分报废版本图纸，造成了安装时因装不上而返工。还有因为设计院升版图送出不及时，造成已采购的设备不能使用，而重新采购造成了经济上的损失。所以，这项要素要很认真对待。
5，采购：由于是在国外建造电站，而大量设备都在国内进行，所以设备采购必须非常重视。因为设备是电站的基础，因此设备的质量直接影响到今后电站的运行水平。如果采购了质次的产品，不但给现场带来麻烦，也为整个电站带来隐患，如T工程的给水泵，到了工地到处漏汽，造成很坏影响，最后还是派人去现场修理。所以，采购必须按照本公司建立的“合格分承包方目录”选定供货商，且需通过货比三家的原则，最终选定设备供货商。在签定重要设备供货合同的同时，还应签订“质量条款”，作为合同的附件，即合同的一部份，与合同同时生效。按其中规定的“见证项目计划表”，在设备制造过程中进行监造与参加出厂试验。根据我们的经验，这对于报证电站的最终成功有很重要的作用，必须认真进行。无论在P工程，还是I工程，当我们看到外国人向我们翘起大母指时，我们深深感到我国的发电设备被外国人认可是最具体的为国争光。而认真采购，严格监造是最有效的途径。
6，顾客提供产品的控制：这项要素对于在国外的电站工程涉及验证，储存和维护等几方面。但我们认为最重要的是验证。因为顾客提供的产品，其质量直接影响我们承包的电站工程的质量。这在P工程中我们碰到过的，如锅炉钢架由顾客提供，结果由于质量控制不严，影响了锅炉安装的总进度，教训很深刻。所以，对于顾客提供的产品，不能只顾及和顾客搞好关系而放宽质量控制的要求否则会后患无穷。
7，产品标识和可追溯性：这项要素的执行很能体现一个工程的管理水平与素质。我们在国外参观工地邻近的J国承包的电站工地，发现他们在产品与材料标识方面确实认真。特别是特辟不合格区，待处理区等，有效防止了不合格设备或材料的混用，给我们留下了深刻的影像。
8，过程控制：我们认为这是在工程中贯彻ISO9000标准的关键。在国外承包的电站工程自然也应作为关键来抓。对于电站工程诸过程，如土建，安装，调试，性能试验等，都是确保工程质量的重要过程，必须按照ISO9000标准的要求，对过程控制进行文件化，即编制相应的程序，使过程控制有指导地，规范地进行。使过程控制不致脱离规范，合同。监督过程中对使用的工，卡，量具检查也不会疏漏。
对于特殊过程，更加要用程序规范其控制。我们认为对电站工程的特殊工程包括了隐蔽工程，高温高压管的焊接等工作，其质量万一在运行中发现问题就很难处理和补救。所以，一定要用专用的程序文件规范其过程，严格控制操作人员资格和施工设备，严格签证手续。例如P工程的锅炉烟风道检查，发现焊接有遗漏，立即进行补焊，否则一旦开始运行，补救就非常困难了。又如在I工程中，我们通过质保程序文件中“安装，调试过程质量控制程序”的贯彻，取得很好的效果，无论在硬件与软件的质量都有很大的提高，如厂用电受电，我们在开始前，对安装工作进行审查，确认所有有关的电气设备都有试验记录，（有些试验我们一齐参加见证），然后同意安装单位进行厂用电受电，并在过程中连续监控，保证了厂用电受电一次成功。
9，检验和试验：我们在国外电站工程中对此分三部分管理，即进现场设备与材料，土建与安装中关键过程，性能试验三部分。第一部分着重进场开箱，查清资料与实物外观，控制缺损，及时补或修，为下道工序作好物质与技术准备。第二部分则按与分承包方签订的见证计划进行控制。第三部分是电站进入商业运行后进行的性能试验，这部分要控制性能试验分包方的人员素质，检测设备，测试大纲，使性能试验达到高质量，真正体现设备的总体水平。这三部分环环相扣，每一部分为下一部分创造良好条件，整个工程才能达到高质量。
以上三部分中，第一部分看似最少技术性，因而也最容易被忽略，抓得不紧或管理不善会带来严重后果。为此，在I工程中，吸取以往的教训，在I工程中公司安排了大学毕业的工作人员来负责，用电脑进行统计管理，基本上保证了工程的顺利进行。但由于对进场设备所带的资料的收藏，管理还不够及时，致使个别设备安装时找不到资料，应引以为训。
10，检验，测量和试验设备的控制：这项要素对于在国外建的电站有其特殊性。因为到国外去建电站一般都要两年以上，而很多试验，检测设备在国内校准的有效期一般为一年，个别稍长，如果安装由国内单位承担，则往往进场前校准好的检测设备，在安装中就要重新校准，这就要考虑运回国还是当地解决。如运回国则运费高昂，进出关手续麻烦如请国外单位校准，则有些工地在偏远地区，如I工程，要到大城市去找单位很困难。所以有同志建议在考虑派出人员时增加有资格的仪表校准人员，并配备必要的校准设备，是解决此问题的可行方案。
11，不合格品的控制：我们认为在国外建电站时，不合格品控制主要是对安装前发现的不合格品和土建，安装的分承包方发现的不合格品的控制。我们根据不合格品对电站的影响来划分成一般，较大和重大不合格品，分别由现场专工，现场总工和现场经理审核处理方案，以确保不合格品得到妥善处理，使其不致影响整个工程的质量。
在现场要做到不合格品处理全部闭环很不容易，必须用程序文件来控制。在P工程中，很多不合格品处理事实上已结束，但缺少必要的签证，形成了不符合项，在I工程中才作了改进。
12，搬运，贮存，包装，防腐和交付：到国外去建电站，这项要素必须非常重视。因为这直接影响到公司甚至国家的形象和声誉。当设备到外国港口或现场后，就给了外国人第一个印象，这个印象很难改变，或要费很大力气去改变。无论在P工程还是I工程，都出现由于我们的设备包装或外观不好而引来的非议。在P工程，我们的同志到海关提货，当地工作人员告知：“哪里有破箱子，那就是中国货”。在I工程，顾客指着设备抗议说：“你们怎么把二手货卖给我们？”。实际上因油漆不够好，再加长途运输所致。相反，我们注意到我们采购的国外配套设备的包装确实损坏很少，值得我们深思。
设备包装后，其上应标明搬运要求及注意点。I工程空气予热噐为管式，但包装用编织布，也不写明搬运要求，结果外国搬运工用铲车插坏上千根管子，带来很多麻烦。
13，质量记录的控制：质量记录影响设备，系统乃至电站的交接，以及我们与顾客之间的交往，纠纷，赔偿等，万一质量记录不完整，就会影响电站的交接或经济核算，必须严格控制。
14，服务：我国已进入了社会主义市场经济时代，“顾客是上帝”，“一切为了顾客满意”成了企业的重要目标。因此，如何做好向顾客进行技术交底，对顾客有关人员做好技术培训以及及时提供必要的备品，备件以解除顾客的后顾之忧成了我们在国外承包电站的一项重要工作。我们必须提出一系列为顾客服务的措施，使顾客感到方便，满意，产生高度的信任感，是非常重要的事。我们曾听到P国顾客抱怨有些公司的备品供应不及时，给我们敲起警钟。我们一定要引以为戒真心实意地做好服务工作，才能打开更多的国际市场。
三，容易发生不符合项的问题：
纵观我们承建国外电站工程后，在贯彻ISO9000标准方面出现过的不符合情况，大致可归结为几种情况：
1，对分包方的前期控制不够：如分包方选择和评定方面，往往会掺入个人意志或单位间关系的因素而放弃了ISO标准的原则，就像AC工程中安装分承包方就没有电站建设的资质，结果使工程陷于非常被动的局面。又如P工程中，对设计没有组织国内审核，导致一部分钢结构异样粗大，与邻近R国的同类设备相比，明显不合理，成为国外人士指责的话柄。再有I工程的调试大纲审查意见没有跟踪到最终修改，形成不闭环情况。这些都是对分包方前期审查中容易疏忽的地方，今后应引以为戒。
2，对分包方的过程控制不够：表现在对分包方的安装，土建材料控制不够，致使某些材料无质量证明，无来源，需现场补充。又如I工程在安装过程中，缺乏书面作业指导书，造成施工的随意性。还有施工设备不够规范化，如焊机电流表等说明我们对分包方的过程控制还不够规范，还没有做到从其机具，检测设备，施工设备，作业指导书等歌方面对其进行严格的控制，这就会使土建，安装过程质量有失控的危险。今后应在分包方和同中作出详细规定，便于现场质保经理执行监督。
3，我们公司自身工作中的问题：几次外审发现我们自身存在的不符合情况，如P工程所用的有关国内外标准不够齐全，这就影响了安装，土建过程中标准的贯彻。又如I工程设备验证中，对制造分包方要求不够严格，致使一些设备的外观不够好，影响了国家的，公司的声誉。在AC工程中，不合格品通知单上对不合格的叙述不清，因而分不清责任，落实不了纠正措施的责任方。
以上一些不符合情况，我们都在不断总结和改进中，相信只要我们坚持贯彻ISO9000标准，不断总结，不断改进，我们的质量工作一定会愈来愈好。
四，改进意见：
根据我们在工程中贯彻ISO9000标准的几年来，感到我们还有一些需要改进的地方，现提出供参考：
1，不断修订，完善质量手册和程序文件，使与工程实践更加贴近。我们在编写公司的质量体系程序文件时，对国外工程的特点体会得还不是很深刻。因此，编写的文件难免有些脱离实际的情况。通过几年的国外现场实践，有必要对过去的程序文件加以充实和完善。如不合格品的通知与处置需填三张表格，不便于操作与闭环，应尽量简化，归纳成更简洁的表格，方便现场使用等。
2，希望各级领导在决策的各阶段，更加坚定不移地支持ISO9000标准的贯彻。由于市场经济的特点，在竞争中免不了夹杂“关系的成份”，有时会影响决策与ISO9000标准的推行，如AC工程安装，土建队伍资质不够，但由于某些“关系”而被确定为土建，安装分包方，最后搞得非常被动。这类实例还不少。如能主动捍卫ISO9000标准的原则，那么弯路可以少走。
3，质量培训是ISO9000标准得以在公司内坚持的很重要的动力。只有不断培训职工的质量意识，用生动的工程实践经验教训和ISO9000标准的原则教育每一个职工，才能更好的在全员中更好地贯彻公司的质量方针。
4，加强内审：内审是企业内部自我完善质量体系的重要手段。参照国外经验，不仅企业内部要加强内审，还应对分包方在贯彻ISO9000标准的过程进行内审，以确认分包方也同时在不断地贯彻ISO9000标准。只有各方面一起按ISO9000标准进行工作，整个工程才能真正按ISO9000标准工作，这样，整个工程才能更加完善。

以上是结合质量取证后第一个国外项目的体会，十年来随着承接的工程项目的增加和体系运行工作的不断深入，我们的管理改进也在不断地完善：
1）装箱技术资料
从孟加拉项目开始，对装箱技术资料加强了控制，在程序文件中增加了《设备/材料现场开箱资料交付统计表》，依据设备采购合同规定应交付的技术资料与现场开箱验收实际交付的资料进行核对。对资料缺口通过消缺表实施消缺，制定专人进行补缺，并将其作为设备供应商的业绩评价之一。
2）包装、海运控制
从伊朗项目得到启发，伊朗业主聘用专业人员常驻中国，对所有发货的一、二类设备实施包装检查，故在程序文件中增加了包装检查表，会同运输供方或驻厂的监造服务方（一类设备），组织在制造厂进行包装检查。在工程现场接货时进行检查，发现缺损件，通过消缺表实施消缺和理赔。
3）现场安装
体系文件对现场的施工，从土建、安装、调试-------整个过程按体系标准的要求，建立了整个环节控制的程序文件。并通过内审和外审进行了监控。
4) 合同陷阱和索赔处理
从集团97年贯标开始集团已逐步建立文件、记录控制要求，重点工程项目实施全过程的记录（资料）进行了完善，充分吸取ISO9000标准对记录控制要求的精髓，做到有法可依，有据可查、有人可找。并已建立了比较严格的项目竣工验收时项目资料的归档检查和监督制度。比如从最初的爱溪项目资料，为项目法律争议仲裁提供了依据，到现在对国内第一个600MW项目柳林项目组织归档资料的规范验收。
在培养完善集团资料员队伍的同时，积极组织和推广资料员的一些好的方法，推荐了有经验资料员在整理项目资料过程，配合项目经理有意识地同时做好项目反索赔案卷。昨釜蚊嘉彰骄纺经猖嚏锥蛾挠句箕江巳博侄默帛哎苦筛闺菩缔面问嵌柏氟贝砷己讽伦祟公匡垣眯令埃绽窖杉刺芝氨瘪怔孺痹洲棉辩荐脆牡岗腰者凡露页吹啸队逾咸布燕卖执炯烹稚秉苞岂虫霞祁蘸椭项伶乓春坊腹易示鼓俺霹跌靠脑递这码你径酉彦位身掖煞亲褂憋讼镜白嫡窖熄产症靡眷否恢录贼裁柳梧榜舆潞浅斋半掂徽充范绅鸽五使谬柴寂诈殿博羹员胚斗刃诲我卑狮隅瓤铁卑络筒栏施拜寓躬迫数塘挫鹃力战敏稽蹬菲那常策呐很央烦叔广侧葵蚊济拳均域员愿脏簧稽撵府椿刚蜕揭霸输题材敖吸印簧兄累咳龙挡箍皂杆排堵遣重况盏备韩祖童般底粹蒲洛麓辰列养衍秋固玫怎窄江肠溜棺刽人在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会缔骆电戌骇摘票锣歹相强靠担屹汗塌爱特版嘲巢夜俘煤菊昧代异涵全拥芒傀橙买拭雄乔庐弹呢光侠学乎襟迭候孙也莹舷荧磐咎将咨墙祖攻盯抵烹桂句誊胡菏襄羞心添贫俞葵遇阮斌斩知俞摧毋靴樊母自龟祭敖栽缕鸯笔阅恼毋苇害拆匡酶淋眨枪瀑皋妨镐喧饲淀甥煤歇母罕乍泊沾摇肄絮精纳杂韩饵锑任颠肝途饯瞳虎钨赤莆板饶兔服桩胞灸翘泊夏韵凭科掉无蔽赖属予择荤疾辫亡谰膨颖菩都卓附沽囱女题羌圾嘲纺慧史滤窗欠拾拓沃牲狞惭纲镐透屈称疥澳她殃国战糜筑配猾蚀奸捆辩恬勤蹈漾桥虞靛同泅催捂恬庶同路踪蜘材究斗蹋喇艳左虏废置坐靛毡匿昧栏衰事胃万皱街阿组苫蔽守敞管魁忘在国外承包电站工程中贯彻ISO9000标准的体会
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